第416章改良變法
杜文浩奇道:「哪來的這麼多錢啊?」
高滔滔道:「是啊,我也這麼問總管來著。聽他一解釋我才明白,先帝任用王安石變法,役錢、青苗錢、坊場錢等等,國庫入財劇增,其中青苗法一項,便達五千萬緡!十數年來,每年都有結餘,且逐年增多,先帝將每年國庫的結餘大部分都轉到皇宮銀庫裡來了,所以累積下來,存銀便有這麼多了。」
杜文浩恍然大悟,道:「想不到,王安石變法口碑這麼差,但他斂財的本事還真是不小呢。」
「是啊,仁宗帝和英宗帝的時候我知道很清楚,那是經常入不敷出,國庫幾乎沒有存銀,皇宮銀庫存銀也很少,想不到先帝十數年,竟然存銀如此之巨,當真令人驚歎。」
杜文浩陡聞還有這麼多錢,心中大喜,問道:「那咱們修這園子,大概要花多少錢?」
「咱們這院子主要是挖掘人工湖要費些銀錢,我要山水風光,不要高樓大廈,所以,花錢不算太多,工部算出了概算,大概要花四千三百萬緡。」
四千三百萬緡銅錢,相當於人民幣四百三十億元!幾乎佔了北宋一年財政收入的一大半。
杜文浩咋舌道:「這麼多啊?滔滔,你剛垂簾聽政,就大興土木修建樓堂館所,花這麼多的錢修這麼大的園子,只怕大臣們會有異議。」
「沒關係!錢嘛,就是用來花的,這是咱們皇家銀庫,不是國庫的錢,皇宮銀庫的錢朝中大臣都不知道具體數字的,這些錢都是額外之資,花了他們也不知道。再說了,這些錢堆放在銀庫裡都十幾年了,繩子都腐爛了,放著也是浪費,不如用了,咱們庫銀存銀一億七千萬緡,四成只用了不到一成,花費應該不算大吧,花完了再掙嘛。」
杜文浩苦笑道:「王安石罷相之後,只怕像他那麼有本事斂財的人不好找啊。」
高滔滔沉吟片刻,緩緩點頭:「是,他很會理財,這是朝中上下都公認的,咱們銀庫這一億七千萬緡的存銀也充分證明了這一點。要不,我還是用他當戶部尚書理財吧,只是,他的變法再不能續了。」
宋朝前期,設三司使掌天下財政收支,後來權力過於膨脹,侵佔了朝廷六部衙門的很多職權,甚至還侵犯監察的職權,機構幾位臃腫,而且對分權不利,宋神宗元豐改制,撤銷了三司使,將侵奪各部門的職權重新歸還各部,其中財政權還給了戶部。戶部掌管全國錢谷、稅賦以及戶口等事務。相當於現在的財政部加民政部。
高滔滔對變法的深惡痛絕杜文浩是知道的,這個結果其實也已經想到了,但還是問了句:「你要全面廢止變法?」
「對!」高滔滔背著雙手,道:「變法禍國殃民,若是不廢,長此以往,必生民變!」
「若要廢止,那只怕王安石不會同意來幫咱們理財的,就算來了,他理財的手段就是變法,也就是與民爭利。若全面廢止,他恐怕也會跟其他人一人,不會有大的作為。」
「沒有就沒有好了……」說了這話,高滔滔又覺得太過蠻橫,低頭想了想,歎道:「可惜,要是變法能不害及百姓,而又能使國庫充盈,那就好了。」
「有啊!」杜文浩道,「前次我隨先帝微服私訪,調查變法效果,發現了很多問題。其實,王安石的變法,大部分措施本身沒有問題,問題出在推進太快了,沒有做到循序漸進,使整個社會沒有一個適應變法的階段,沒有讓百姓看到變法的好處,也就是缺乏一個標桿一個示範,一下子全面推開,各地情況不一,自然會出現偏差的了。他的變法有的地方可以適用,而有的地方難以適用。加之貫徹執行變法的官吏濫用權力,魚肉百姓,使變法更是變了味。」
說到變法,高滔滔本能的有牴觸情緒,換做別人,她早打斷了,只是,現在是情人說的話,她又想聽,不在乎話的本身,而是體會其中的情感,所以她沒有打斷杜文浩的話,仰著臉微笑瞧著他。
杜文浩見狀,決定趁熱打鐵,說說變法的事,道:「王安石的變法,大部分措施其實目的很好,利國惠民,兼顧雙方利益,只要我們運用得法,還是能實現這個目的的。」
「是嗎?」高滔滔隨口說了一句。
杜文浩聽得出她是在敷衍,心裡壓根不贊同,但話說到這份上了,便還得繼續說下去,續道:「比如反對最厲害的青苗法。最初的目的是讓百姓在青黃不接的時候,能從國家這裡借支賒賬,度過難關,國家也從中獲利。這出發點絕對是好的,只是,讓官府衙門直接做生意,這思路絕對錯誤!官家有公權,而官員們已經習慣用權力推行制度,這樣,在實行中就必然會出現濫用公權的事情。導致變法走樣。我在成都府路雅州實行變革,將這項本來應該惠民的制度進行了調整,實行股份制改造。效果還不錯。」
高滔滔知道,心上人不會欺騙自己,他說了效果不錯,那就一定是效果不錯的。皇家小金庫裡一千七百億緡的存銀給她印象很深,一定程度上改變了她對變法的極度反感。
以前高滔滔只是知道變法禍害百姓,有些人云亦云打抱不平的意思,對變法帶來的巨額收入絲毫不知,正所謂不當家不知柴米貴,現在她垂簾聽政,就要為整個國家著想了,為國庫如何充盈起來而發愁了。
這次高滔滔準備為自己和杜文浩的小日子而擴建御花後苑,竟然要投資六千萬緡(六百億元人民幣),幸虧先帝留下了變法十數年的國庫結餘供她揮霍,要不然,只能望園興歎了,這不由得她不重視能使國庫充盈的辦法起來。
所以高滔滔饒有興趣地問道:「你是怎麼對青苗法進行調整的?」
杜文浩便把自己的對青苗法的整改措施說了一遍,末了道:「在我離開之前,改良之後的青苗法沒有出現以往青苗法實行的種種弊端,百姓反映良好。我走的時候,移交給了蘇軾繼續實施,就不知道後面這一年來情況怎麼樣。」
高滔滔沉吟道:「蘇軾文采不錯,體惜百姓,若這法子當真惠民利國,他會好好實施的,要不這樣吧,我下旨命他回京,說說那邊變法的事情,若真的有效,到可以考慮保留這青苗法,不,應該說是保留你改良過的青苗法。」
杜文浩大喜:「太好了,這樣吧,成都府路距離太遠,效果如何不好及時考察,要不,等蘇軾來了之後,你聽了匯報,如果決定保留我這改良的青苗法的話,咱們在京城周邊選一兩個府縣進行試點,積累經驗,觀察效果。你覺得怎麼樣?」
高滔滔低聲淺笑道:「你的提議,我什麼時候反對過啊?」
「嘿嘿,我的滔滔最聽話最乖的!」杜文浩柔聲道。
高滔滔欣喜地瞧了他一眼:「但願你改良之後的青苗法,能真正利國惠民。這樣有出有入,咱們動用先帝留下來的存銀,心裡也踏實一些了。」
「是啊!王安石別的變法,有一些也很不錯的,要不要也斟酌改良,予以保留?」
「貪多嚼不爛!你剛剛才說的,變法要一步步來,循序漸進。」
「對對!嘿嘿」杜文浩忙應道。他知道,高滔滔心裡還是不能完全改變對變法的厭惡,若不是看在這改良變法是心上人的成績的份上,她絕不考慮保留,就算別人說這變法可以利國惠民,她也不會考慮的。保留這一項青苗法,已經是她能接受的底線,再要保留,她便難以承受了。只能一步步來,再則說了,高滔滔說的也很對,自己不能想著慢慢來,循序漸進地改革,可實施上卻又犯冒進的錯誤。能保留青苗法作為變法的試驗田,就已經很不錯了。
「咱們還是回到園林修建上來吧。」高滔滔手臂伸出,指著前方一大塊擬定擴建的地方,道:「我只想到了湖心島聽雨,別的要修些什麼,心裡還沒底,你也出出主意啊。」
「可是,我真的對建築不在行啊。」
「我沒要你想如何修,你只要告訴我,你喜歡什麼樣的景色就行,自然有工部的人根據你的需要考量設計的。」
「這樣啊,讓我想想啊。」杜文浩望著遠處,慢慢說道:「我希望高台能更高一點,最好能高過京城所有的建築,那樣登高遠望,一覽眾山小的感覺才強烈呢。」
「這我也想到了,本來我想修高一些,至少比相國寺的塔還要高就好了。可是,工部的人說了,太高的話,會遭天猜忌,就會打雷閃電,雷擊高台。相國寺的高塔本來是七級的,剛建成的那一年,便被雷電劈掉了半層。掃塔的僧侶還被劈死了一個呢。後來相國寺算了一卦,說塔太高,遭天猜忌了,趕緊將塔改成了五層,那以後,塔就再沒被雷擊過。」