大同北部靠近內蒙草原的一座村莊，正是夏鋤季節。
村內的青壯勞力都下地了，村子內留下的除了老人就是婦女、孩童。村北路口一顆老槐樹下，一個十來歲的孩子摟著一支大黃狗正在戲耍。突然大黃狗支楞起耳朵警惕起來，接著開始狂吠，須臾之間傳來隆隆的馬蹄聲。少年意識到不好，吃驚的向北邊大道上張望。
隆隆的馬蹄聲震動大地，只見北面的道路上塵土飛揚，大批騎兵呼嘯而來。大黃狗很勇敢掙脫孩子的懷抱迎上前去，無比衷心護主。可是面對一群鐵騎，大黃狗哀嚎的退到一邊。少年看到高鼻樑、藍眼睛、金髮的洋人面孔，沒等想明白怎麼回事，一把鋒利的馬刀在少年脖頸上劃過。騎兵呼嘯而過，災難頓時降臨這座寂靜的村莊······。
兩個小時後，一支北伐軍騎兵部隊來到村莊，官兵們看到遍地的死屍、被洗劫後的慘景，忍不住義憤填膺。「他媽的這幫強盜，簡直是惡魔，竟然連老人、孩子都不放過。」「營長，下令吧，絕不放過這群強盜！」士兵們簡直無法忍受。官兵們經過搜尋，這座20多戶的村莊，村莊內的人，竟然沒有留下一個活口。
經過搜尋，不少在田地裡勞作的的村民免於罹難。北伐軍騎兵幫助他們掩埋了親人的屍體，然後帶著他們撤離了這座村莊。
，西安兵團司令部，所有人面色凝重沉默不語。「司令，幾天時間，有25個村莊被洗劫殺戮，兩個集鎮遭到焚燬。可以斷定這是俄國騎兵大規模騷擾作戰的前兆，也是報復行為。」何猛分析道。「媽的，俄國騎兵居然屠殺我手無寸鐵的百姓，簡直是傷心病狂，司令下令吧，我們進入蒙古草原作戰，不消滅俄國騎兵誓不罷休。」參謀長哈立德氣的臉色鐵青。
冷一飛面色凝重道：「步兵進入蒙古草原無濟於事，而我們的騎兵剛剛組建，目前只有2個師，試圖與強悍的可薩科騎兵作戰根本不可能。命令騎兵部隊全部拉到山西、陝西北部防禦，沒有辦法我們只能被動防守。」「司令，俄軍騎兵採用偷襲戰術，北部偌大的區域，恐怕防不勝防，你根本不知道他從哪個方向來，尤其是騎兵機動的作戰能力不好對付。」
何猛接道：「看樣子俄軍部隊大舉南下騷擾作戰，不全是報復行動，而是聯軍有計劃的行動，其目的就是拖住我們，這一步棋很高明呀。我建議讓北部的百姓向南遷移，也許這是唯一的辦法!」面對這種情況，大家一籌莫展。「立即把情況向總部報告，同時動員北部地區的老百姓向南遷移。」
廣州軍政府北伐軍總部，鄧子軒望著地圖沉默不語。「總司令，俄軍派遣大批騎兵部隊發動騷擾作戰，讓我們的確很難辦，尤其是騎兵部隊的機動性，根本無法防禦，這是擊在我們的軟肋上。」鄧子軒道：「俄軍的科薩科騎兵戰鬥力強悍，他們馬上作戰的戰鬥技能遠遠高於我們。命令冷一飛，所有進攻計劃全部取消，全力對付俄國騎兵。另外同意他們向南遷移難民的計劃，眼下在西部我們只能忍，暫時沒有別的辦法。」
晚上，鄧子軒心情鬱悶回到居所。飯菜都端到桌子上，鄧子軒的大腦還在思考。「子軒，無論遇到什麼煩心事情，總的吃飯吧！我相信什麼困難都難不住你！」婉兒勸慰道。「好！聽你的，吃完飯也許就有辦法了。！」鄧子軒胡亂的吃了幾口便進入書房。屬下端來一杯清茶，鄧子軒按照思路又開始盤算起來。
什麼是騎兵的剋星，毋庸置疑，就是幾十年後出現的坦克。可是現在想製造坦克想都別想，等於作白日夢。哪嘛只有騎兵對騎兵方是克敵的辦法，可是北伐軍的騎兵部隊，別說數量少，論戰鬥力根本不是科薩科騎兵的對手。哪嗎用步兵對付俄國騎兵，尤其是在蒙古大草原，沒有屏障掩護無疑是以卵擊石。
鄧子軒一籌莫展，煩躁的用手劃拉了一下桌面。突然他感覺一陣刺疼，發現一個木刺把中指刺破，一滴鮮血浸透出來。鄧子軒感覺晦氣，便隨手撕下一張宣紙準備擦去血跡。可是就在準備擦去血跡之時，一條信息在大腦中一閃而過，眼睛不由的一亮。鄧子軒立馬拿起毛筆在宣紙上龍飛鳳舞，不是寫字而是作畫。
很快宣紙上出現了鐵絲網，「哈哈！我們怎麼給忘了，鐵絲網是一戰的產物，既能防止對方士兵快速衝鋒，也能有效阻擋騎兵強有力的衝擊，這是步兵有效對付騎兵的辦法。鄧子軒大喜，立即從新畫了一張圖紙。不久，兵工署長鄧強匆匆而來。「先生，匆匆找我來，莫非有緊急情況？」一見面鄧強迷惑。
鄧子軒開門見山道：「這是我畫的鐵絲網，你立即責成兵工廠連夜生產樣品，明天早晨我要運往西安。至於幹什麼現在沒有時間解釋，你馬上去安排。」鄧強走後，鄧子軒把鐵絲網的使用方法、特點詳細說明撰寫成書面材料。鐵絲網製作不難，第二天一捆鐵絲網樣品便製作出來，連同說明材料火速送往西安。
鄺佳志到達西安，便遇到他執政以來最大的難題。此時西安城內出現了大批難民。面對這種情況，原陝甘總督、現任陝西省長汪士奇束手無策，只是在城內設置粥棚，滿足難民的最低需求。冷一飛面對這種情況，更是焦頭爛額。鄺佳志等進入西安城，見到大批難民在城內不由得大吃一驚。
很快鄺佳志在兵團司令部見到冷一飛。「曠大人你可來了，我可是盼星星盼月亮。」冷一飛如同見到救星。「冷司令，這到底是怎麼回事，為什麼出現這麼多難民？」鄺佳志來不及客套直奔主題。冷一飛把俄軍騎兵在北部燒殺搶掠以及難民大量遷移的情況詳細的敘述了一遍。「簡直沒有人性，簡直是人間惡魔。」鄺佳志聞聽臉色煞白。
「狂大人，難民的事情就拜託你了，我知道大人深受總司令器重，希望大人化解危機。」冷一飛似乎抓住了救命的稻草。不一會兒汪士奇也到了，見到鄺佳志，他的臉上冒出了冷汗，並說自己失職，這麼多難民已經讓西安城難以承受，若爆發騷亂將難以收拾。「後續的難民不斷到達，設粥棚不是辦法，必須有全盤的考慮。」鄺佳志腦袋很亂，他需要消化。
此時冷一飛、汪士奇大眼瞪小眼注視著鄺佳志。「鄺大人，你別不說話呀！趕緊拿主意呀！」冷一飛忍不住了。鄺佳志站起來走了幾步問道：「冷司令，聽說你的騎兵部隊正在擴編，現在缺多少兵員？」「大概缺2萬人，」鄺佳志冷靜道：「難民大都從草原牧區而來，想必他們對騎馬都駕熟，你可以在難民青壯年中趁機選拔兵員，一舉兩得。」
「對呀！我怎麼沒有想到，這不是最好的兵員嘛？」冷一飛又沉下來臉道：「鄺大人，這些難民都拖家帶口，恐怕沒有幾個人願意當兵。」「當兵有軍餉可以接濟家人。另外我們優先安置軍人家屬，來的路上路過漢中，漢中是產糧區，完全可以消化一部分人。」「好主意，乾脆我招募3萬人，說辦就辦你們談吧！」冷一飛火燒火燎走了。
「汪省長！」「屬下在，請大人吩咐。」「我想知道當年左宗棠、胡雪巖屯墾在什麼地方？」「在河西走廊，」汪士奇眼睛一亮接道：「鄺大人，好主意。河西走廊土地肥沃、人煙稀少，安置幾十萬人沒有問題。」「好！這件事情你去辦，馬上派人在西安城北部截住難民，並負責把他們送到河西走廊妥善安置。」
隨後，鄺佳志要求冷一飛把西安駐軍及周邊駐軍的軍用帳篷全部捐出來，並要求願意去開荒的難民，送一頂帳篷並提供糧食農具等。幾大措施實行，西安城的持續很快好轉，最起碼難民chao不在湧來。隨後鄺佳志又採用其他安置手段，很好的化解了難民危機，充分彰顯了他的執政水平和智慧。
何猛風塵僕僕從大同回到西安，進入司令部便向冷一飛匯報。「北部的情況依然不妙，俄軍騎兵部隊依然神出鬼沒南下騷擾，根本防不住。我們有兩支騎兵巡邏部隊，遭到俄軍騎兵伏擊，巡邏部隊損失慘重。我下令暫時取消巡邏。」冷一飛道：「總司令建議我們用步兵協同騎兵對抗俄軍騎兵部隊，並想出了一個好辦法，你馬上跟我走，到校場實際檢驗一下。如果這個辦法靈驗，我們可以大規模投入步兵部隊進入內蒙草原。」
何猛迷惑的跟隨冷一飛來到操練場，只見操練場上一隊騎兵正在等待，騎兵正面豎起了兩根柱子，柱子上拉了兩道鐵絲網，高度大約1米7左右。走到鐵絲網前冷一飛介紹道：「這叫鐵絲網，上面有鐵刺，至於能不能阻止騎兵衝擊，一會兒就知曉。這是廣州兵工廠生產的樣品，總司令親自寫了鐵絲網的特點及使用說明，如果效果好，我們立即大規模製造。」
何猛仔細查看鐵絲網，忽然眼前一亮······。經過騎兵衝擊實驗，結果無需贅言。隨後司令部擬定了新的戰役部署，那就是主動進入蒙古草原與俄國騎兵作戰。最後司令部敲定計劃，屆時何猛率領3個主力步兵師，外加騎兵duli縱隊2個師進入蒙古草原。