第十五章佔用基本農田
為了讓拆遷標準有差異的農戶盡快領到錢，報告從局裡送出去以後，陳功便馬上和羅川聯繫上，順便也告之他，自己現在沒事兒了。
羅川接到電話，不停的問陳功發生了什麼，杜明河親自召見是為何事，陳功沒有細說，只是說關心一下他，因為發生這種事情，是因為除掉晉豐功而引來的。
不過陳功也告訴羅川，因為打黑的緣故，海天社這次也將受到警方的打擊，所以蕭星雅已經解散了海天社，因為海天集團失去了保護傘，所以蕭星雅準備通過股票市場，將產業進行轉移。
羅川沒什麼心理準備，只要陳功沒事兒就行了，不過海天集團發生這麼大的變故，羅川多少也有些傷感，打了這麼多年的交道，這麼大的經濟體，說結束就結束。
「對了，那蕭總上哪裡去了？」羅川關心起這個美女老總。
「去京市了，那裡還有她的產業，反正錢全面套現之後，做些小生意，剩下那麼多錢，慢慢花吧。」陳功也不想蕭星雅太操勞了，太操勞的女人，都老得比較快一些。
京市，那可是陳功的老家呀，羅川笑道，「陳功，你可不老實呀，金屋藏嬌哦。哈哈。」
「哪有啊，對了羅哥，今天是找你有事兒的，這事兒可需要你幫忙……」
陳功將拆遷標準不同一事講了出來，原來羅川是搞宣傳的，沒有接觸這些具體的政策，現在當了市長，自然明白一些。
羅川在任何時候都是支持陳功的，所以不管這事情有多為難，羅川都答應下來，全力幫忙。
有了羅川的承諾，事情進展得自然很快，文件報到羅川那裡，羅川李接簽給了分管國土工作的副市長李大財，不過內容是：請李市長並市國土局，準備齊相關資料，列入下週一市政府常務會議研究。
李大財一看，這頭都大了，陳功到底是什麼意思，還真就報上來了，這不是要翻天了嗎，羅市長也不知道是怎麼搞的，直接打回去就行了，還批示什麼意見呀，沒辦法，李大財只能簽給政府辦和國土局，讓國土局與市政府辦公室銜接，準備上會。
陽光政務的時間是在上午十點，陳功親自帶隊，去了一名副局去和八名處長、主任，在局裡的小會議室裡，各處室的工作人員嚴陣以待，準備做好記錄，如果有需要，馬上就要和所在區縣和鄉鎮聯繫，第一時間瞭解情況。
富海人民廣播電台在上午十點，傳來女性很有磁性的聲音，「大好上午好，現在是京市時間上午十點整，歡迎大家收聽本期的陽光政務節目。」
「今天我們陽光政務節目請到的是富海市國土資源局的相關領導，下面簡單向大家做一個介紹，國土局局長陳功同志，國土局副局長鄧大勇同志，國土局耕保處處長xx同志，征地事務中心主任xx同志，行政審批處處長xx同志……請各位守在收音機前的朋友，在國土方面有什麼需要咨詢或是投訴的，都可以打進我們的熱線電話或是進行網上留言……」
「在接聽電話之前，首先請陳局長為大家介紹一下最近富海市的國土工作，重心是什麼，未來的工作重點又會在什麼方向，下面我們把話筒交給陳局長。」
不是上電視，沒有圖像，看不見人，陳功自然沒有那麼緊張，在這電台裡坐著，就像一桌人喝茶閒聊一樣，沒什麼壓力。
主持人問的這問題，是出發前和局裡交流過的，雖然陳功沒有時間準備，不過也做到了心中有數。
「好的，感謝電台、陽光政務欄目和主持人，今天我們國土局能參加這個節目，感覺無比的榮幸，給我們們局一個和百姓零距離接觸的機會，近年來，富海市的經濟發展在整個南部省，呈上升趨勢，排名快速上升，富海工業園區所創造出來的財富，是有決定性作用的，所以，我們市的國土工作重心，目前是保證工業園區的項目用地，合利佈局，節約集約利用土地資源。」
雖然富海工業園區當時拆遷時的成本高於土地的價格，不過工業項目，稅收才是關鍵，一切的市場經濟，全是虛擬的，百貨大樓賣百貨，百貨大樓其實就是一個虛擬的商業中心。
百貨大樓靠什麼支撐，就靠百貨，歸根結底，所有的一切商業貿易，都得靠一切的生產廠家和生產線生產的貨物來支撐，所以生產性的用地，才是商業的根本，經濟的根本。
說到下一步國土工作的重點，陳功講道，保證全國18億畝耕地不減少，是對全國國土部門的一個考驗，18億畝耕地是底限，少了，就會有人吃不上糧食，所以，耕地保護和土地執法監察便是下一步的工作重點。
最後陳功說道，「其實剛才我所說，只是一個時間段的問題，其實在國土方面，各項工作都是並列關係，都是前後和相輔相成的關係，沒有絕對的重要和次要之分，所以國土工作，任重而道遠，我也感謝群眾們對國土工作的關心和支持。」
主持人點點頭，「嗯，好的，感謝陳局長的一番總結性的開頭，好，現在網友們的參與熱情很高，我們的同志正在找尋一些代表性的問題，那現在讓我們接聽一位聽眾來電吧。」
網上問題還要進行篩選，陳功想著，選出來的肯定是一些簡單的咨詢，電台也是為了自己單位好，可這樣還能算是陽光政務嗎？
「這位聽眾你好，喂，能聽見嗎？嗯，好的，你有什麼問題想咨詢市國土局的領導們？」
那位聽眾那頭的聲音有些嘈雜，「喂，主持人你好，國土局的領導們好，我反映個問題，我是奉華縣人，我們縣有個項目叫『風景無限』，是房地產項目，已經開工了，而他們所佔用的一千畝土地，大部分是基本農田，請各位領導引起重視。」
什麼？陳功一聽嚇壞了，雖然剛接觸到國土工作，可是什麼叫基本農田他是知道的，這是國家劃定的肥沃耕地，專供人們種植的「保命田」，徵收基本農田搞建設，就算是幾十畝，也得上報國務院批准的。
這個問題陳功還真是不知情，不過他知道，這投訴只要能靠上一點兒譜，那局裡的領導肯定是知道的，所以安排鄧大勇進行答覆。
鄧大勇覺得壓力挺大的，說話很慢，怕無意中會說錯一個字，「聽眾你好，這個問題由我來向你答覆，你說的『風景無限』這個項目，以前也有人反映過，和你反映的內容相同，經我們調查，那裡原來存在七百畝的基本農田，不過在項目取得土地之前，已經調整為了建設用地，所以現在，不存在你反映的問題。」
主持人覺得事情確實很敏感，馬上說道，「這位聽眾，相信鄧局長的答覆能令你滿意，好了，讓我們接聽下一……」
「等一等，這位聽眾，你還知道什麼，可以繼續說，既然這陽光政務請我們來，我們就要將群眾反映的事情核實清楚，不管是錯是對，都要給你們一個滿意的答覆。」陳功阻止了主持人切換線路。
聽眾知道有領導讓人繼續說，「領導，是這樣的，經過我查詢一些政策，先不說佔用基本農田得國家批准，就是佔用耕地，也是占一墾一，佔了十畝耕地，在其他的地方，就得復墾十畝，做到地區的耕地保有量不變對吧，那我問問，你們去查了嗎？奉華縣的耕地面積是多少，任務是多少，你們富海市的任務是多少，實際是多少？」
陳功確實給不了現場的答覆，「這位聽眾，你說的事情太過複雜，我得調查以後，再下結論，這樣，你一會兒留個電話給電台，節目完了，我會去拿，我會安排人盡快調查，並給予你答覆的。」
「好吧，反正已經被忽悠了幾年，再給你們一個月時間。」說完線路已經被切換了。
陳功安排鄧大勇，「你馬上打電話回局裡，安排人員馬上查，我回局裡就得瞭解基本情況，如果事情複雜，下周開始，一星期時間你就專門給我跑這事情。」
局裡的相關工作人員，接到電話以後，馬上開始著手進一步核實情況。
接下來聽眾的問題便沒有這麼尖銳，有人問為什麼土地證上的面積和房產證上的面積不同？
地籍處的負責人回答，業主的土地證上面積，是整個項目進行分攤後的面積，是建築面積和土地面積的一個比例計算而成。
有聽眾問道，怎麼補繳住房的土地出讓金？
行政審批處的負責人回答，目前僅存的住房還是劃撥性質的，全市都很少了，是原來住房改革時期留下的產物，除了經濟適用房，其餘的住房全是出讓性質，根據富海市國土資源局對於個人補繳土地出讓金的規定，用所在區域的基準地價，乘以分攤的土地面積，再乘以20%這個比例，便是需繳納的錢。
雖然後面的問題都很簡單，不過陳功也算是感覺高興了，總比自己人問自己人的效果要好，陳功在作了一個總結性的發言以後，上午十一點的時間到了，本期的陽光政務節目也結束了，陳功心情很放鬆，也算是完成了一件任務。
不過很快陳功便緊迫起來，因為局裡已經打電話過來，經初步查實，剛才反映的奉華縣佔用基本農田一事，屬實。
當時因為項目要啟動，所以在土地利用規劃調整前就進行了拆遷和基礎設施的建設，後來正式動了工，因為所涉及的基本農田面積太大，報到國務院去也不會批准的，所以奉華縣便想了個辦法，就這基本農田的七百畝指標和另一個地方建設用地七百畝指標互換，這樣一來，這地方成了建設用地，那建設用地成了基本農田。
問題出現了，這裡確實建設成了房地產項目，不過那邊可沒有復墾為基本農田，還是荒廢的幾個磚廠。
陳功氣壞了，七百畝呀，上哪裡將這數給補上，就算是帳面上沒問題，但實實在在少了七百畝，如果都這樣幹，華夏國以後連糧食也不能自給自足了。