第437章萬事開頭難
回到五味堂，得知柯堯和雪霏兒兩人都喝醉了，被各自送回房睡下了，其餘眾女也都差不多醉了，也都各自回了房。杜文浩這才舒了口氣。
第二天一大早，蔡京便登門拜訪。杜文浩估計與西夏使臣有關，這次倒沒耽誤，很快出來接見了蔡京。
果然，蔡京陪著笑臉說，西夏使臣還想再跟杜文浩繼續談判，希望宰執能改變割讓山丹馬場一帶土地的條件。杜文浩告訴蔡京，沒得談，就這個條件。行就行，不行宋軍會出兵奪過來的。反正馬場志在必得。那時候西夏損失的不僅是馬場，恐怕會是整個國家！
蔡京見杜文浩不像虛張聲勢，也明白了杜文浩對這馬場的看重，所以連聲答應回去轉告。
蔡京走了之後，杜文浩帶著護衛隊進皇宮，將談判的情況向太皇太后高滔滔做了匯報。高滔滔其實也不知道該要什麼樣的條件，但聽杜文浩說了之後，覺得前面三個條件已經很優惠了，就算沒有馬場也可以答應，反正能幹掉梁太后對大宋也是一件好事。但見杜文浩對馬場看得如此之重，話到嘴邊也不敢說出來了。只是微笑說由杜文浩做主。
高滔滔告訴杜文浩，她已經下旨全國，廣招各方面有本事的能工巧匠，再由杜文浩挑選，進入杜文浩擬籌建的科學研究所。杜文浩自然很是高興。
隨後，杜文浩離開皇宮，來到工部，商談國家安全局和特種部隊選址及建設事宜。
工部已經按照高滔滔的要求，劃出了兩塊地作為兩個機構的建設用地。國家安全局自然設在京城裡，皇宮後方，距離杜文浩家不遠，方便他及時聽取匯報。但特種部隊要訓練，所以設在了城外郊區一處比較隱蔽的山坳裡。杜文浩帶著工部官員前往兩處工地進行視察，感覺選址都很不錯，也很滿意。畢竟這是太皇太后高滔滔點名要辦的事情，工部自然選最好的地方了。
杜文浩召開了工部設計人員會議，說了自己的要求，由工部專門負責設計的官員進行圖紙設計。
一直忙到中午，杜文浩匆匆吃過飯，便召集三衙高級指揮官們開會。會議議題有兩個，一個是如何加強軍事訓練，將荒廢的戰備整治起來。二是組建特種部隊的事情。
這些軍官都是杜文浩的心腹，在杜文浩面前自然是無話不談，先各自說了軍隊軍事訓練的荒廢，都覺得有必要立即開展大練兵活動，只是，軍備荒廢太久，將士們只怕一時還不習慣。
太皇太后高滔滔下旨取消軍隊回易的事已經傳遍了，杜文浩告訴大家，要以這為基礎，把軍隊的心都收回來，放在軍事訓練上。軍事訓練教材以宋仁宗時編寫的《武經總要》為標準。要實行獎懲制度，並初步擬定在立秋前後，舉行京城禁軍參加的軍事演習。到時候，要根據演習結果進行獎懲，指揮領導不力的，一律撤換！
這些將官都是杜文浩的心腹，自然都躬身領命，心中揣揣，卻紛紛表決心要把各自的軍隊訓練好。有軍官涎著臉問軍事演習的科目，杜文浩只說了一句，以《武經總要》為訓練綱要，軍事演習自然便不會超過這個範圍。但究竟演練什麼，到時候由自己決定。
《武經總要》內容十分豐富，距離立秋只有一個多月了，眾將官都有些緊張，知道杜文浩儘管宅心仁厚，但事關軍事改革，殺雞儆猴完全有可能，只希望自己別成為那只可憐的猴子。
接著，杜文浩將自己準備組建特種部隊的事情告訴了眾將官，並把特種部隊的用途簡單說了。下令三衙負責文秘的官員，立即草擬公文下發全國各地駐軍，特別是陝西六路前線的駐軍，將精兵派遣到京城來集中，等待挑選。
這次海選特戰隊員的條件是：年齡十八歲至三十歲，刀馬功夫嫻熟，能開八斗以上硬弓，長途行軍耐力要好。另外，參加過一線作戰，特別是立有戰功者優先錄用。
在宋朝，曾對禁軍多次進行遴選，由此將禁軍分上中下三等，連三等都選不上的，便列入廂軍。當時最主要的選擇標準就是身高，禁軍的「天武第一軍」身高要求達到現在的一米八以上。另外，還要求開弓放箭的力量，能開九斗以上者為上等。一旦被列入上等禁軍，不僅能在天子腳下光宗耀祖，平日趾高氣昂，特別是軍俸及各種待遇也遠高於其他禁軍。所以各地參加遴選的禁軍非常踴躍。
杜文浩開出的條件卻跟以往遴選上等禁軍不太相同。他對身高沒有特別要求，對開弓放箭的力量只要求中等，卻要求必須有長途奔襲的耐力，另外，設了一個優先條件，那就是參加過一線作戰，特別是立有戰功的。
特種作戰對實戰軍事技能和心理素質要求很高，而這兩項，從訓練場上很難獲得，而參加實戰，對磨練這兩項技能具有不可替代的作用。所以杜文浩著重強調這兩個條件，並要求盡可能從與西夏作戰的一線將士中挑選。只有經過戰火磨練的將士，才是最好的。
特種部隊軍事指揮權當然要掌握在自己手中，但平日的訓練，則需要一個心腹來負責，這個人選當然是跟隨自己忠心耿耿的李浦了。杜文浩將這支部隊命名為「眼鏡蛇戰隊」，取這個名字，是希望這支部隊能想眼鏡蛇一樣悄無聲息接近敵人，給敵人以致命一擊。他自己親自擔任指揮使，李浦擔任副指揮使，由李浦具體負責挑選隊員的事宜。
部署好相關工作之後，杜文浩又到皇宮資善堂查看了皇上學業情況，上次四書五經方面的測試，結果還不錯，看樣子皇上以前的學習倒沒有放鬆過。
這些事辦完，天已經黑了。
杜文浩正要回家，蔡京來訪，告訴了杜文浩一個喜憂參半的消息，那就是經過蔡京反覆說明之後，西夏秘密使臣嵬馬相信了這是大宋能開出的最低條件，由於涉及到割地問題，特別是割讓的是山丹馬場這樣重要的軍事戰略資源地，嵬馬也做不了主，所以決定當即返回西夏，向皇上稟報，待夏惠宗帝作出決定之後，再繼續談判。
杜文浩不知道夏惠宗帝會不會答應自己這個條件，換成自己，這樣的條件的確算得上很苛刻了。不過，能讓杜文浩有信心的，是惠宗帝上次敗露的裡應外合行動，就是準備將河西走廊南面割讓給大宋，以求大宋幫助奪回皇權，但是不包括山丹馬場，而且面積也比這一次自己開出的要小得多。這一次的條件比以前苛刻，但有了前面的基礎，所以未必不能答應。
這是一個賭博，讓杜文浩擔心的，是條件開得太高的話，逼迫惠宗帝轉而尋求與大遼結盟，讓大遼幫忙，那就弄巧成拙了。
這是一個賭博，勝算應該有七成。可是，儘管如此，杜文浩心裡還是懸吊吊的。
現在沒辦法，只能耐心等待了。
隨後幾天，杜文浩都在忙著國家安全局、特種部隊營地和科學院三個基地建設事宜。高滔滔給他撥了巨資，用於這三項工程建設。
硬件倒好辦，他提出要求，工部進行設計和施工就完了，這是來自最高領袖指示的項目，自然一路綠燈，而且古代政府項目建設，是由工部統一實施的，不存在自己找主管部門蓋章，招投標選定施工和監理單位，以及進行工程質量監理等問題。開工也很快。杜文浩這方面的工作相對簡單，對他來說，最關鍵的是人的問題。
科研所還好辦，高滔滔已經下旨招賢納士了，另外兩個部門則要頭痛多了。
首先是國家安全局，要發揮作用，必須構建對內和對外的間諜情報網，而這樣的網絡短時間是難以建立的，好在手裡錢多，好辦事。正所謂有錢能使鬼推磨。收買間諜情報也不太難，不過，要想收買有用的高級人員，獲取有軍事、政治價值的絕密情報就相對要困難得多了。
萬事開頭難，杜文浩準備在大宋國安局裡初期只設置兩個內設部門。分別是對外情報特務司和對內情報特務司。前者負責收集西夏和大遼等的軍事和政治等情報，並組織策反、暗殺、破壞等行動；對內情報特務司負責收集國內朝野臣民謀逆等的情報，並對嫌疑人進行緝捕、審訊和審判。
杜文浩自己精力有限，不能刻面面俱到，所以，需要找兩個能勝任這兩項工作的人作為自己的助手，分別負責這兩項工作。
內情司他已經有了一個很好的人選，那就是熟悉朝廷各衙門以及朝中各個大臣的沈昇平沈師爺！
杜文浩將沈昇平叫來一商量，沈昇平聽了杜文浩所說新機構的職責之後，樂了，這種收集刺探情報的工作他以前輔佐兩位宰相時沒少做，輕車熟路，自覺能勝任，很痛快地便答應了。
外情司的負責人選，杜文浩想到了蔡京的那個親戚，他既然能打通宋夏天地線，又祖輩都在宋夏邊境做生意，方方面面的人都很熟，這絕對是一個重要的資源。
杜文浩將蔡京叫來一商量，蔡京自然沒口子答應。
蔡京的這個名叫蔡頭的親戚，可以讓他負責邊境情報收集工作，最好隱蔽在暗處探聽消息，所以不適合回京城做整個外情司的負責人，這個負責人還得另找人選，這種事情自然是與蔡頭關係密切者擔任，那這個人就費蔡京莫屬。所以，不管杜文浩如何不喜歡蔡京，但為了大局，他還是決定讓蔡京兼任外情司司長之職。
杜文浩本來想把宋夏之事搞定之後，就找機會幹掉蔡京的，可現在又需要蔡京收集相關情報，只有等這方面的工作順利開展之後，再找機會滅了他了。
蔡京儘管是開封府府尹，但是，宋朝的官員走馬燈一樣換，並非像現代社會那樣能上不能下，在宋朝，官員隨時都可能一步登天，又可能一跌到底。所以，要想坐穩位置，就必須找到一個靠山，而現在，朝廷裡最大的靠山，莫過於杜文浩了。所以，蔡京早已經下定決心，一定要辦好杜文浩交代的一切事情，爭取得到杜文浩的好感，最終成為杜文浩的心腹，依傍於杜文浩往上攀登。
他要是知道杜文浩心中早已經萌生殺他的念頭，絕對會為自己的如意算盤而後悔的。
杜文浩將內情司和外情司的負責人確定之後，開展具體的相關工作便交給兩人負責了。而他自己，則忙著處理別的事。
需要他辦理的事情太多了，最重要的一件事，便是婚期就要到了！
當朝宰執、三衙都點檢，太皇太后面前的大紅人成婚，而且迎娶的是一人之下萬人之上的首輔宰相王珪的千金，這兩位強強結合的人物，滿朝文武誰敢不來？
所以，還沒到婚慶之日，很多官員及京城的名流們便紛紛登門道賀，禮物成堆敬送過來。
成親頭一天，高滔滔將杜文浩叫到了皇宮。
兩人一番親熱之後，高滔滔依偎著他，太俏臉問道：「王珪的女兒王潤雪，號稱京城第一美女，你娶了這樣的美人，還會想到我嗎？」
杜文浩摟住她使勁親了一口，鄭重其事道：「放心，我的滔滔在我心目中是無人能取代的！」
「是嗎？那……要是我不是太皇太后，手裡半點權都沒有，你還會喜歡我嗎？」
杜文浩早就想過這個問題了，說實話，他跟高滔滔好，主要是日久生情，被高滔滔的愛喚起的愛，加上對高滔滔的疼惜。他對權力並不熱衷，也根本沒有想過用這個身份來換取權力，後來實施變革等等一切，都是他們好了之後，高滔滔升了他的官之後，才產生的。
所以，杜文浩正色道：「滔滔，你小看我了，我愛的是你的人，而不是你的權力！更不是想利用你獲取權力！就算你將來把權力移交給了皇上，變成一個普通的女子，我依然愛著你，依然會與你相依相伴，花前月下，在湖心島聽雨，在青草地漫步，彈劍作歌，比翼雙飛……」
高滔滔心花怒放，伸皓臂摟住了他的脖頸，眼睛亮閃閃望著他：「你敢發誓嗎？」
杜文浩俯身親了她一下，舉起右手指向上天，朗聲道：「我杜文浩，指天發誓——我剛才說的都是真的，若有違背，天打五雷轟，死無葬身之地！」
古人大都相信天有神靈，誓言會兌現，聽了杜文浩發的毒誓，高滔滔眼中噙滿淚水，墊腳吻住他的嘴，兩人深吻。
片刻，高滔滔的嘴滑過杜文浩的臉頰，貼在他耳邊，細弱蚊蠅說了一句：「文浩……！」
「嗯，滔滔」
「我……，我想……」
「想什麼？」杜文浩微笑問道。
高滔滔親了親他的臉，嬌羞無限在他耳邊呢喃道：「我想……，把身子……給了你……！」