第十二章黃海波報到
黃權等待著消息，不過晉豐功好像在思考什麼，沒有搭配他，「晉書記，晉書記，怎麼樣，我的事情有轉機嗎？」
晉豐功回過神來，黃權一看，晉豐功的表情不對勁兒呀，誰惹他了嗎？
「你的事情有轉機，這是你的事情嗎？這是我的事情！新橋調來的，和那陳縣長是一個地方來的，兩人肯定有關係，是來對付我的，你最好在公安局裡多埋幾個『釘子』，將那新局長盯好了。」晉豐功心裡已經猜測起來，這陳功難道真有來頭。
沒希望了，黃權只能無奈搖搖，「好好，我馬上安排一下。」晉豐功都沒辦法，自己找誰也沒用了。
黃權正打開辦公室門，一位美少婦正準備敲門，「不好意思，劉書記，您來找晉書記吧，我剛匯報完工作，不打擾兩位領導了。」
黃權很懂事兒的關上門，心裡暗道，臭婊子，陪完上任書記，又陪這任書記，兩腿一張，就從副局長一直升到副書記，賤貨。
劉濤將門反鎖之後，邁著悠雅的步子走向晉豐功，張開性感的嘴唇，「晉書記，怎麼愁眉苦臉的，誰惹你了。」
晉豐功看到是劉濤，心情稍微有所好轉，「就那個新來的陳功，軟硬不吃，現在還準備奪我的權，我還真有點兒怕他了。」
劉濤已經走到晉豐功的身邊，「喲，不就是一個小白臉，晉書記還怕他，常委會上他一個人掀不起什麼風浪的。來，我給你放鬆放鬆。」
劉濤的手已經放到了晉豐功的肩上，按摩起來，輕重洽到好處，手法熟練，果然是能討得兩屆書記歡心的女人。
晉豐功的**被劉濤挑了起來，一把摟過劉濤，讓其坐在自己的腿上，瘋狂的親吻起來，晉豐功的一手早已經穿過了劉濤的衣物，另一隻手則在劉濤的翹臂上捏了一把，如果不是在辦公室裡，恐怕早已經機槍上膛了。
周無為按照陳功的批示意見，將文件轉發給了農發局、林業局、發改局、二河鎮幾個單位，說這些單位準備一些材料，到時候都要發言，會議就定在這兩天內。
雖然是陳功召集的這次會議，不過有了周無為的批示意見，這幾個單位的一把手都親自來參加會議。
這次會議，也請來了千佛村的黨委書記龍金水，一個五十幾歲的老革命，聽名字就知道原來家中封建思想的人多，缺金缺水，所以名字也就這麼簡單的構成。
年輕時就入伍，一直在部隊裡干了二十年，退伍以後選擇了領錢回家，還是種種地，過點兒悠閒的田野生活。
為了提高收成，龍金水將自己退休金用於購買各種菜種子，以及進行一些土壤的研究，就這麼耗了好些年，錢也用得差不多了。
不過由於龍金水的人品好，迎得了全村人的尊敬，在整個二河鎮也鼎鼎有名之人，退伍前也是少校軍銜，所以被任命為了千佛村的黨委書記。
雖然收成不好，但龍金水不忍看到如此多的田地被荒廢，所以以村委會的民義向縣裡請示，要求將承包經營權對外發包。
陳功主持著會議，「基本情況大家都知道了，不過還是讓龍書記介紹一下情況，還有你們千佛村的一些具體想法。」
龍金水雖然面前擺放著他們村裡的請示還有一些相關的資料，不過龍金水並沒有拿起這些東西，直接脫口而出，將村裡土地承包經營權的現狀，村裡土地收成情況，人口流出情況向在坐的領導詳細的進行了闡述。
「嗯，不錯，龍書記講得很深刻，引人深思呀，這麼多的田地，白白的荒廢，人口流失嚴重，這不是千佛村的現象，是我們整個上平縣的現象，讓我們這些政府領導汗顏啊。龍書記，你繼續講講你的構想，然後大家在議一議。」在龍金水講完基本情況以後，陳功作出一個小結，示意繼續。
龍金水提出了他的意見：首先，縣政府必須同意進行土地承包經營權的對外發包，第二，在承包經營權合同書內約束乙方的行為，乙方在土地上進行生產作業，必須符合地塊的土地利用總體規劃，第三，嚴格按照從事的生產作業的事項進行承包年限的劃分……
在聽完龍金水的建議以後，陳功讓大家都說說看法。
發改局是對全局把握，局長說了，最好不要去觸碰國家的政策，此事得考慮周全，如果開了先河，是對是錯還不知道上邊的領導怎麼看。
農發局和林業局肯定是贊成的，這件事情辦成了是一件好事兒，不僅能提高村集體的收入，而且能擴大稅源，總比現在荒廢著好太多，至於是否和國家政策相衝突，那是縣政府的事情，只要兩個局不擔責任就行了。
周無為也發表了意見，「你們發改局是怎麼搞的，總是按章辦事兒，做事情沒有創造性和突破性，經濟要發展，靠什麼，靠的就是拓展思想，故步自封的思想你們得改改，發改局和林業局就很好嘛，敢於挑戰新鮮事情。」
陳功作為主持人，自然也要表明自己個人的態度，「我覺得可行，而且剛才龍書記的觀點還太保守了。」
幾人一聽，這還保守，已經是突破了國家大政策了，這縣長想幹嘛呀。
陳功講道，眾人的思想不要將眼光盯在這承包經營權上面，長遠一點兒，想大一點兒，種果樹的，能不能將整個村裡的各個組全拿下，搞一個農莊，種田的能不能全部將其田地包下，最後讓村民們來當工作，領工資，種自己的地，還要收租金，哪裡不好。
農村的建設用地，能不能讓別人拿下，辦一個企業，以村為單位入股，不收租金，只拿年終的分紅。
不僅是局長大人們，就連周無為聽了也覺得這縣長也太奔放了吧，想法確實很好，不過要得到上級的批准很難，「陳縣長，我覺得你的想法很不錯，確實是一條帶領群眾致富的道，不過很多東西或許有點兒踩線的嫌疑，我縣裡定不了，還得市裡同意。」
陳功對著周無為笑了笑，「周縣長，你多慮了，我個人認為，國家的政策制定，都是地方上有人先搞過的，搞成功過的，所以國家敢最終定下來，如果大家都按政策來辦，那你們說，如何發展，我就要走在政策的前沿，要讓政策來跟隨我們，這是一個主動與被動的關係。」
大家都認真聽著陳功的話，越聽越覺得這縣長太有才了，敢為天下先，雖然有些東西大家心裡都明白，不過敢不敢實施就是個問題。
陳功最後拍了板，「我不要在坐的各位來擔這個責任，放開承包經營權，就是我定的，我安排大家做的，我責任，我一人承擔，龍書記，這樣，辛苦你一下，你按我說的擬個方案，擬好了給我看看，最後我來頒發實施。」
龍金水心中大呼過癮，「陳縣長，我支持你，用你們年輕人的說法來講，就是陳縣長給力。」
周無為也沒有料想到，陳功的膽子居然這麼大，土地脫離村組進行發包，這可是過界的東西，就算是晉豐功，也不敢冒這個險。
陳功叫來周勇，「擬一個會議紀要，按我今天的原話寫，我簽字。」
……
五輛警車呼嘯著通過上平縣的隧道，全都鳴起了警報，所有車輛讓行。
黃海波在市公安局副局長的帶領下，到上平縣上任來了。
這次很給力，黃海波帶了一名副局長和三名科長、隊長，那就是有準備而，決定基本接收上平縣公安分局的主要行政權力。
黃海波知道，自己一個人來了，也不一定能叫動下面的人，不過自己帶幾個人過來就不同了，在權力交接以後，說白了，這上平縣的槍桿子就是自己說了算。
黃海波來上平縣，就是為了幫助陳功，如果當個光桿兒司令，那不如不調來。
黃海波可是有底氣的人，就憑未來岳父大人的級別，黃海波就可以不給任何縣領導面子。
以至於黃海波到了上平縣公安分局以後，對老局長黃權說道，交接這個程序是要走的，最多給你三天。
黃權是有苦說不出呀，自己是縣委常委、政法委書記，你一個新調來的人居然敢這麼對我說話，不過黃權是打聽過的，這黃海波是有背景的，市局的局長都不敢得罪他。
到達上平的第一天，黃海波便和陳功碰上了頭，為了聚集力量，陳功也叫來了組織部長郭寶奇和副縣長周無為。
黃海波也是耿直人，所以大家一見面，便馬上熟悉起來。
黃海波為了給陳功撐足場面，故意說起了白天在上平公安分局的事情，那是去了以後，直接讓黃權收拾東西，三天之內交接完畢。
黃權可是牛人呀，最近幾年和晉豐功是弟兄好，所以也一直很囂張。
周無為一聽，「黃局長，你可是牛人呀，對於黃書記，我可不敢說一句重話。」
郭寶奇也說道，「是啊，同樣是常委，黃權可是晉豐功的嫡系，上平縣敢得罪他的人太少太少。」
黃海波因為喝了點兒酒，直接說道，「什麼常委、政法委書記，我跟各位領導說一下，只要他在司法系統裡，我想收拾他，一句話的事兒。」
郭寶奇和周無為都傻眼了，這酒喝多了也不至於這麼個吹法吧。
陳功笑了笑，「兩位，黃局長說得是實情，我可以作證。」