地盤大了，小事也會成大事，就那農業和商業來說，沒有一個專門的統籌管理的機構，要浪費很多的人力物力。
於是軒轅天教過自己的屬下，會議內容是幽王境內的一些要處理的事情，並商議一個解決的方案。
之前的商隊，規模還不是很大，但是現在已經多了一倍的領土，以後的規模會越來越大。張世平和蘇雙兩人管理的有些吃力了。而農業方面和冶煉方面則沒有專門的人來管理，有些法律也需要健全。
李歡和浦沅畢竟只是技術方面的人才，讓他們管理冶煉的統籌，還是有些力不從心。軒轅天打算就讓他們領個頭，其餘的讓手下來管理。
「諸位，現在我們境內可謂百廢待興啊，許多問題和矛盾也激發出來，這次叫大家過來就是要商議出一個解決的方案。」軒轅天拍拍手掌說道。
張?站起來說道：「這次會議的內容是要建立專門管理農業，商業，嗯，還有工業也就是冶煉的部門，直屬戶部和工部。第二方面則是要將幾個方面的法律完善…….」
軒轅天境內的內政平時基本交給他管理，相當於幽王的宰相的職位。所以每次會議基本是由他來起頭。
「各個部門的尚書不變，那麼接下來建立起這幾個部門，各位有什麼好的人選麼？」軒轅天問道。
「主公，這負責人要懂行又要懂管理，屬下有幾個人選，一個名叫田疇，是幽州大學畢業的，對農耕方面相當感興趣，且能力不凡。」張?笑著說道。
軒轅天點了點頭，示意張?接著說，田疇這人軒轅天腦海裡有些印象，想當年他剛來的時候就從光腦裡調出來所有幽州的人才，田疇就是其中的佼佼者。可謂文武雙全的人物。
「商業方面有蘇雙和張世平的管理，只要再加些人進去就行。」
「至於冶煉，因為浦沅和李歡等人……。」
「主公，我們兩人想好了，要我們去做器械還好，但是要我們管理一個部門，我們能力不足，還請主公另請人來。」還沒等張?說完，浦沅和李歡示意了一下站了起來說道。
看他們兩個也不像是作假，而且這也確實是事實，過去讓他們管理工部，是想將工部當成後世的『科技部門』，看來問題想的有點簡單。
「好，你們兩位就專門管理器械的研究和製造吧，不過奉銀還是尚書的份，至於工部尚書就由張昭來擔任吧，諸位可有異議？」軒轅天說道，不過他這是廢話，以他在幽王境內的威望，誰敢反對，特別是這人才確實是有貨。
「好，農業由田疇來管理，我相信子綱你的眼光，給他兩個月的時間，人才任他選，給我組建出一個完整的部門出來。商業部門還是由蘇雙，張世平你們兩個老哥來負責，現在你們也不要親自出馬，就呆在范陽統籌全局。冶煉由浦沅，李歡負責。」
「那麼接下來我們就來商議農業，『工業』，『商業』，等法律的制定和完善吧。」看第一個問題這麼快就解決了，軒轅天接著說道。
這個時代就是這樣，主公的一言堂，軒轅天還是做得很好的了，要是別的主公，都是他們自己一人決定，很少真正的和屬下商討的。主公能力行還好，要是主公能力不咋地，又不聽建議，那麼可悲的結局可以預見。
幽王境內的法律可以說是大漢最全面最完善的，無論是刑法，軍法等等，都比其他地方要人性化。
這次軒轅天不僅要完善一些法制，如多次談到的婚姻法，和環境法，以前大家都覺得莫名其妙，沒有必要。但是在軒轅天的解說下，更是將前個世界的一些書籍修改印刷出來給他們看，終於將他們給說服了。
婚姻法裡，當然不決定什麼一夫一妻制，但上限只有五個，因為軒轅天他打算將他以後的皇朝的皇帝都定在十個之內。免得出現什麼**佳麗幾千。對成親，離異的管理相當的嚴格，懲罰也很嚴厲。並且慢慢的將男女平等的觀念注入百姓心中，他在范陽大學裡的一些書籍裡也特意提到了許多平等思想。
至於環境法，則要更加的嚴厲，什麼不許亂砍樹木，亂燒野火，濫殺動物鳥類等。當然不是禁止，官府會有相應的限制定製出來。
在制定農業法律的時候，軒轅天將田疇叫了過來，既然他是主管，那麼就要聽聽他對農業方面的見解。
會議一直開了三天，基本的問題都得到了解決，各個法律也完善制定的差不多。接下來是印刷出來，傳遞到十六個郡和兩個州去（草原）。
特別要說的是，環境法裡對草原的保護可是比較多的，這是軒轅天特意提出來的，草原物種比較單一，自我恢復能力差，而根據這幾年牧東州的發展，草原的人口大增，相應的牲口也猛增。許多草原的草都被啃光了。特被是今年的大旱，更是雪上加霜。都有一些地方開始沙化。
這可不得了，軒轅天在裡面加了幾條，草原不許兔子和山羊等幾種的動物，因為他們對草原的破壞比牛馬要大很多，不能隨便到處建城，建城要到戶部申請，由相關人員測量過才行。要劃定區域輪流放牧等等。
他那嚴肅的樣子可將在坐的幾十個屬下給驚的一弄一弄的，有必要那麼嚴肅麼。這是所有人的心聲。
有了幽王境內的支持，現在草原上的鮮卑百姓沒有了反叛之心了，吃得飽，即使在冬天也不會挨餓受凍。傻子才會更這那些野心的傢伙叛亂。至於要學漢語，學華夏歷史，傳漢族服飾。他們也沒有什麼意見。
學漢語，鮮卑的人方言太多，沒有自己同意的語言，其中本來就有很多部落會說漢語，沒有排斥。穿漢族服飾，反正沒有強迫他們，而且漢族的服飾比草原的皮衣要舒適，只是不適合騎馬勞作。
現在北方婁挹，夫余，烏桓，高句麗四個郡已經基本被漢化了，這將近十來年的移民，這四個郡裡的人有一半以上是漢人。
大家天天說漢語，一起勞作，聊天打屁。又沒有受到歧視，也不會有飢餓寒冷，時間久了，大家都習慣了。
北方四郡現在全部由漢人管理，不過也開始有各族的人擔任一些官員了。
雖然還是處於封鎖之中，但也只是和『漢人『封鎖，草原是聯通的。所有大漢有的物資，在北方四郡一樣能買到，而且價格比揚州，青州要來的便宜。
日出島鏈名字就定為日出島鏈了，分為三個郡，就是島鏈有三個最大的島嶼和邊上的一些小島，一個是最北方的雪花島（庫貝島）叫雪花郡，一個是櫻花郡（神州島），一個叫旭日郡（九州島）。
趙睿是面積最大的旭日郡的太守，同時周瑜率領的海軍基地也設置在那裡。
這些年來，海軍的船隻越來越大，最大的船隻已經可以搭載幾千人，可以在海面上平穩的行駛，雖然沒有經過大的水戰，但是這些年來無事可幹的甘寧他們幾個憋的不行，將沿海所有的海盜給打來個遍。都打到徐州那裡去了。
當然不會被人發現，他們還有一個任務，那就是探清海路，從遼東一直到交州的海路，這可是為以後作戰做準備。
知道這以後是他們的地盤，周泰，太史慈，甘寧和後來加入的蔣欽都做得十分認真。【求推薦……】