第四十八章國家宣言
聽完匯報，收到電子文檔格式的戰報後，裴承毅立即讓東方聞去準備新聞發佈會。
戰爭已經開始，與戰爭有關的行動早已寫入戰爭計劃，每個步驟都得按計劃來。轟炸了俄羅斯境內的戰略設施後，共和國當局必須盡快做一件事情，向俄羅斯宣戰，為戰略轟炸提供理由。雖然從法理上看，先轟炸再宣戰，等於不宣而戰，但是按照相關國際法，只要共和國能夠證明在正式宣戰之前，已經與俄羅斯處於交戰狀態，對俄作戰只是在履行主權國家的自衛義務，不宣而戰的就不是共和國，而是俄羅斯。
關鍵就是，證明俄羅斯「打響第一槍」的證據。
2057年12月29日，共和國時間7點45分，全世界都在期待交戰方站出來宣佈交戰情況的時候，共和國元首府的官方網站的首頁上出現了一則公告：共和國國家元首裴承毅將在8點30分發表國家宣言。
隨後，共和國各大電視台與門戶網站均報道了這一消息。
毋庸置疑，這裡的「國家宣言」就是「戰爭宣言」。從字面理解，國家宣言主要有兩種形式，一是戰爭宣言、二是和平宣言（也被稱為停戰宣言）。因為在此之前，共和國並沒處於戰爭狀態，也沒有與哪個國家交戰，所以國家元首在這個時候出面，能夠發表的只有戰爭宣言。
事實上，到這個時候，局勢已經明亮了。
雖然戰爭才打響10來個小時，交戰雙方均未公佈相關消息、也沒有發表任何聲明，但是在民用遙感探測技術比世紀初的軍事偵察技術還要先進的當代，戰場上發生的事情，並無多少秘密可言。早在天亮前，CNN與NBC等美國新聞媒體就對共和國的戰略打擊行動做了較為全面的報道，不但提到共和國的國家戰略防禦系統成功摧毀俄羅斯的戰略力量，還報道了共和國天軍的戰略進攻。法新社（法國新聞社）、德通社（德意志通信社）、安通社（安莎通信社，意大利最大的通信社）等歐洲新聞媒體就在報道中借用了「歐洲商業遙感公司」的大地資源衛星拍下的幾張廣域照片，並且根據法德意等國當局在28日夜間的反應，斷定共和國已經對俄羅斯進行了戰略打擊，戰爭已經爆發。
問題是，在交戰雙方均沒有出聲的情況下，新聞報道當不了真。
從這個角度看，全球民眾需要的，僅僅是共和國或者俄羅斯當局出面承認已經與對方處於戰爭狀態，或者向對方宣戰。
搞清楚這一點，也就不難明白共和國當局為什麼沒有在開戰時向俄羅斯宣戰了。
設想一下，如果共和國當局在28日夜間、也就是俄軍第101空降旅的先頭部隊降落到阿斯塔納郊區的時候就向俄羅斯宣戰，世界輿論會是個什麼樣子？雖然無法肯定歐洲新聞媒體會不會繼續以客觀立場報道發生在亞洲大陸上的事情，但是可以肯定，美國的新聞媒體會沒新聞製造點新聞出來，盡量摸黑共和國，讓世人認為這是一場由共和國蓄意製造、並且蓄意挑起的戰爭。哪怕在某種程度上，這就是事實，俄羅斯確實很無辜，或者說很被動，這種片面的報道仍然會給共和國帶來不小的麻煩，使共和國在國際社會上的形象受到影響，也會對其他國家的立場產生影響。
總的來說，讓國際社會逐漸認同與接受戰爭，對共和國最為有利。
如此一來，當共和國當局拿出一個全球民眾都已猜到的答案，即便美國的新聞媒體有備而來，也很難摸黑共和國，至少很難讓大部分民眾完全相信那些離戰場十萬八千里，未參戰國家新聞媒體的報道。
可以說，共和國當局提前45分鐘公佈裴承毅將發表國家宣言的消息，也是為此。
8點30分，共和國、共和國新都、共和國元首府、共和國國家元首成為了當之無愧的世界焦點。
根據估算，當時全球120億人中，大約70億人以不同的方式收看與收聽了共和國國家元首裴承毅發佈的國家宣言，即對俄戰爭宣言。
從內容上講，對俄戰爭宣言並無多少亮點，基本上就是照本宣科。
作為「宣戰書」的標準模式：首先得說明宣戰的理由，即俄羅斯派兵入侵與共和國締結了《友好互助條約》的哈薩克斯坦，並且在野蠻侵略中打死打傷多名哈軍官兵；其次得提出戰爭的目的，即保護盟國領土、資源、民眾、財物等等國家主權的基本附屬物，並且為了杜絕類似的侵略戰爭，將對侵略者進行懲戒性打擊，以摧毀、瓦解與削弱侵略者再次發動侵略戰爭的能力；最後還得明確達到目的所要採用的手段，即國家將進行部分戰爭動員、軍隊將開赴戰場、軍事生產將得到優先保證、退役軍人將應徵入伍等等，最重要的是，共和國公民要積極相應國家號召，投身到保護盟國、也就是保護祖國的戰鬥中來，齊心協力擊敗破壞和平與穩定的侵略份子。
雖然宣戰書的內容帶有濃烈的政治色彩，但是重要的是宣戰書，而不是宣戰書的內容。
如果在100多年前，共和國的領導人會用一次聲情並茂的演講來感化國人，讓民眾更加積極的投入到保家衛國的戰爭中去。因為前期已經做足了宣傳工作，比如持續八年之久的軍備競賽，加上高度發達的社會咨詢，幾乎所有共和國公民都知道，戰爭在所難免，問題只是在什麼時候打響，所以裴承毅沒有過分注重宣戰書的感**彩，即沒有借此來鼓舞國民的戰爭積極性，而是把這個重要的工作交給了負責內政的副元首焦魃山。
9點45分，裴承毅發表國家宣言後大約1個小時，焦魃山登台了。
在電視直播講話中，焦魃山以專門負責內務工作的國家二號領導人身份宣佈，從及時起，在軍事工業、礦產開採業、電力行業、重型加工工業、化工工業、電子工業、交通運輸業與工業化農產品生產行業等23個行業與產業進行戰爭動員，相關企業務必在1周之內到所在省級行政區的軍事管制委員會登記備案。
與焦魃山一起亮相的，還有國防部長、財政部長、工業部長等幾位重量級人物。
在焦魃山宣佈了總動員令之後，這幾位部長陸續對相關動員令做了解釋。比如在軍事動員上，暫時只招募與政府簽署了再服役合同，並且退役時間不超過5年的退役軍人，並不面向社會招募兵員。針對工業生產領域的動員工作中，財政部長著重介紹了軍事管制對工業生產產生的影響，即所有動員企業均按照軍事管制委員會下達的訂單生產，而所有產品的購買款項均由國家財政統一支付，所以只有到軍事管制委員會備案，才能獲得由財政部提供的收款賬號，並且獲得國家財政支付的購買款項。工業部長則詳細介紹了軍事管制的具體運作方式，即在軍事管制下，工業生產原料由軍事管制委員會根據戰爭需要進行統一分配，且只分配給動員企業，而所有動員產業的產品由軍事管制委員會統一調配，並不進入市場，任何未經軍事管制委員會批准的交易均為非法買賣。這裡就涉及到黑市交易的懲戒問題，而按照共和國相關法律，政府沒有司法權與執法權，因此只能由全體代表大會的司法委員會與最高法院對其進行明確定義、以及給出司法解釋。
總的來說，戰爭動員的小問題多如牛毛。
萬幸的是，對於在40年內打了數場大規模局部戰爭，進行了數次有限戰爭動員的共和國當局來說，這簡直就是輕車熟路的事情。
當然，這時候肯定有人想到了一個問題，即裴承毅的戰爭宣言與焦魃山的戰爭動員是否合法有效？
要知道，早在王元慶時代，對外用兵就要獲得全體代表大會的支持。
按照共和國的相關法律，只有在得到全體代表大會的支持之後，裴承毅的戰爭宣言與焦魃山的戰爭動員才具有法律效力，也才正式生效。如果按照嚴格的法定程序，在發表戰爭宣言之前，裴承毅應該去全體代表大會做陳述，並且提出相應的議案，只有在議案表決獲得通過之後，他才有權以共和國最高領導人（也是共和**隊最高統帥）的身份，向俄羅斯宣戰。
很明顯，在此之前，裴承毅並沒去全體代表大會，也沒有提出相關議案。
雖然仍然有很多國家認為共和國是「極權國家」，即控制國家的並不是議會，而是政府領導人，但是作為一個法制健全的國家，就算裴承毅擁有足夠大的權力，做出這種公然違背相關法律的事情來，對政府的公信力也是個很大的打擊。如果在和平時期，產生的影響還比較有限。隨著戰爭爆發，如果共和國公民對政府參與戰爭的合法性產生質疑，肯定會對共和國的戰爭行動產生負面影響。
正是如此，10點正，焦魃山的「戰爭動員大會」還未結束，共和國全體代表大會司法委員會主席劉銘山就親自召開了新聞發佈會。
按照這位有著40多年司法工作經驗、當了20年法官，並且在45歲的時候成立共和國第一家，也是規模最大的一家公益律師行的主席介紹，因為共和國早已通過了針對保護盟國利益的對外援助法案，其中明確規定，在盟國遭到侵略的時候，共和國最高軍事統帥、也就是國家元首有權採取包括向敵對國宣戰在內的戰爭行動，只是在進行戰爭動員前，需要獲得全體代表大會支持。
這麼一來，裴承毅的戰爭宣言算是合法有效了，值得商榷的是焦魃山的戰爭動員。
當然，這已不是關鍵。
從現實情況出發，只要裴承毅的戰爭宣言合法有效，即共和國向俄羅斯宣戰成了鐵板釘釘的事情，那麼進行戰爭動員是在所難免的事情，就算現在不具備合法性，在接下來的表決中也會獲得支持。
劉銘山召開新聞發佈會之後，另外一位重量級人物，軍事委員會主席藺慕勳就在接受國家電視台記者獨家採訪的時候提到，在年初通過的《緊急狀況動員法》中已經明確了在國家處於戰爭狀態、或者受到戰爭威脅的時候，中央政府可以提前進行局部戰爭動員。因為焦魃山下達的戰爭動員令只針對與戰爭有關的行業與領域，並沒涉及到全國各行各業，所以屬於局部戰爭動員範疇，也就符合相關法律規定，沒有違法獻疑。按照藺慕勳的說法，政府要想做進一步的戰爭動員，比如推行配給制等等會給全體公民產生影響的戰時機制，必須向全體代表大會提出戰爭動員申請，即正式啟動戰時機制，由全體代表大會授予中央政府戰時大權。
雖然藺慕勳不是司法委員會成員，而且軍事委員會與司法幾乎沾不上關係，但是誰也不會懷疑藺慕勳、以及軍事委員會在全體代表大會中的地位與影響力。在這位重量級人物表態之後，全體代表大會向政府授權只是時間上的問題了。
到此，局勢可以說是再明朗不過了。
當然，戰爭本身沒有因為這些法理上的問題而停止。
在共和國當局發佈戰爭宣言與戰爭動員令的時候，共和國陸軍第九戰鬥單位的第一支作戰部隊已經在北京時間9點正越過中哈邊境線，沿克拉瑪依到阿斯塔納的公路線，向哈薩克斯坦首都挺進。
名為挺進，實際卻是地空立體快速戰術突擊。
突擊戰術非常簡潔，首先由先頭部隊搭乘垂直起降運輸機控制公路線沿途的所有重要據點，主力部隊則在低空攻擊機群的掩護下，以最快速度挺進。雖然沿途有幾支哈薩克斯坦軍隊，而且也與共和**隊有過接觸，但是面對強大的低空突擊力量，這幾支哈軍都嚴守中立，沒有做出任何愚蠢舉動。當然，與共和**隊有過密切往來的哈軍知道，真正的威脅在他們的視線之外，即部署在共和國境內的遠程炮兵。可以說，只要哈軍膽敢輕舉妄動，在低空攻擊機發射的火箭彈落下之前，就會有成千上萬的重型炮彈將他們吞沒，而他們在這世界上存在過的唯一證據就是被燒焦的軀體與被炸碎的肢體。
第九戰鬥單位出發後大約15分鐘，第90戰鬥單位的先頭部隊也進入了哈薩克斯坦。
這支預備役性質的戰鬥單位沒有沿公路線挺進，而是直接由垂直起降運輸機群送往了阿拉木圖，名義上是去保護剛剛回國的杜達耶夫，實際上卻是去控制哈薩克斯坦人口最密集的東南部地區，並且向西挺進，控制哈薩克斯坦南部地區，威懾一直比較親俄的烏茲別克斯坦與土庫曼斯坦。
還好，這個方向上的哈軍更加合作。
因為靠近共和國，南面又是與共和國關係非常密切的吉爾吉斯斯坦，所以哈薩克斯坦東南部地區的民眾一向認為應該投靠共和國，而不是指望自保都很困難的俄羅斯，駐紮在這一地區的哈軍將士也深知這個道理。事實上，在第90戰鬥單位的先頭部隊到達前，該地區的2個陸軍師的師長已經親自向杜達耶夫表示忠誠。
如果說在哈薩克斯坦，共和國陸軍算是真刀實槍的幹了起來，那麼在東北方向上，共和國陸軍的舉動只算得上是磨刀霍霍。
直到焦魃山發佈戰爭動員令，東北地區的共和**隊都還沒有越過邊境線。
雖然從大道理上講，在遭到俄羅斯入侵前，共和國沒有理由在距離哈薩克斯坦數千千米的遠東地區主動發起進攻，但是戰爭已經爆發，而且在宣戰書中也沒有明確提到該怎麼懲戒發起侵略的俄羅斯，就算共和**隊在遠東地區搶攻，也不是沒有理由。
事實上，道理很簡單：磨刀不誤砍柴功。
可以說，遠東地區，才是俄羅斯與共和國的主戰場，至少在戰爭初期，這邊的戰鬥要比中亞地區重要得多。再怎麼說，中亞地區是在第三方領土上交戰，打得好與打得壞，對兩國都沒有太大影響，至少在短期內不會有太大影響。遠東地區則截然不同，在共和國與俄羅斯之間沒有緩衝區，開打之後，總得讓一方的國土變成焦土。如此一來，遠東方向上的地面戰鬥肯定對後期發展有重大影響，如果共和國陸軍倉促發起進攻，就算取勝，也不會獲得多少好處。準備充分之後，再一鼓作氣的打垮對手，才能收穫最大的戰果。
當然，雙方在地面交手之前，空中與海面上的戰鬥已經開始了。
也就在裴承毅發表戰爭宣言後大約5分鐘，即共和國時間8點50分，共和國天軍發起了第三輪戰略打擊，打擊對像仍然是俄羅斯的戰略目標。
不同的是，此次扮演主角的不是國家戰略防禦系統與空天戰機，而是戰略轟炸機。