在南北政府對峙，上海為了即將發行的「金礦股票」而發行的時候，在中國的北方出問題了！
民國7年秋天，段祺瑞所領導的督辦參戰事務處之下，成立了一個西北邊防籌備處，由徐樹錚任處長，作為把「參戰」改為「邊防」的一個準備。邊防籌備處成立後，剛巧遇上俄國革命，**奪取政權，使外méng古有心脫離俄國控制而傾向中國。
外méng古的獨立，是帝俄策動外méng的哲布尊丹巴於辛亥年陰曆十二月二十八日在庫倫登基，號稱「大méng古國」年號「共戴」。民國成立，一切正在草創，遂予帝俄以可乘之機。
由於俄國內亂，失掉了對外méng古的控制，逐漸引起了日本的垂涎。日本利用布裡雅特人謝米諾夫和méng匪富升阿來策劃組成一個包括布裡雅特，內、外méng古及呼倫貝爾的大méng古國，在日本控制之下。主持這項工作的，是日本駐庫倫武官松井中佐。松井和布裡雅特人的會議及宴會照片後來被中國參謀本部得到。
外méng古的許多王公鑒於獨立的失算，又怕日本乘機侵佔，所以醞釀重新歸屬中國。
外méng的內向，給徐樹錚一個發揮野心的好機會。徐樹錚是一個極有政治野心的人。北京局勢的混亂，使他不能施展抱負，而他一舉一動又容易引起政治風波，加上段祺瑞的督辦參戰處已不見容於國人。剛好他擔任西北邊防籌備處處長，正遇上外méng古內向問題，因此他便提出了「西北籌邊辦法大綱……」經國務會議議決照辦，政府特任他為西北籌邊使，隨後又命他兼任西北邊防軍總司令。
徐樹錚早在接任「西北邊防籌備處」處長之初，對méng古一切外在關係，即已注意及之，故於日、俄對méng的一切陰謀企圖，無不瞭如指掌。他認定méng古對中國之徘徊觀望，與都護使陳毅之久無成就，皆由日、俄之盅huò所致。故當他入méng之前。先購置了80輛大型卡車，作為日後運兵之用。80輛卡車，這是個驚人數字。
徐樹錚在決定入méng時，即命準備入méng的西北軍第三旅褚其祥部，先由宣化徒步開至多倫…然後乘上備好的這80輛大型汽車，向庫倫去的大道進發。自多倫至庫倫約為兩千華里…途中多為沙磧，以汽車輸送，需時五至六天始可抵達。
徐樹錚為了保持軍容的整肅，特規定七日期限到達。他自己的座車並與先頭部隊按日徐行。
徐樹錚於抵達叨林時，忽然停車不進，拿起電話叫接駐庫倫的日本武官松井中佐的辦事處。
他的日語原極流利，用不著舌人代譯，當松井接電話時，徐樹錚先說出自己的姓名和使命，然後開門見山地說道：「根據我派駐庫倫的辦事人員報稱，貴國派駐庫倫的武裝部隊多達兩千餘人，請問是否真有此事？」
徐樹錚在此以前，曾偵得庫倫有日本兵約100人，現在故意作此誇大之語…只不過要松井承認日本有駐軍在庫倫耳。
果然，松井聽到徐的詐語後，急忙辯道：「你這一情報是不確實的，我這裡實在僅駐了120名武裝部隊。」
徐樹錚聽罷松井這一坦白的承認，即時大笑說道：「我並非準備與你們對壘作戰，你們的駐軍數目多少都與我無關！我所要問的是：你依據中日兩國何項條約，公然在中國領土內的庫倫駐軍？」
這時松井才明白徐的談話用意所在，但一時卻找不出適當的答覆，囁嚅了半天，才強辯著說道：「這是我國政府因為庫倫地方不靖，怕外交人員的生命得不到保障，才派來少數軍隊，以策萬全，並無其他用意。」
徐樹錚以松井的答詞已越出範圍，乃不再客氣，決然答道：「兩國之間，凡在任何一方面有所措施，而又牽涉到對方國家的利益時，必需根據事實，徵得對方國的同意行之。你們現在駐軍庫倫，既無條約依據，又未得到中國政府同意，顯然是違法行為。就請你在三小時之內，將你這120人的武器，送繳我駐庫倫的辦事處去，倘若超過了時限，則我所率的部隊進入庫倫時，如雙方發生衝突，其一切責任須由閣下負之！」
松井懾於徐樹錚的理直氣壯，又怕徐樹錚果真帶來了大量軍隊，其後果更難想像，乃藉詞拖延著說道：「閣下的要求未免太苛，而且也非我的權責所能答覆，必須假以五天時限，等向政府請示後再作答覆。」
此時的徐樹錚已聽出松井語氣中，含有畏懼之意，只是想借此拖延時間而已，當以斬釘截鐵的口吻答道：「此事的根本錯誤，系出於日方，閣下是代表日本政府的負責人，當然有責任替政府認錯，並且也有責任改正這種錯誤。現在就請你拿出『負責』的勇氣，作一肯定的答覆吧！」
松井聽徐樹錚的口氣，料已沒有迴旋的餘地，只是嘴對話筒，乾咳無語。
於是，徐樹錚乃故意為他留一緩衝餘地：「我們之間的談話，就此告一段落，我現在就命令我的部隊，將行程向後展延一個小時，希望你在這段時間裡，和我的辦事處長解決此一問題。我只憑我的辦事處長一個電話決定行止了。」
說罷之後，他猶恐對方再事囉嗦，乃不等對方回話，即將話筒一掛，揚長而去。
果然不過半小時，庫倫辦事處的電話來了，向他報告說道：「日本武官松井，已將駐庫倫軍隊120人的武器，全部繳來。」
於是徐樹錚立即下令，命80輛卡車，載著武裝整齊的雄師，浩浩dàngdàng，開進了庫倫。
徐樹錚與駐庫倫辦事處長通過電話之後，即意興豪邁地站在大道旁邊，目送一輛一輛的兵車，向庫倫方向馳去。
他料知日本駐軍解除武裝之後，méng人因失去奧援，對於將來取消自治的交涉，一定順利無阻。
當他揮軍進入庫倫時，為了向méng人炫耀武力，預先命令各部隊長，每一輛卡車，限載20名官兵，並將每一士兵所攜武器，盡量顯lù於外，使自車外觀之，真合了俗語所謂「鎧甲鮮明槍刀如林……」了。
待兵車進入庫倫市區，又特意繞著幾條店舖連綿、人煙稠密的街巷，徐徐前行，然後才開向庫倫西郊袁世凱當國時命令修建的駐軍區域的紅城。
但當車輛進入營區之後，並不准士兵下車，而由軍官監視著，要士兵們都俯伏於車廂之內，然後自外以巨幅帆布覆蓋，使車外看不到車內有人。
安排妥當之後，將車重又開離營房，於離庫倫不遠之處，又重行雜入新來的兵車行列以內，一同進入庫倫市區。就這樣往往返返，把那些未見過世面的méng古人，看得眼花liáo亂，簡直就不知西北軍開來多少人馬？
接著，當日上午日本駐軍的繳械事件，同時傳遍庫倫全城，使一般méng古人對這位少年英俊的徐將軍敬若神明一般。
庫倫西郊的紅城營房，原是袁世凱派人督建的，其規模之大，足夠五個師居住。徐樹錚此番僅帶來一旅人，其編製名額雖較一般部認為多，但是8000多名官兵總無法住滿這樣大的一所營房。
但徐樹錚對此亦早有安排，他在軍隊到達之前，即規定每一個連應住入容納一團人的營房，且須在各營門外邊佈滿衛兵，並嚴禁當地人民接近營區，以免洩lù真相。
因此méng人以為各營房內皆住滿軍隊。其數目至少應在5萬人以上，卻不知尚不足1萬人。
由於徐樹錚的這一精心佈置，對méng古人的心理作戰，已收了顯著的勝著。
徐樹錚抵庫倫後，即感覺méng人秉xìng多疑，如在談判交涉時用翻譯，不但將會失去原意，尤容易導致誤會，故於抵庫的第三日，即請來一名翻譯人員，向之習學méng語，並告左右人道：「在我學習méng古文之時，非有特別重要事故，概不會客。」
當他在北京時，對méng古語言亦曾留意及之，故僅費去兩周的「惡補」時間，對méng古普通語言即能暢談無阻！
及至和méng古「總理」巴特瑪及各喇嘛會談，就是他親自用méng語發言，而不用翻譯的。由於他洋溢的天才與靈敏的手腕，僅在庫倫住了22天，即成功地使méng古自動撤銷自治。
徐樹錚不費一槍一彈，即將méng古重新納入中國版圖，這份武功，舉世罕見。
無論這位天才的一般人物之前做過一些什麼，但僅憑收復méng古這一場比天還大的功勞，已經足夠讓他永載史冊！
在得知徐樹錚收復méng古之後，南方的大總統王恆岳親自給自己的「敵人」發來賀電，電報上只有十是個字：「南北對峙且不論，收復méng古第一功！」
南北對峙且不論，收復méng古第一功！
「黑暗」的北洋政府，把國家領土的完整看的重於泰山！「腐朽」的北洋政府，把民族的尊嚴看的高於一切！「反動」的北洋政府，在任何企圖分裂祖國的外國勢力面前面，他們的鋼鐵脊樑從來也都沒有彎曲過！！。