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林錦鴻有些哭笑不得，竟然還不能確定自己是不是縣委書記，就冒死攔車。他邊打量著眼前攔車鳴冤的人，邊點點頭，「同志，我就是林錦鴻，有什麼事情儘管說。」
攔車之人激動的道：「林書記，早就聽說您為民做主，您一定要救我一家！」他說著淚如泉湧，一個大男人哭得如此傷心，顯然是真得遇到什麼過不去的坎。
男人名叫陳繼明，是新康縣縣城人，今年四十一歲，看上去倒像是五六十歲了，滿臉的皺紋和華髮。陳繼明一家四口，夫妻兩人以及子女一對，一子一女皆在上大學。陳繼明在自家樓下開了一家雜貨店，賣些油、鹽、米等日常用品，由於位置好，善於經營，生意很是不錯，一年下來，足夠維持兩子女上大學之用還略有結餘，日子過得還算不錯。
但這一切都在去年發生了變化，去年，縣政府發佈一個通知，要進行舊城改造。而陳繼明家所在的那條街就是屬於舊城改造列。舊城改造新城，這是好事，陳繼明一家倒也滿心期待。可是期待的接過卻令他家傻眼，舊城改造新城，而且還要征地意味著什麼，那就是以後陳繼明將要放棄自己那地理位置優越的地方了，陳繼明有些捨不得那塊地兒。
政府征地，是準備在那建立一個現代化的商業中心，既然如此，陳繼明即使捨不得，也沒用。可是接下來的變化，還是讓他感覺不可思議，征地補償規定：徵收單位、個人的房屋及其他不動產，應當給予拆遷補償，維護被徵收人的合法權益；徵收居民房屋的，還應當保障被徵收人的居住條件。現在政府徵收陳繼明家時不但沒有保障他們一家的居住條件，而且賠償也遠遠低於那塊地的價值。
陳繼明不服，便多次尋找相關領導，反映這事，但是一年下來，他一直在幾個部門之間來回跑，也不知磨平了幾雙鞋，受盡了多少白眼。日子一天天過去，眼看臨拆遷的日子越來越近，而征地賠償之事卻一直沒有著落，陳繼明一家憂心忡忡。
今年二月份，拆遷日子終於到來，但陳繼明卻堅決不搬出，其實在那一條街跟他一家差不多的有不少。陳繼明當起了釘子戶，釘子戶當然不是這麼好當的，在開發商和新康縣政府的有關部門威逼之下，跟他差不多的釘子戶個個乖乖的搬出去了。
如果沒有補償，如果住房都沒有保障，沒有生活來源，陳繼明兩個子女就沒有能力繼續完成學業了。因此陳繼明在子女回到學校後，夫妻兩人準備將這釘子戶進行到底。
願望是美好的，現實是殘酷的。陳繼明兩人幾乎天天有人來騷擾，而且大多是流氓混混，明目張膽的大人，在門口放把小火，而且夫婦兩人時不時的被派出所的人「請」去詢問相關問題，一問就是一天。
轉眼間，一個月過去，陳繼明夫婦兩人日日夜夜過著提心吊膽的日子，痛不欲生。短短的一年時間，陳繼明好像衰老了十幾歲，滿臉的皺紋。
就當陳繼明快要堅持不下去的時候，突然有人給他出主意，說縣裡新來了縣委書記，就是以前三溪鎮的鎮長，說不定能幫到他。
眼看就要支持不下去的陳繼明聞言，頓時眼前一亮，抱著死馬當活馬醫的態，來了一出攔車鳴冤的戲來。他邊向林錦鴻訴說，邊掀開衣服讓林錦鴻看，只見他身上青一塊、紫一塊，傷痕纍纍。林錦鴻不知道，他到底是怎麼支撐下來的，或許為了生活，平民百姓最容易滿足，能吃飽穿暖就說幸福，可就是這麼簡簡單單的事情，也不能滿足他們。林錦鴻黯然歎了口氣，拍了拍陳繼明的肩膀，怪不得有人說，最苦的就是平民百姓。為官一任不能造福四方，還有何面目披著這張皮。
「老陳，你放心，政府一定會保證大家的利益，該你們得的，誰也拿不走！」林錦鴻堅定的道。
林錦鴻讓陳繼明上車，準備先送他回家，然後趁機瞭解一下其他情況。陳繼明推辭不過，激動的上車，他第一次坐轎車，更何況是縣委書記的專車呢，很是緊張。
林錦鴻一上車便一直在閉目思考如何幫助陳繼明的事，因此倒也沒注意到陳繼明的神態，好在趙銘相善於察言觀色，與陳繼明東拉西扯的，將陳繼明緊張的情緒安撫下來。
陳繼明攔車的地點與縣城已經不是很遠，經過這麼一會兒，奧迪a4緩緩的進了縣城，周猛在陳繼明的指點下，向新華路而去。縣委和縣政府的大樓其實都在新華路，新華路可以說是新康縣的中心，自然繁華，怪不得陳繼明說自家的地方地理位置優越。
「趙秘書，前面就是我家了！只是不知道為什麼圍著這麼多人。」陳繼明憂心忡忡的道，恨不得馬上上車。
正在閉目沉思的林錦鴻驚醒，睜眼，遂對周猛道：「老周，停車，我們過去看看。」
「是，首長！」周猛緩緩的停穩車子，四人一道下車，向人群疾步而去。
才剛接近人群，便聽到婦女的大聲哭聲，哭聲淒厲……