第四十三章演變的世界
美國調整軍事國防策略，最受刺激的不是共和國，而是俄羅斯。
從民族特性講，俄羅斯是世界上最具侵略性的民族。從誕生的那一天開始，俄羅斯就在向外擴張。短短數百年，從內陸的莫斯科大公國擴張成為了俄羅斯帝國。即便紅色帝國已經土崩瓦解，俄羅斯仍然是世界上國土面積最大的國家。
前面已經提到，俄羅斯面臨的最大問題就是「勞動力緊缺」。
受民族習慣、自然環境、社會環境等眾多因素影響，進入21世紀之後，俄羅斯的人口一直在以每年100萬左右的速度遞減，直到2014年才基本維持穩定，2016年恢復增長。按照俄羅斯社會學家的分析，要到2035年，俄羅斯才有望解決「勞動力緊缺」問題。
能夠維持發展，俄羅斯靠的是資源。
問題是，資源遲早會開發完。如果世界局勢相對穩定，俄羅斯還能從中獲益。如果再次爆發冷戰，俄羅斯將成為受害國。
美國必然再次走上對外擴張的道路，從各方面打擊競爭對手。
對俄羅斯來說，充當「冤大頭」與美國競爭明顯是最不明智的選擇。如果跟著美國遏制共和國，也將使俄羅斯遭受慘重損失。到2016年，共和國與俄羅斯的雙邊貿易佔到了俄羅斯對外貿易的35%。俄羅斯出口的資源有45%流向了共和國。在此情況下，俄羅斯必須與共和國維持相對良好的關係。
美國對外擴張，將使俄羅斯的國際生存環境變得更加糟糕。
作為美國手裡的武器，北約一直是俄羅斯的「心頭大患」。美國肯定會利用北約，加快北約的擴張速度，擠壓俄羅斯的生存空間。通過一場小規模戰爭，俄羅斯能夠將格魯吉亞擋在北約的大門之外（按照北約的規定，任何準備加入北約的國家都不能與其他國家有軍事衝突），可是俄羅斯不可能通過戰爭讓烏克蘭無法成為北約成員國，因為烏克蘭不是格魯吉亞那樣的小國。
烏克蘭一旦加入北約，俄羅斯將永遠不得安寧。
7月初，俄羅斯出台了新的「國家戰略安全報告」，明確強調在2035年之前將俄羅斯軍隊打造成一支足以捍衛國家利益、維護民族生存空間的強大國防力量，完成武器裝備的更新換代計劃，提高軍隊應付大規模戰爭、高強度戰爭與高技術戰爭的作戰能力。
與以往的類似政府報告不同，俄羅斯政府提出了實現目的的詳細規劃。
2035年之前，俄羅斯將為北方艦隊與太平洋艦隊各打造3支大型航母戰鬥群，將攻擊核潛艇的數量增加到32艘，戰略核潛艇的數量增加到16艘，建立具有遠洋作戰能力的海軍航空兵；陸軍將裁減21.5萬兵員，全面實現信息化，採購第四代主戰坦克等新式武器，具備打贏大規模地區戰爭的能力；空軍的作戰飛機將維持在2100架左右，到2035年之前用第四代戰鬥機替代現役主力裝備，確保第四代戰鬥機的裝備規模在500架以上，具備守衛領空與在戰爭中奪取制空權的作戰能力。
可以說，俄羅斯的軍事發展規劃非常有野心。
讓外界感興趣的不是俄羅斯會不會與美國競爭，而是俄羅斯有沒有能力在2035年達到規劃中所提到的目標。
即便按照俄羅斯的物價水平，達到所有目標，也需要投入至少5000億美元的額外軍費。
以俄羅斯的國家實力，確實是一個值得探討的問題。
除了俄羅斯，歐盟對美國的軍事國防規劃也產生了很大的反應，特別是法國。
自從在2009年重新加入北約後，法國調整了國家基本戰略，改變了以往遠離美國、獨立發展的前進方式，更加重視與北約成員國的關係。只是，這沒能從根本上改變法國希望成為「歐洲老大」的想法。
08年的金融危機結束後，法國一直在高唱「歐洲力量」。
按照法國的意圖，建立以「大陸國家」為主體的歐洲共同體，將是歐洲未來的唯一出路。為此，法國對其基本策略做出重大調整，不但不再與美國「唱對台戲」，還處處拉攏德國與意大利，希望在法德意的基礎上完成歐洲的政治一體化進程。
只是，沒有多少人認為歐洲能夠在2035年之前完成政治一體化進程。
英國、西班牙等親美國家就不會在政治一體化問題上輕易做出讓步。德國、意大利等國也有各自的利益，與法國存在利益衝突，不會甘心充當法國身邊的「小弟」。大批具有「歐盟成員國」與「北約成員國」雙重身份的國家將安全建立在北約的基礎上，而不是歐盟的基礎之上。法國沒有能力為所有歐盟成員國提供安全保證，更不可能頂替北約與俄羅斯搞軍事對抗。
眾多因素都決定歐洲仍然是一盤散沙。
在是否需要美國干預歐洲事務的問題上，歐盟成員國的分歧最為嚴重。雖然幾乎所有歐盟成員國都認為應該在經濟與金融上保持獨立，甚至具備與美國競爭的能力，但是連法國都不得不承認，在政治、外交與安全領域，歐盟仍然不能拋開美國。
歐盟最擔心的問題不是美國的擴張政策會不會構成威脅，而是會不會被拖下水。
在攻打伊朗的問題上，歐洲國家的態度很一致：不反對，不支持。
美國擺明了擴充軍備，準備找一個有足夠實力的對手「打冷戰」。站在歐盟的立場上，幫也不是，不幫也不是。
真正處於風口浪尖的是華國。
6月22日，美國國會眾議院批准空軍增購F-22A戰鬥機後不到半小時，潘雲生就帶著相關資料來到了元首府。
看完文件，聽完潘雲生的口頭匯報，趙潤東的眉頭鎖到了一起。
「蘭得公司的分析評估報告至今沒有到手。」潘雲生歎了口氣，說道，「我們只設法從其他渠道搞到了一部分內容。與之前的猜測一樣，蘭得公司在報告中將我們當作了最大的威脅，不是潛在威脅，是現實威脅。」
趙潤東遲疑了一下，說道：「具體意思是什麼？」
「不知道。」潘雲生搖了搖頭，「不過可以推測。我覺得，蘭得公司建議美國政府與國會擴充軍備的主要理由就是在未來會與我們發生軍事衝突。是否如此，或者美國政府與國會是否採納了蘭得公司的建議，我們很快就能知道結果。」
「看行動？」
潘雲生點了點頭，說道：「幾個月之內，美國國會將陸續審議五角大樓提交的軍事發展規劃，到時候自然就有結果了。」
「應該不會在我們的預料之外。」趙潤東冷冷一笑，說道，「美國的長期戰略就是樹立一個對手，在與對手的競爭中發展壯大。冷戰結束後，美國一直在尋找這樣的對手。俄羅斯自顧不暇，我們又在埋頭發展，到最後不得不把槍口對準『恐怖主義』。至今，什麼是『恐怖主義』，國際社會都沒有明確的定義。搞了十多年，美國確實需要找一個像樣點的對手，不然其國家戰略將受到很大影響。」
「毋庸置疑，我們是最理想的選擇。」
「關鍵得看我們怎麼應對。」趙潤東稍微遲疑了一下，「前天，我聯繫上老紀了。」
潘雲生一愣，立即問道：「他在哪，從華山回來了？」
「早回來了，後來又去了峨嵋山與九寨溝，聽說休息幾天就去泰山。」
「真是輕鬆自在啊。」潘雲生長出了口氣，「不過，把我們可累慘了。」
趙潤東笑著搖了搖頭，說道：「我在電話中跟老紀談到了現在的國際局勢，老紀的態度跟以前一樣，認為我們應該把重點放在國內建設上，在解決了最主要的問題之前，不能與美國正面對抗。」
潘雲生點了點頭。「一直以來，老紀都堅持以國內發展為主。」
「其實，不管誰在這個位置上，都會以國內發展為主。至少十到十五年之內，我們無法具備與美國正面對抗的實力。」
「這就是我們的基本國策？」
趙潤東點了點頭，說道：「我的想法是，不管美國做什麼，只要沒有對我們的根本國家利益構成威脅，我們就別管那麼多，做好自己的事情。」
「問題是，美國不會讓我們安心發展。」
「這就是問題的關鍵。我們要想安心發展，就得讓美國有所畏懼，不敢主動挑釁，至少不敢與我們發生正面衝突。只要具有這樣的能力，我們就能把更多的精力用來解決國內問題。」
潘雲生迅速思索了一番，說道：「辦法不是沒有，還很簡單。」
「說說看，也許我們想到一塊去了。」
「公佈我們的核能力，修改核政策。」
趙潤東呵呵一笑。「看來，我們確實想到一塊去了。目前看來，能夠對美國產生威懾，讓美國不敢輕舉妄動的辦法就是公佈我們的核能力，修改『不管在任何情況下都不首先使用核武器』的國家基本安全政策。」
「可以學俄羅斯，至少這十多年來，美國不敢把俄羅斯怎麼樣。」
「不過，這事要與老彭，還有龐興龍討論。你來之前我就給他們打了電話，差不多也快到了。」
「那我們中午就在這裡吃飯了，多讓廚師准幾樣菜。」
「放心，早就吩咐下去了。」
不多時，彭茂邦、龐興龍與黃國巍來到了元首府。就開始提到的話題，幾人重新展開討論。