第十九章安全基石
除了三軍發展規劃之外，潘雲生還送來了一份由國防部主導，與總參謀部、軍情局聯合撰寫的《國家戰略防禦發展規劃》。與軍種發展規劃相比，這份報告不但更加重要，也更加「高端」。
「國家戰略防禦」不是什麼新概念，美蘇冷戰期間就已誕生。
戰略防禦的關鍵思想就是以各種手段攔截敵國的戰略彈道導彈等戰略武器，為本土提供絕對安全。
世人所知的「星球大戰」計劃，就是典型的「國家戰略防禦」計劃。
冷戰結束後，克林頓上台執政，將裡根時期的「星球大戰」計劃降級為「國家導彈防禦計劃」與「戰區導彈防禦計劃」，分別衍生出NmD與TmD。小布什執政期間，TmD被排除在「國家戰略防禦」之外，全力發展NmD，推出眾多新概念武器，比如ABL（機載戰術激光武器系統）。
20世紀末，共和國也啟動了「國家戰略防禦」計劃。
在紀佑國上台之前，「國家戰略防禦」主要集中在戰術領域，並不具備真正的戰略防禦能力。
2011年，紀佑國採納彭茂邦的建議，將「國家戰略防禦」分成了三個階段。
第一階段的主要任務是用遠程防空系統覆蓋各大主要城市與戰略要地，初步具備攔截射程在1500千米以內的戰術彈道導彈的作戰能力，為各大主要城市與戰略要地提供最基本的戰略防禦。
到2017年初，該階段的任務基本上完成。
在北京、上海、廣州、南京、武漢、重慶、成都、西安、瀋陽等主要大城市，以及戰略指揮中心、戰略武器儲備倉庫、戰略反擊部隊駐地部署了以「紅旗」系列遠程防空導彈為主的反導防空系統。
顯然，第一階段的防禦標準並不高。
如果按照西方國家的標準，第二階段規劃的目標才稱得上是「國家戰略防禦」。
按照最初制定的計劃，第二階段除了將第一階段的攔截彈道導彈的能力從1500千米提高到2500千米（主要就是針對蠻度的「烈火」系列彈道導彈）之外，還將在東北、西南兩個方向上部署能夠攔截射程超過5000千米的戰略彈道導彈的陸基反導系統。2015年，總參謀部對規劃內容做了調整，增加了空基與海基導彈攔截系統。
小小改動，使第二階段戰略防禦規劃發生了本質性的變化。
空基導彈攔截系統的性質類似於美國的ABL，即以機載高能激光器攔截處於助推上升段的彈道導彈，在國境外完成防禦作戰。海基導彈攔截系統最初仍然以大氣層外動能攔截導彈為主，到2016年底改為以艦載高能激光器為主。
兩種攔截系統的核心都是「高能激光器」。
看上去，這與美國的ABL確實非常相似。實際上，兩者有本質區別。
ABL的核心是高能化學激光器，而共和國的GLZ的核心是高能電力激光器。
第四次蠻巴戰爭後，紀佑國親自做出批示，要求不惜一切代價加快高能電力激光器的研製進度，力爭在3年之內完成第一台樣機。實際上僅僅用了1年的時間，負責該項目的西安某研究所就造出了第一台樣機。
高能電力激光器的關鍵設備有三個，一是12級復合蓄電池，二是超高電流脈衝發生器，三是高精度光學透鏡。
如果說「龍翔電池」是復合蓄電池中的精品，那麼12級復合蓄電池就是鳳毛麟角。
從2013年，復合蓄電池投產，到2016年底，12級復合蓄電池僅產出不到150千克！
為了加快高能電力激光器的研製進度，150千克12級復合蓄電池全部提供給了研究單位。
雖然在採用新工藝之後，12級復合蓄電池的產量提高了幾倍，但是在物理實驗中心沒有找到更加有效的生產方法之前，12級復合蓄電池仍然是世界上最昂貴的「產品」。
相對而言，後面兩項關鍵設備的研製工作就要簡單得多了。
在進行理論研究的時候，科研人員提出了一個解決12級復合蓄電池產量不夠的辦法，即在載機上配備大功率發電機，及時為復合蓄電池充電。這樣的話，按照總參謀部提出的戰術標準，即在一次充滿電至少攔截5個目標的情況下，一架載機只需要120千克12級復合蓄電池。
2017年初，紀佑國差點批准項目進入到工程試驗階段。
結果，在1月初的三次仿實戰測試中，配備了150千克12級復合蓄電池的高能電力激光器的輸出功率沒能達到摧毀目標所需的10兆瓦！
總結原因後，工程師發現軍情局提供的情報有問題！
美國的ABL摧毀一個目標所需的化學燃料不止50千克，至少在150千克以上！
根據測試得出的數據，工程師最終算出，要想摧毀導彈類目標，高能電力激光器的輸出功率至少要達到30兆瓦。即便通過增加復合蓄電池的使用量，也至少得採用16級復合蓄電池。
當時，根本生產不出16級復合蓄電池。
物理實驗中心在實驗室內製造的最高級別的復合蓄電池只有14級！
暫停工程試驗工作後，紀佑國在1月底下達新的指示，加快更高級別復合蓄電池的研發進度，爭取盡快拿出16級復合蓄電池的樣品，為投產做好準備。
科學研究由領導人的意志決定。
按照最樂觀的估計，物理實驗中心最快能在2017年底得到16級復合蓄電池，能在2019年底投入工業生產就非常不錯了。
在此情況下，總參謀部讓海基攔截系統回到了原來的研製方向上。
16級復合蓄電池造不出來，空基的沒戲，海基的高能激光攔截系統照樣沒戲。
受到第二階段研製進度的推遲，按照軍事改革規劃，從總參謀部手裡接過「國家戰略防禦」計劃的國防部調整了第三階段的目標。
按照原計劃，第三階段的主要目標是建立以「天基攔截系統」為核心的全面戰略防禦系統。為此，在2015年底以軍情局的名義發射了一顆代號「風雲113」的「偵察衛星」。在這顆衛星上安裝了一台小功率激光器，用來測試激光在進入大氣層時產生的偏轉與受到的干擾。
調整之後，第三階段的目標分別在「三減」與「三加」兩個階段逐步完成。
「三減」階段的主要目標是完善陸基與海基「大氣層外動能攔截系統」，爭取在2025年之前分別在東北、東南、西南與西北四個戰略方向上各部署50枚「陸基大氣層外動能攔截導彈」，在8艘防空巡洋艦上各部署16枚「海基大氣層外動能攔截導彈」，初步具備全方位的「國家戰略防禦」能力。
「三加」階段的主要目標是在第二階段的成果上，建立「天基能量武器攔截系統」。2017年，投入物理實驗中心等研究單位的相關研究經費增加一倍，今後10年內每年研究經費遞增25%，力爭在2027年之前完成所有相關研究，使16級或更高級別的復合蓄電池實現量產，在高能激光武器、粒子束武器、電磁武器領域進行深入研究。
按照該規劃，到2030年前後，共和國將具備真正的「國家戰略防禦」能力。
很明顯，這份由國防部主導的報告不但更加客觀務實，還對原總參謀部制訂的發展規劃做了調整，加入了更多的新概念武器。
如果「三加」階段的所有目的都能達到，其最終成果肯定會超過原計劃。
與三軍發展規劃一樣，「國家戰略防禦規劃」的主要瓶頸問題仍然是復合蓄電池。
看完這份報告，紀佑國也是感觸頗多。
第四次蠻巴戰爭時，紀佑國在最後關頭頂住軍方的壓力，做出暫不收回藏南地區的決定，關鍵原因就是共和國沒有能力抵抗蠻度的戰略打擊。
雖然共和國有絕對的實力將蠻度打回石器時代，甚至讓蠻度半島變成「無人區」，但是共和國不能與蠻度「同歸於盡」。哪怕僅僅只有幾座城市遭到核武器襲擊，共和國的發展都將遭到致命打擊。在「老齡化」問題沒有得到解決之前，發展陷入停頓，只會使共和國的未來一片黑暗。
設想，如果共和國能夠將蠻度的戰略導彈擋在國門之外，紀佑國會手軟嗎？
第四次蠻巴戰爭後，紀佑國不遺餘力的推進「國家戰略防禦規劃」，就是希望盡快建立足以抵抗除美俄之外所有國家的戰略打擊的防禦系統，讓共和國不再受到「流氓國家」的要挾。
現在看來，別說在趙潤東任期內，恐怕在紀佑國在有生之年內都難以實現了。
紀佑國不是一個沒有「耐心」的人，不然也不會在2010年之後等待5年。
只是，想到未來的嚴峻局勢，紀佑國根本無法安心。
全球性金融危機必然演變成席捲全世界的經濟危機。從根本上講，經濟危機是由分配不平衡、消費跟不上生產、產品大量「富餘」導致的。解決經濟危機的最有效辦法不是政府的政策、也不是民間力量，而是戰爭。
一場大規模戰爭能夠消耗掉全世界所有「消耗」不了的物資。
當經濟危機發展到一定程度，誰也無法阻止戰爭的到來，在經濟危機中表現最好的共和國，將首當其衝的受到影響。
無法有效保衛本土，共和國能夠獲得最終的勝利嗎？