望海縣與方夏陶瓷集團陶瓷的代表就紙箱項目展開的談判非常順利，進展速度讓所有人都意想不到，幾乎是正式談判的當天下午，談判雙方已經就協議草案達成一致，當楊承東帶著鄭岳走進周知凱的辦公室，告訴他這個消息的時候，周知凱還以為自己聽錯了：「楊縣長，你說什麼？」
楊承東笑著將一份材料放到周知凱的面前，聲音輕快、響亮地說道：「鄭岳與方夏陶瓷集團方面的談判已經告一段落，雙方就協議草案達成了一致，隨時都可以簽訂正式協議。」
周知凱看了看楊承東，又看了看鄭岳，然後低頭翻了翻面前的協議，還是有些不敢相信：「這就達成一致了？方夏陶瓷集團沒提出什麼要求嗎？」
楊承東道：「還是讓鄭縣長來說吧！」
鄭岳笑了笑：「方夏陶瓷集團方面提出來的要求，基本上都是草案上已經包括的，重要款項都沒有超出縣委之前設定的底線，都有不少的空間，所以很快就達成了一致。」
周知凱選擇幾條重要的條款看了看，果然都比縣裡商量過的底線要高出不少——望海縣為了爭取這個項目，條件也確實給的比較優厚。
可是就算如此，周知凱也沒有想到協議這麼快就達成了。實際上因為包飛揚突然退出的緣故，周知凱一直想要直接插手項目談判，但是被楊承東搶在前面安排了鄭岳，他在常委會上也不佔優勢，只能默認。不過他並沒有死心，還想著借王景書的幫助插手項目談判，沒想到還沒有等他找到機會，談判就已經結束了。
「協議都談好了？」王景書聽到這個消息的時候也微微一愣，臉色變得非常難看。他確實答應過周知凱，在合適的時候幫助他插手談判，另外他自己也準備在合適的時候參加一下。從中分一份功勞，但是談判這麼快就結束了，他們的計劃全都成了泡影。
王景書和周知凱將雙方達成一致的草案翻了幾遍，有心從中找一些不合適的條款。給談判增加一定的難度，可是最終還是放下了協議文本。一來協議的內容中規中矩，並沒有什麼不合規定的地方；二來他們也擔心節外生枝會激怒方夏陶瓷集團或者包飛揚，就算方夏陶瓷集團不會撤資，真的鬧起來也麻煩，焦夢德就是前車之鑒。
於是，周知凱只得連夜召開常委會，對協議草案進行討論，結果與會的常委一致同意通過了這份草案，至於正式簽約的時間則還要跟市裡商量。因為屆時市裡的領導肯定會出場。而且還有很大的可能安排在某次招商活動中進行，與其他項目一起集中籤訂，以突出招商活動的成功。
雖然協議還沒有正式簽訂，但是相關的工作並沒有就此停頓下來，縣長楊承東、常務副縣長鄭岳帶著工商局、稅務局、電力局、公安局等部門的負責人現場辦公。主動幫助方夏陶瓷集團陶瓷準備材料，在望海縣註冊成立了一家獨立子公司，方夏陶瓷集團紙業包裝有限公司。
方夏陶瓷集團紙業公司的註冊資金一個億，紙業公司成立以後，方夏陶瓷集團集團將旗下與紙品包裝有關的業務全部置入方夏陶瓷集團紙業，包括集團每年採購量高達上億元的紙品包裝箱採購，也包括集團這幾年為了獲得纖維素而收購的幾家造紙廠。以及包飛揚在西京時候投資的污水處理廠，使得方夏陶瓷集團紙業立刻成為一家擁有多處產業的大公司。
當然，這些企業依然是獨立的經濟實體，按照國家有關政策的規定，這些企業的增值稅、營業稅、所得稅都在當地的稅務機關繳納。不過方夏陶瓷集團陶瓷將下半年所需的上億紙品包裝箱的採購訂單交給方夏陶瓷集團紙業來完成，僅此一項的交易額就高達上億。因此而產生的稅費足以補足望海縣上半年財稅收入任務不足的部分。
六月二十八日，望海縣召開「迎七一黨員幹部大會暨先進表彰大會」。再過幾天，就是黨的生日，按理說這是一次歡慶的大會，不過往年這次大會總還有一個任務。那就是借黨的生日和先進表彰的機會，給大家敲一敲警鐘，讓全縣的黨員幹部抓住最後幾天時間，全力完成上半年的各項工作任務，其中最重要的就是上半年度的財稅收入任務。
因為財稅任務的完成難度很大，大家私底下又將這個大會叫作「催命大會」，每一次大會的前半階段都很熱鬧，喜氣洋洋，可是表彰結束以後，縣委領導就會以先進模範為榜樣，號召大家奮力拚搏，然後殺氣騰騰地宣佈，如果完不成任務，就要扣發這個月的工資和獎金，之前扣下來的也沒有了，直到他們能夠完成任務。
但是下半年還會有新的任務，將繼續壓得他們喘不過氣，於是那些被扣發的工資和獎金再也看不到拿回來的希望。
不過今年的情況與往年似乎有些不同，很多人早早來到會場，見到相熟的人開始相互打聽：「聽說新來的包副縣長攬下了大部分財稅任務，上半年的財稅任務應該都能夠完成了吧？」
「對，當時包副縣長是當著縣工商貿易口上百位黨員幹部的面親口說的，據說後來他還在常委會上立下了軍令狀，聽說這位包副縣長才二十出頭，當時估計是昏了頭，攬下了這個任務，肯定沒辦法完成。」
「啊，怎麼會這樣，他要是真的能夠做到，那該多好啊，我們不就能領到上半年的工資和獎金了？」
旁邊有人不屑地說道：「老張，你這是在做白日夢呢？就算這個新來的娃娃縣長能夠買到一千萬的稅，那也跟咱們沒有關係，當初的任務是分到每個人頭上的，完不成的扣工資獎金，完成多的發獎金，娃娃縣長完成的再多也沒用。」
也有人不同意他的說法：「包副縣長當時說他完成的任務可以分給各單位，但是要看各單位的表現。」
「切，那不過是收買人心罷了。不過談這個也沒有意義，反正他也沒有辦法完成。」
「那可不一定，聽說就是這個包副縣長為縣裡引來一個投資、產值過億的大項目呢，這個項目做好了，我們望海縣的財稅收入就能夠躥升一大截，以後可能就再也不用買稅了。」有人不同意前面那個人的說法。
對方立刻不服氣地說道：「你也說了，那是以後，項目建成還早著呢，今年上半年的任務不還是沒有辦法完成？」
會場上的爭論一直持續到會議開始，大家議論紛紛，但是都沒有比較權威的消息，因此說什麼的都有。
很多人都覺得包飛揚沒有辦法完成任務，以他們歷年買稅的經歷，買稅其實並不難，各地都在操作，很多企業都接受買稅這種做法，畢竟可以拿到一部分回饋，但也因為大家都在競爭，所以想買到更多的稅也不容易，因為稅源就那麼多，大家都在搶。而且小企業更願意接受這種做法，大公司則不感興趣，也被盯得比較緊，沒什麼操作空間。
當然也有人認為包飛揚能夠完成任務，因為他為望海縣引來的項目年產值高達上億，僅這一個項目就能完成任務，可惜的是項目還沒有開始動工，正式投入生產可能要等到明年才可以。
會議開始後，照例是冗長的講話和發言，然後是先進表彰，他們上去領獎的時候，底下的掌聲稀稀拉拉的，大家都有些心不在焉，因為等會才是重頭戲，大家都很想知道今年的情況與往年相比，會不會有什麼改變。
坐在主席台上的領導似乎也有些坐立不安，不少人頻繁地低頭看手腕上的手錶。
很快，先進表彰的程序也結束了，話筒轉到楊承東這邊，往年這種得罪人的事情都是他來做的，周知凱也沒有興趣跟他搶。
「大家好，今天會議還有最後一個議程，我想大家都應該知道，那就是上半年幾項重要工作的完成情況。」楊承東手扶著話筒，眼睛看著下面開會的人，緩緩說道。
「今年上半年，我縣各項工作的進展情況總體向好，其中……」上半年的工作總結在剛開始的發言當中已經提到，這一次楊承東主要提及了幾件重要工作的數據，比如農作物種植面積、收穫情況、計生工作任務指標完成情況等等。
最後，他才提到最重要的財稅指標，大家的心頓時也提了起來，目光都落到楊承東的嘴巴上，似乎想要從上面看出楊承東將會說什麼。
「至於上半年的財稅指標完成情況，大體與往年差不多……」楊承東看了看下面黑壓壓的人群，以及一雙雙明亮的充滿期盼和焦慮的眼睛，感到壓力很大。
「這樣吧，這個問題還是讓包縣長來跟大家說。」楊承東突然說道，然後將話筒推到包飛揚面前。他這麼做，是因為方夏陶瓷集團紙業上半年的稅費繳納還沒有到位，楊承東現在也不能確定最後這兩三天時間內，方夏陶瓷集團紙業能不能夠將事情辦好。
大家的目光，頓時又都落到包飛揚身上。