時間如梭，轉眼間幾年過去了，（196年），神州大地發生了巨大的改變，各個勢力的吞併，大小戰爭不斷爆發。不過最大的變化是幽王境內。
年初，幽王開第一次會議。總結這幾年的成果，今年的預算開支，軍隊的建設，法律的完善等等。
這幾年裡，幽王府新招了許多的人才，其中軒轅天耳熟的歷史人物不多，都是些不怎麼nb的人，反而一些沒聽多的人，則身具大才。這些人軒轅天要麼稍微鍛煉一番就將之擔任各地太守，要麼留在范陽出謀劃策，處理重要政務。
這次會議到場人數是歷年來最多的，足足有一百二十多人，包括十幾個太守，軍隊重要人員，百姓選出來的代表，商行的代表等等。越來越有前個世界民主的味道。不過在這個年代也只能做成這樣了，這還是軒轅天一力提議的結果。以他現在的威信才請來了十幾個代表，要是換一個人肯定不會有這形式。
會議預計要開兩天，畢竟事務不是一般的多，切為了求追求盡力的完美，多花些時間也值得。
上午辰時（8點），所有人全部來到了范陽前年新建的一個四層樓的建築。
這巨大的建築建在擴建的北城，佔地面積很大，現在范陽城裡重新規劃了一番，北城是官府和官員居住的區域，軒轅天王府也在那裡，商業區在東城，道路房屋都有了編號，交叉路口都有指示牌，方便管理和尋找。
現在幽王府的水泥研製已經有了突破的進展，已經能量產量，但是軒轅天暫時不打算用它，因為花費太帶來點，不如混泥土好，暫時也只用做官府建築，城牆，橋樑的建築。兩個字－－官用。
幽王府現在每個月都有新的商品的出產，百姓們慢慢的習慣了幽王帶來的奇跡，不過這讓幽王府的商行可賺足了天下其餘地方第錢財。
來到會場，大廳裡，最前面是個高台，這是軒轅天的座位，沒有那金碧輝煌，但是顯得威嚴。其餘作為成弧形為在高台周圍。
座位前的桌子上都有各人的名單。可以按號入座。今天的會議非常的重要，有些內容是不能讓外人知道的，且這些官員都是幽王府的大員，少了一位軒轅天都會痛心疾首的。於是范陽成裡巡邏的士兵增多，北城更是由軒轅天的親衛－黑甲衛士驤龍軍來戒嚴。
等到大家都入場了，張?來告知軒轅天可以開始會議了。
來到大廳裡，走前台（稍微高一點點，不高的，呵呵），所有官員都站起來對軒轅天行禮道：「見過王爺（主公）」。
「大家坐下，呵呵，站著不好商量嘛。」軒轅天首先自己坐下說道。
大廳裡的人都笑了起來，緊張的氣氛頓時輕鬆了起來。
「首先，我要感謝大家，這幾年裡大家辛苦了，我在這裡代表百姓感謝你們。」軒轅天站起來低頭微鞠躬。這下不得了了，那些不怎麼動軒轅天的官員馬上站起來邊行禮邊說「王爺，折煞屬下了」大廳裡桌椅相碰聲響了起來，亂糟糟的。
軒轅天對自己造成的效果目瞪口呆，不過馬上反應過來，雙手虛空一按，說道：「大家坐下，這是你們應得的。只要是真心為百姓做實事，這一禮你們受得起。好了，現在我宣佈會議開始。」
坐下來之後，張?這戶部尚書接著站起來報告幾年的成果。這裡面的消息有些可以對百姓公開，有些不能，比如軍隊等機密，但是官員則可以知道，在座的都是通過考驗的忠心耿耿的屬下，可以讓大家對幽王府的情況有個大致的瞭解。對官員的凝聚力很有效。
幽王府官員都學習過幽王府制定的保密條令，這會議廳裡官員更加不用說，而那十幾個代表也學習過保密條令，之前也都是經過層層篩選出來的，會在會議之後組建一個機構，以方便和百姓的交流。
「主公，到去年年底，我方兩州草原，十九郡（十六+島鏈），人口一共三千一百萬餘人，去年糧食收穫三百億石，稅收商行所得錢財折算成金幣有三十億七千五百萬金幣，不過幾年裡的重建和各項建設的花費，現在糧食庫存五百億石，錢財五十億金幣。」
「嗯，各位，本王可以肯定的告訴大家一件事，現在我們領內百姓一講超過天下其餘諸侯之和，錢糧也超過其餘諸侯之和。」軒轅天眼看許多人都被張?的數據給嚇呆了。要知道現在官員俸祿最高只有五百金幣一個月。這還是目前天下諸侯待遇最好的地方了。可是沒想到幽王府一年的收穫就有這麼多。
雖然他們有些是一郡之首，也對郡內的發展變化很吃驚，但是他們想別的郡肯定沒有那麼好的發展。因為他們實在是有點不敢相信，幾年內稅收和糧食收穫是打下來之前的十幾倍。
聽到軒轅天的話，官員們反應了過來，一時間都激動的臉紅通通的，都高興自己的正確選擇，忠誠度更加的高，某些還有點小心思的人也頓時沒有了。有這麼強大的底蘊，誰還會叛變，難道喜歡失敗？
很滿意官員的表情，軒轅天輕拍桌子，讓大家安靜下來，軒轅天示意張?繼續，這次官員沒有發呆了，都紅著眼睛盯著張?，生怕錯過了一個消息。一時間把張?這經過層層考驗的『厚臉皮』給看紅了。
「主公，各郡主道已經全部修好，修建大小橋樑三千來座，使百姓的行駛出行更加方便；這幾年一共建立水庫三百來個，各河道都已疏通，農田渠道系統也修建完畢，可以保證大旱年間也不會無收。」
「幾年下來，草原已經給各郡提供一百五十萬匹駑馬，現已足夠各地耕種，提供優良戰馬五十萬匹，已送往各個軍團和訓練基地。」
「現我們幽王府冶煉鋼鐵能力得到很大的提高，去年年產量已經達到一千二百萬餘斤，而且鋼鐵的質量也是天下之最。」
「主公，我的報告就到這裡」，張?說道。他是戶部尚書，管理財政、國庫.和各種重要物資的統籌管理。
接下來是兵部尚書高順報告軍隊的建設。
「主公，諸位，下面由我來報告一下現在軍隊的成績。」
「現我們作戰軍隊有陸軍十三個軍團，水軍四個軍團共一百五十多萬人，其餘各郡駐守軍隊不計入戰鬥序列。到前年為止我們境內已經沒有三十人以上的土匪窩。各地治安良好。」高順一下子就說完了，畢竟軍隊機密太多，不能詳細說各個兵種的比例。高順自己話本來就少，所以很快就說完了。
本來以幽王境內三千萬的人口，按照各地十養一甚至幾個養一個的做法，幽王府養幾百萬的軍隊不在話下，但是以幽王府的標準，現在幽王府一百五十餘萬的軍隊已經達到極限。
十二個軍團裡只有張飛的軍團全不是騎兵－－重甲騎兵。其餘有四個鎮守草原的三個軍團，牧東州一個，牧西州兩個，是按照七比三的比例來組建的，七個騎兵三個步兵，步兵以弓箭兵居多。其餘軍團則是以三比七的比例來組建，三個騎兵七個步兵。
以軒轅天的預想，這十幾個軍團就是絕對的職業軍人，只有戰鬥一個任務，其餘的郡兵等就和天下諸侯的那樣不浪費人力，平時屯田，戰時幫助守城，當然還有維持治安，緝拿犯人等任務。
所以要是真的說起來，幽王境內也有幾百萬的軍隊了。職業軍人的餉銀要比一般郡兵高很多，而且榮譽高，所以現在幽王府境內很多男兒都是以進各個軍團為榮。不過一高順的話來說，幽王府的郡兵也要不比其餘諸侯的軍隊差，因為他們是後備軍。
接下來有蔡邕，田豐，程昱等人的報告，他們都是一部的尚書，對各自的部門做了個報告，一番下來，大廳裡的諸位官員對幽王府境內的形式有了個比較詳細的瞭解。凝聚力，對幽王府的歸屬感大大增加。
幾年下來，各郡的學堂都已經建立好，書籍印刷好，特別是另外三個大學也已經開始招收學生。這軒轅天都知道，因為他也是名譽校長，學校的奠基儀式他都有參加。
田豐是刑部尚書，管理境內所有司法，案件的審理，據他的報告，這幾年裡，通過多次刑法的完善，執法力度的增加，境內犯罪的人數逐漸減少。通過每年一次的宣傳，百姓對法律的瞭解度也有很大的提高。
程昱是外交部的，負責幽王府和各諸侯的關係，通過幾年的努力，他竟然和兩州馬騰，漢中張魯，吳郡的孫堅都建立了聯盟關係。要知道經過上次幽王府攻打冀州和并州，整個天下都將幽王府當作洪水猛獸。不聯合起來攻打幽王府是因為他們沒有把握。可見程昱，孫乾等人的努力。
「好了，上面是幾位尚書對幽王府現狀的報告，接下來就是要對幽王府發展的規劃，這就需要大家來一起出主意了，首先是農業方面，國以農為本。吃飯最大。大家有什麼新的建議都可以說出來。」軒轅天等各位屬下將之前的消息稍微消化了一下，拍拍手說道。
「主公，糧食年年豐收，百姓的溫飽是解決了，但是也因為糧食產量高了，糧價降了下來，所以百姓能換的錢財並沒有多多少。屬下建議官府按照一定的價格收購糧食，一來可以穩定糧價，二來可以給百姓一個盼頭。」一個年輕官員最先站起來說道。
「你是田疇吧，嗯，這建議很好，官府收購糧食，穩定市場糧價，可以使絕大部分百姓受益。很好。」軒轅天笑著說道，這田疇不愧是張?推薦的人才。
「謝主公，屬下還有一條建議，現在官府將灌溉田地的渠道，水庫都修建好了，所以以後我們官府只要出材料，百姓處理來維修這些設施，並且屬下建議立一些法律來保護這些利國利民的渠道，水庫以免遭不必要的破壞。」
「嗯，這條也很好，官府和百姓都有各自的義務，我們修建，百姓來維護。」
接下來還有幾個人對農耕的一些建議，但是都沒有什麼閃觀點，但是軒轅天身後的書記官都將之記了下來。現在百姓耕地有駑馬，工具設計有工部，能想到隱患已經很不錯了。
接著是商業方面，這可是幽王府兩個錢財支柱之一，一個是稅收，一個是商業所得。這些都是用來建設幽王府的。有軍隊，有道路，有城池。
第一個站起來說的是糜竺，不愧是一個有學問的商人，經過幾年的學習，商業頭腦本來十分發達的他，各種手段層出不窮，老練已經超過了張世平，蘇雙等人。
「主公，鑄造金幣，銀幣，銅幣，大大方便了各地的商品交易，但是遠程大宗的商品交易還是有點不方便，所以屬下建議，是否可以試著建主公您有一本書中提到過的錢莊，錢票等。」糜竺說道。
「好，糜竺啊。這個建議非常好。」軒轅天大聲讚賞道。他記得只是在某一本書裡稍微提到過這個概念，這就被眼神敏銳的糜竺給看到了。並且提了出來本來他也想在近段時間裡開始試著實施的。
「謝主公。」糜竺看自己的建議被軒轅天大聲讚賞，高興的坐了下來。在這個時代，則可是一個大膽的嘗試。只有他這種商業頭腦發達的傢伙才能體會到其中的利益。
見大多數人不理解，軒轅天是一糜竺來給大家解釋一下。
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