蔣志清對日元的熟悉程度甚至於國內的那些銀行券，畢竟他在日本生活這麼多年，一直都在使用日元，而且日元在中國國內的流通數量也不小，尤其是前幾年，由於國家動盪和經濟不完善，許多地方都把日元、英磅、法郎、馬克、美元等等外國貨幣直接當成國內流通貨幣進行使用。1（1)
手中的這張日元製造異常精美，摸上去手感很好，無論從色彩還是紙張或者印刷、防偽（雖然蔣志清對防偽並不在行）等各方面來看，都是張貨真價實的鈔票。但是，方子達明確告訴他，這是一張假鈔，蔣志清頓時驚愕起來。
「這……假的？」雙手拿起，對著窗戶那邊的陽光照了照，把眼珠子瞪得和牛眼一樣大，蔣志清依舊無法判斷它假在哪裡。同時，他的嘴張得幾乎能塞進個蘋果，腦子一轉，瞬間就明白過來方子達要成立的特別部究竟是幹什麼的。
果然不出所料，坐在大班桌後面的方子達淡淡一笑，手指他拿的假鈔道：「特別部的主要任務就是把這些錢給花出去，不過你必須注意，這些錢只能在日本花，絕對不能讓它在國內流通。」
「這不可能！」蔣志清驚呼道：「總裁，日元在國內可是硬通貨幣，就算我把錢花在日本它也會流通到國內來，這個漏洞怎麼堵？」
方子達擺擺手，笑道：「中央銀行新的外匯管理制度馬上就會實行。從下月起國家將限制各國貨幣在國內流通。所有國外貨幣必須要經中央銀行兌換。呵呵，你覺得，我們會把自己花出去的這些錢再收回來麼？」
「如果這樣的話，那就沒問題了。」蔣志清鬆了口氣，不過他又遲疑道：「可這錢……用起來靠不靠譜？」
為了給蔣志清鼓氣，方子達坦率道：「瑞元啊！這錢雖然是假的，但它和真錢沒有什麼兩樣，換句話說它只不過是在我們的印刷廠裡生產出來的。以一般檢驗手段而言，日本人的銀行絕對查不出它的真假，當然。經過一些特殊手段還是可以判斷的。所以，在使用時候你必須小心，不能引起對方注意，也不能留下任何的馬腳。至於怎麼去做。怎麼才能做好，我相信你會有辦法的。」
蔣志清默默想了想，站起身來：「我明白了，總裁，我願意接受這個工作。」
「好！」方子達合掌大笑，心裡很是高興，這個計劃他已經準備了許久，甚至可以說當初接手交通銀行建立中央銀行開始他就悄悄搞了起來，一切都是神不知鬼不覺的。現在，合格的假日元已經生產出來。具體的實施必須要一個非常可靠，而且膽大心細又熟悉日本的人來負責，對於這個人選，方子達考慮了許久最終選定了蔣志清。
為了給蔣志清再增加一點動力，方子達不僅先撥了一萬大洋作為啟動資金，還向他保證，每花出去的日元都將以100：1的比例作為特別部的獎勵經費，至於特別部內部怎麼使用這些經費，這就不是方子達所考慮的了。
100：1，這個比例雖然看起來似乎不多。但蔣志清聽後頓時興奮得臉都漲紅了。這可不是什麼做買賣的抽頭，簡直就是一本萬利嘛！只要運作良好，每月花個幾十萬甚至上百萬日元幾乎毫無壓力，也就是說他的特別部每月起碼能有幾千甚至上萬日元的入帳？要知道現在上*海一幢法租界的小洋房才值幾千日元，這些錢足夠讓蔣志清在最短時間內成為名副其實的富豪了。
至於向外的流通渠道。方子達也為蔣志清做了初步安排。他去南方這些日子，悄悄收購了幾家規模不大不小的民間私人銀行。並且進行了系列改組。從表面來看，這些銀行目前還是私人銀行，可實際上卻是中央銀行的秘密下屬機構，並歸方子達私人直接管理。除了保持原來的經營之外，它們另一個重要任務就是配合特別部把這些日元給流通出去。至於日本方面的工作就得靠蔣志清自己了，方子達相信以他的能力肯定會給自己圓滿的答案。
特別部的成員，除了蔣志清是方子達直接選定外，其餘人員都經過周元良暗中調查，並且牢牢掌握其家人，以保證絕對的安全和保密。兩國之間的戰爭，除了在戰場上真刀真槍的大戰外，還有一種沒有硝煙的戰場，經濟之戰正是方子達所要施展的手段。在現在情況下，中國還沒有能力和日本展開正面戰爭，也不能輕易動兵，隨著國家的發展，眼前迫切需要的是內部穩定，一旦和日本打起仗來，已經實施的憲政是不是能夠繼續，孫文等革命黨人會不會又跳出來搗亂，還有些虎視眈眈的勢力是不是會死灰復燃？這些都是方子達所必須考慮的問題。
況且，日本人一直對中國賊心不死，隨著中國的穩定發展和逐漸強大，他們現在似乎有些坐不住了，岡村寧次的舉動引起了方子達極大警惕，本一直在考慮是不是要實施這個計劃的方子達終於下了決心，這才有他給予蔣志清重任的一幕出現。
這種手段，方子達並不是獨創。無論是歷史上二次世界大戰中各國都使用過，甚至到了21世紀，國與國之間也不少見這種方式。用各種金融手段去擾亂對方的經濟，使其經濟陷入癱瘓，從而削弱對方的國力，這是進行經濟戰的主要目的。在如今世界經濟發展尤其是金融發展的初級階段，方子達暫時無法使用匯率、股市、期貨等等手段來達到目的，而使用這種最簡單也是最有效的方式就成了他的唯一選擇。
如今各國的貨幣雖然有著防偽等等措施，但措施並不像幾十年後那麼精緻複雜，除了英鎊、馬克這些特別複雜的老牌貨幣外，日本等國的貨幣防偽手段還是稍缺，偽造貨幣對私人來說是難上加難，但於國家性的中央銀行來講並不算太難的工作，何況方子達早在中央銀行組建時期就收攏了一批精兵強將，特別針對各國主要貨幣進行研究，其重要對像之一就是日元。可以說，方子達經歷一年多精心搞出來的這種日元無論從紙張、油墨還是印刷防偽各方面來看，都和真貨之間毫無區別，只不過在號碼計算排列上有所不同罷了，只要運作小心，方子達相信短時間內日本方面絕對不會注意，就算時間長了發現他也不怕，除了這些，他還有其他後手準備著。
蔣志清的能力還是很強的，方子達把特別部交給他後沒幾天，他就正式展開了工作。第一批交給他的日元共計530萬之巨，蔣志清沒花多少時間就全部花了出去，不僅沒引起任何注意，還給方子達帶來了巨大收穫。設備、半成品、工業產品、化工產品……這些都是國內緊缺的物質，手裡揮舞著大量「日元」的蔣志清是來者不拒，不出一個多月他就興沖沖地找到了方子達，要求繼續再調撥1000萬日元給他。
對於取得的巨大成績，方子達心中難以抑制的興奮，為了安全起見他暫時對蔣志清叫停，以便觀察日本那邊的反應。當發現日本那邊絲毫沒有察覺的時候，這才逐步又給了蔣志清幾百萬日元，並再三叮囑一定要安全第一，如果稍有風吹草動立即停止行動，並要監控好所有參與此事的一切人員。
紙幣是一個國家的信用體現，在日本金融機構制度和控制並不完善的現代，利用這種方式擾亂經濟，等到對方發現後恐怕已來不及了。方子達得意地笑著，手中玩弄著一枚大洋，中國的貨幣暫時還以鑄幣為主，雖然他已經開始著手法定貨幣的發行，但在中央銀行嚴格金融的制度形成前，這個工作只不過處於籌備之中。方子達也不是沒腦子的人，日本人一旦知道自己吃了這麼大的虧，一定會找尋幕後黑手，雖說方子達布下迷霧重重，巧妙地把目標轉向了同盟國，只要蔣志清做事不急功近利，小日本絕對查不到他們身上。但不能保證，日本人吃虧後遷怒於中國，也搞這套來對付自己，所以方子達必須先紮緊自己的籬笆，做好防患於未然。
周元良已經從中央軍校短期培訓班畢業了，畢業後方子達在總參謀部給他安排了個位置，授於中校軍銜，並通過袁世凱的幫助特別設立了個部門。這個部門雖說掛靠在總參謀部，但實際是以情報為主，並分為兩個處，一處是軍事情報處，主要協助總參謀部對各**事情報的收集，這一塊由總參謀長王世珍挑選強幹的參謀人員參與，而另一處就是特工處，又周元良直接負責，下面又細分好幾個科，如情報科、反情報科、行動科、電訊科等等。
可以說，至此方子達的情報部門正式成立，並成了他手中一個有利的工具。而周元良也沒辜負方子達的希望，不多久就又有新情報送來，自岡村寧次後，日本那邊又派了個人到了北*京，但這人行蹤比岡村寧次還要詭秘，從表面上來看，他只是普通的一個日本雜貨商人，但經過監視可以確認他和岡村寧次一樣，肩負著特殊使命。
這個人不是別人，正是岡村寧次的老同學，和他齊名的土肥原賢二。