錦衣衛不僅負責監察天下，同是也負責搜集敵國情報，可以直達天聽，只向顏良匯報。
如今朝中還有司聞曹一處，掌握中軍方的情報網絡，所謂兼聽則明，顏良需要用錦衣衛的情報，和司聞曹的情報相互映證，才能做出更明智的判斷。
錦衣衛在情報中稱，偽漢殘將張飛，自攻取倭國四島後，被倭人奉為須佐之男，倭國百萬之眾，皆聽其號令。
張飛遂將漢地先進的農業手工業技術，統統的都傳授給了倭人，並將倭國四島合而為之，命名為瀛州，倣傚中土建立郡縣，分設官吏進行統治。
至於張飛本人，則仍以大漢車騎將軍自稱，並兼任瀛州州牧，將大阪城設為他的州治所在。
「倭人真是愚昧，連須佐之男也出來了，他們怎麼不乾脆奉張飛為火影呢……」
顏良想起了穿越前看過的一部動漫，沒想到裡面的名詞，竟然會出現在了一千八百年前的三國時代，有些哭笑不得。
「須佐之男，那是什麼東西？」徐庶也奇道。
丞相龐統笑道：「據臣這些年對倭國的瞭解，那倭國尚處蒙昧初開之時，須佐之男還有什麼天照大神，皆是他們所敬奉之神，張飛來自於中土，以數千之兵橫掃倭島，倭人驚畏之下，大概以為他就是傳說中的天神下凡，故才把他奉為了須佐之男。」
眾人一聽，這才明白了許多。徐庶讚道：「士元丞相涉獵可真是廣博啊，竟連倭島的這些典故，都瞭解得這般清楚。」
「哪裡哪裡。我只是想陛下早晚要征服倭國，掃滅張飛這個餘孽，故這些年來，臣才竭盡所能的搜集倭國方面的信息。」龐統自謙道。
顏良這下也明白了許多，以張飛之勇，漢軍之jing，數千兵馬掃平落後的倭人。確實不成問題。
張飛雖在中原被顏良殺得跟狗似的，狼狽而逃，但到了倭國那種「不毛之地」。稱王稱霸卻是易如反掌。
越是落後的人，就越是容易崇拜強者，張飛挾著中原先進逃往倭國，被那些愚昧的倭人奉為神靈下凡。倒也是情理之中。
「張飛把倭國命名為瀛州。倒也給朕省了事，將來待征服之後，就將那瀛州，納為我大楚國的第十五個州。」顏良豪然說道。
瀛州，大楚的第十五個州？
在場的眾臣們，神色都為之一震。
「陛下，這瀛州孤懸海外，不過化外之地。我大楚幅員遼闊，這麼一個海外孤州。似乎並無多大價值啊。」老臣田豐，表示了反對。
田豐這種思想，在顏良看來，就是典型的天朝上國思想了。
大楚乃這個時代最富庶，最先進的國度，稱之為天朝上國，也是名符其實。
然這天朝上國的稱號，可以成為華夏子民的自豪，但卻不能成為一種盲目自大的枷鎖。
曾經歷史之中，大唐是何其的強盛，同樣以天朝自居，毫無保留，甚至是賞賜般的向四周的胡族番國輸出著她的優秀。
結果呢，大唐滋養了那些落後的胡族，而安史之亂聲炮響，胡族們就紛紛的跳出來，對大唐反咬一口，肆意的侵略吞噬著曾經滋養過他們的大唐。
熟知歷史的顏良，自然不會犯這種錯誤。
瀛州雖處海外，但若是不滅了，將之納入大楚版圖，那它就會貪婪的吸取大楚優秀的文化和科技，不斷的強健自己。
直到有一天，它成長到足夠強大了，就會趁著華夏危難之機，趁勢恩將仇報，反咬一口。
在顏良看來，大楚不能閉關鎖國，優秀的文化和科技也是關不住的，早晚會傳往外域，為了把那些潛在的威脅消除在萌芽之中，最好的辦法，就是將那些域外之國，統統都納入大楚的版圖。
天下皆為大楚，隨便你們鬧，就算是將來大楚內亂了，那也是自家人的事，輪不到旁人來窺視。
「大楚的土地，沒有一寸是多餘的，今日朕多攻取一寸土地，他日就能為大楚後世子民，多一寸立足之地，元皓啊，我們眼光要放長遠一點，不可只局限於一時。」
顏良傲對群臣，對冷峻豪然的語氣，向群臣們表明了他的宏圖大志。
大楚的土地，沒有一寸是多餘的……
顏良的這一一句話，深深的震撼了群臣的人心，這震聾發饋的豪言，迴盪在大臣們的腦海中，令他們都陷入了深思之中。
黃巾之亂是怎麼起的，不就是因為豪強們兼併土地，使天下百姓，無地可耕，不得不跟著張角造反嗎。
倘若大楚的版圖足夠的大，大到你豪強兼併一畝，我大楚的軍隊，就能開拓出一頃來，那個時候，還怕百姓無地可耕，還用擔心百姓們會造反嗎？
田豐若有所思，良久之後，長長的吐了一口氣，再次看向顏良時，眉宇間已是一片的敬意。
「陛下深謀遠慮，見識遠邁古今，老臣不及呀。」田豐拱手讚歎道。
田豐性情剛烈，歸順顏良多年，卻也鮮有表示讚歎，今從遼東入朝未久，就能對顏良致以「遠邁古今」的贊服，這一份贊詞著實夠份量。
其餘眾臣也意識到了拿下瀛州的意義，遂無人再表示反對，唯有需要考慮的，則是何時出兵的問題。
瀛州孤懸海外，張飛已在那裡立穩了腳跟，若想滅之，非得大興艦隊，浮海遠征不可，這沒有個七八萬人左右的軍隊，顯然是不夠用的。
眼下高句麗和鮮卑未滅，劉備和司馬懿兩個野心家還苟且在外，隨時準備著反攻中原，在未掉這些後患之前，大肆遠征瀛州，顯然非是明智之舉。
「今秋過後，先滅鮮卑，再滅高句麗，大陸一平就即刻浮海滅倭。」顏良斬釘斬鐵，給未來的戰略方針，定下了大調子。
眾臣也多為附議，對於顏良的這個大戰略，深表贊同。
「瀛州雖可暫時不征，但據聞近年以來，那張飛一直在大肆仿造我海軍戰艦，其間還多曾派人搶掠遼東沿海，擄奪沿海百姓，尤其是各式的匠人，張飛這般猖狂，臣以為不可不給他點教訓。」法正也發現了意見。
張飛的意圖，顏良自然明白。
倭人雖有百萬之眾，但大多是愚昧之徒，張飛想憑著帶去幾千漢軍和工匠，數年間就大幅度的提高倭人的科技水平，顯然是不可能之事。
而無足夠的匠人，張飛又何以興造海船，煉鐵煉銅打造兵器衣甲，以應對顏良將來的大軍征伐。
所以張飛才要學曾經歷史中，那些倭寇一樣，襲擾沿海，掠奪中原高素質的人口，來充實他的國力。
似青州、徐州、冀州和幽州諸般沿海，佈署有楚國海軍主力，以張飛那點海軍實力，自然不敢進犯這些大州，故他才只敢搶掠離瀛州較近的遼東。
「孝直言之甚是，朕雖不急於征瀛州，但我大楚天朝，又豈能容許外夷騷擾，張飛這廝這般猖狂，朕必須得給他點教訓才是。」顏良言中殺氣凜烈。
龐統遂是建議，將現在的海軍進行重新劃分，並於遼東增設一支艘隊，以對付張飛對遼東沿海的騷擾。
根據龐統的提議，顏良遂將現在海軍，劃分為青徐艦隊，勃海艦隊，以及遼東艦隊。
青徐艦隊以凌統為海軍都督，以威海為其母港口基地，負責保衛青州以南諸州沿海的海岸安全。
勃海艦隊則以蔣欽為海軍都督，駐紮於漁陽沿海，拱衛冀幽諸州沿海。
至於遼東艦隊，顏良則選擇帶方郡的海冥城，作為遼東艦隊的母港，顏良更將這支最重要的艦隊，委任甘寧兼任海軍都督。
甘寧做為顏良的五虎上將，在顏良從南到北的戰爭中，發揮了巨大的作用，其功不可謂不大。
但隨著戰爭的向北推移，騎兵作戰越來越多，甘寧的威力，反而不如張遼這等北方出身的騎將。
故顏良滅漢滅晉的諸場大戰，甘寧都沒有什麼耀眼之處。
現在卻不同了，善於指揮步軍作戰，更精於統領水師的甘寧，將與呂蒙、凌統、蔣欽等年輕將領一樣，成為顏良將來伐瀛州的主力。
而遼東登陸瀛州最近，遼東艦隊也將成為顏良東滅張飛的主力艦隊，這樣一支重要的艦隊，顏良自然要將之交給自己最器重，最信任的一員大將。
呂蒙統御遼東軍團，對付高句麗和劉備，分身無暇，那甘寧自然就成了顏良的不二人選。
沉寂多年，甘寧終於能再受重用，又有了展現自己才華的機會，當他接到顏良的聖旨時，自然是鬥志昂揚，興奮萬分。
顏良親自在宮中設宴，為甘寧餞行，並向他口授機宜，告知他將來滅倭的大計，叮囑他一定要把遼東艦隊帶好，將來好做為大楚東征瀛州的開路先鋒。
「陛下放心，有臣在遼東，張飛那廝，休想讓片帆靠近遼東，他日陛下滅倭，臣必為先鋒，為陛下在海上辟出一條大道，直取倭島！」
甘寧巍然起身，拱手向顏良表明了決心。
顏良微微點頭，拍著甘寧的肩，豪然笑道：「有興霸出馬，朕更有何憂，他日朕親往遼東之時，就是我大楚滅倭之日！」(……)