第三百五十四章威懾
一聽到內務部這個名字，鄧世昌的眉頭也忍不住皺了皺，不過涉及國家機密內務部插手也是屬於正常，只是東雲級戰列艦在總統這裡說停就停，這讓鄧世昌心中多少有些不快——如果決定只是總統一人定下，那就意味著這個級別的戰列艦多半是政治上的用途要大於軍事，說到底和當年北洋海軍成軍後就認為可以威懾日本一樣，只不過當年的日本換成了今天的美國，這在他心中可不是什麼好兆頭。
不過鄧世昌活了這麼大歲數，見過的大風大浪不知凡幾，對於東雲級最終是個什麼樣子，他心中雖然期待但卻還沒有失了分寸——無論魏成勳在國賓館中搞出什麼樣的戰艦，最終點頭同意的時候，總統佔六分，海軍最起碼也要佔了剩下的四分，況且大小魏總工程師是中國最頂尖的設計師分別執掌旅順和天津兩大船舶設計院，身為蒙古級戰列艦的設計者，小魏工程師手中的東西絕對不是次貨。
「除了大型戰艦之外，海軍需要各種不同用途的輔助作戰艦隻，諸如能夠頂住四寸火炮的雷擊艦、高速偵查艦、通訊艦、補給艦，海軍總參謀部還有人提出為了延續艦隊在海上能夠持續更長的作戰任務時間，還需要能夠在海上為戰艦提供簡單維護的保障艦隻……」鄧世昌說道。
「關於這點我們已經注意到了，事實上我們並非沒有能力建造這樣的中小型輔助艦隻，只是在於我希望能夠在一些技術成熟之後，尤其是蒸汽輪機的技術更加成熟之時再做此打算……自從設立天津船舶設計局之後，旅順和天津兩大設計局就已經開始走向分化，1909年度海軍撥款計劃正在商討之中，到時候會對你所說的輔助艦隻方面進行一定的傾斜，不過預研設計工作將會在今年內開始展開……」譚延闓笑著說道。
鄧世昌作為中國海軍司令並非是什麼都知道，因為譚延闓的產業已經深入滲透了中國的國防工業，除了旅順和天津兩大設計局之外，上海江南船廠、廣東福元船廠和天津大沽船廠都有相當不俗的船舶設計能力，只是在大型戰艦設計方面因為人才缺乏的原因一直沒有發展起來，只是專注於普通船舶和大型運輸船舶的設計製造。
譚延闓雖然在建國初期為海軍和陸軍輸血，但是這並不代表他真的是大公無私——現在國內算是穩定下來慢慢走上一個國家正常的軌道，但是譚延闓的權力是需要龐大財富來支持的，他名下還有很多諸如學校、養老院、榮軍農場、醫院、孤兒院這些公益機構，要維持這些機構的正常運轉，這些都需要龐大的資金，更何況還有黨派開支、新工廠開支和技術研發開支等等。
在這個時代戰列艦是附加值最高的出口商品，對這一塊譚延闓下手已經夠快的了，而且他大力投資國防產業除了提高國防裝備水平之外，也是希望能夠從軍火產業中獲得高額利潤。上海江南船廠固然有強大的造艦能力，但是這和船舶設計能力是兩碼事，在不可能快速培養戰艦設計人才的情況下，他只能退而求其次，在技術含量並不高的輔助艦隻上面下功夫，以此來積累實力鍛煉名下產業的工程師能力。
譚延闓之所以採取「拖」字訣也是想為自己名下的產業多撈些實惠，雖然太平洋中美兩國隱隱有海軍競賽的趨勢，但是他心中清楚的很中美兩國根本沒有爆發戰爭的可能性。美國佬財大氣粗是他們的事情，像中美兩國這樣擁有廣闊國土面積的國家，想要用戰列艦就可以讓對方屈服是不可能的事情，就算德國這麼「屁大點的地方」，英國佬除了在海上穩固優勢之外還需要法俄在陸地上威懾德國，這就更不要說擁有廣闊迂迴空間的中美兩國了。
況且中國造艦產業目前生產能力已經接近極限，擁有大量的在建或未建大型戰艦訂單，如果繼續透支這種能力是會培養大批的產業工人，但其代價也是非常大——這需要將更多的農民從土地上解放出來，而現在的農業水平又不允許這麼做，並且大批的產業工人出現需要用訂單來維持其生計，一旦市場冷卻下來大量的富餘勞動力失業，那中國國內情況將會再次緊張起來。而中小型輔助艦船的施工計劃被譚延闓拖住，就是為了預防這種局面的出現——他不像自己辛辛苦苦培養出來的產業工人面臨失業，這是搬起石頭砸自己的腳。
沈靜雖然在外出訪，但是這並不影響中國的內部建設，譚延闓可以站在戰略的高度來規劃中國的內部建設，而國務院已經制訂了未來為期五年的發展規劃，具體事務都是按部就班。事實上譚延闓雖然獨裁但並不攬權，事事親力親為這可不是他的習慣，他所要做的便是手中握緊紀檢監察的利劍來監督官員的行事作風。
當然譚延闓最不會放鬆的便是教育，他堅信只有大力發展教育才可以徹底改變中國的面貌，只要教育水平上去了一切政策才會得到更好的支持和運作。在發展教育上，譚延闓終於嘗試將拉丁字母注音和簡化字引入中國現行教育體制——因為害怕大面積普及會引起強力反彈，自從建國後簡化字首先在軍隊內部實行，而拉丁字母注音在軍隊中採用則稍晚一些。
也正是因為這兩項舉措先放在軍隊中試運行，才會發現更多的問題——拉丁字母和簡化字並不難，譚延闓完全可以掏出現成的方案，關鍵難就難在如何讓人接受。這兩項舉措在軍隊內部實行的時候就曾遭遇過一定的抵制——原北洋陸軍系統內不乏出身秀才，甚至是進士出身的也有幾個，其它童生之類更是多得數不過來，他們都是受傳統教育很深的人，都是玩毛筆比鉛筆、鋼筆還利索的主兒，對於在軍隊內部推行簡體字他們就曾公開反對，只不過以軍隊需要為由被譚延闓以權威壓制下去。
在軍隊內譚延闓雖說不干預將領作戰指揮，但是也是說一不二的人，就是如此還有人因為簡體字而反對他，更不要說在社會公開推廣使用簡體字以代替繁體字了。也正是因為在軍隊中的實踐才讓敲醒了過分樂觀的譚延闓——凡是觸及文化傳統的事情，就算事情再微不足道也足以給他造成一定的麻煩！
簡體字和拉丁字母注音在軍隊中經過五六年的普及之後，算是克服了當初遇到的種種困難，事實上沈靜臨行前建議譚延闓能夠再等一兩年，至少也要等他回來之後一起動手來推廣這兩項文字方面的改革。不過譚延闓還是決定在這個問題上走鋼絲——譚延闓名下各級學校和名下產業的工人學校具體數目連他自己都說不上來，他的第一步便是在這些學校中開始實行簡體字和拉丁字母注音，而政府的策略是不主張繼續使用繁體字，倡導簡體字，以便最大限度的降低社會上的阻力。
簡體字和拉丁字母注音這兩項文字措施在施行之後，社會上並沒有像譚延闓心中預料的那樣產生幾大的抵制反應——軍隊中五六年的簡體字實施措施所遇到的反對意見並不是完全來自軍隊內部，外界對此也是很關注，就算譚延闓對外宣稱的是提高士兵文化素質，並不急於推行社會，但是明眼人都看得出來簡體字和拉丁字母注音遲早會要走出軍隊，在社會上推廣普及，取代繁體字不過是時間問題罷了。
不過國內報紙上依然刊登了許多知名學者對施行簡體字還是持批評態度，改組後的興中黨成為在野黨的主力黨派後，也抓住執政黨這一飽受詬病的文字措施而在報紙上窮追猛打。不過譚延闓也不是吃素的，他早已經準備好了一幫「御用文人」展開針鋒相對的論戰，並且譚氏名下資產所有的報紙全部都開啟了簡體字版，並且隨正版報紙免費贈送，還印發了簡繁體字的對照辭典。
可以說譚延闓所有的準備工作做的還是非常充分的，他本來覺得這只不過是一次口角之爭，隨著時間的推移，這場爭論遲早會像當初軍隊裡遇到的那樣消弭於無形之中，不過興中黨和其它黨派摻和進來之後就讓他感到極為不妙了。好在這些小黨派當初隨著江浙財團受打擊之後，一直就過得不怎麼樣，文化名人雖然站出來為繁體字奔走呼號，但是卻沒有譚延闓大把金銀撒下去，鋪天蓋地的為簡體字歌功頌德。
雖然譚延闓這麼「一意孤行」，並且影響到了執政黨內的爭論，甚至還有當初北洋時代幕友堂的中堅人物脫離政黨之舉，不過他們和南方的地方黨派都忽視了譚延闓的另外一面——作為「獨裁者」，他要想推行一件事情，任何反對意見對他來說都是無效的！譚延闓之所以在沈靜出訪國外的時候推行這兩項文字措施，就是因為沈靜如果面對這種情況肯定會選擇退讓。
簡體字和拉丁字母注音有利於快速提高中國教育水平，譚延闓認為這肯定是對中國教育有好處的，而教育已經都成了他的心病，本來這是一件非常好的事情，就算有人反對也不過是抱著所謂書法的「美感」這塊裹腳布，這對他來說不過是蠅頭小利而已。不過現在一旦涉及到黨派政治爭鬥，他就更不會選擇退讓了，在他看來國內黨派鬥爭目前的水準落實到最根本的地方便是金錢——他就算用錢砸也會將這兩項措施給砸出來，更不要說他還掌握著國家行政資源的優勢，放在古代唐宋八大家，為什麼只有韓愈和柳宗元兩個唐人，而其它六個宋人都幾乎生活在同一歷史時期？還不是因為司馬光想到用行政推廣這一招！
當年司馬光能夠做到的事情，他譚延闓更沒有理由做不到。在雙方看來推行簡體字和拉丁字母注音其實都是算不了什麼，不過在野黨看到了讓執政黨出現矛盾分歧的機會，而譚延闓更要維護自己的權威，就這樣以這個小小的問題為基點雙方爆發了一次嚴重的口角衝突，兩個月後譚延闓直接借此機會關閉報館三十餘家，並且頒布了《新聞管理辦法》。
雖然譚延闓沒有使用國家暴力機關對那些敢跟自己唱反調的人怎麼樣，但是一口氣連關三十家報館，如果從晚清時代算起來到現在也算是一大創舉了。在當前這個局面下，內務部遠比軍隊好用的多，關停報館就是由內務部的人來出面做的，這也是內務部作為一個國家強力機關第一次在國家生活中露面，以往幾乎所有的人都已經忘記了它的存在。
《新聞管理辦法》最核心的內容便是提高了報館營業的經濟門檻——這年頭報館多如牛毛，其壽命也是有長有短，短的甚至只能出一期報紙，可想而知一旦規定了經濟門檻，報界就不是什麼人都可以進得去了。事實上不能滿足條件的遠不止三十家報館，但是這三十家報館卻是在前一階段嗓門最大的，它們都是在野黨派的喉舌。譚延闓將這三十多家報館直接關停就根本沒有想過對在野黨有任何退讓，這涉及到他的個人權威，同時也要通過這個舉動告訴在野黨他的強勢地位。
譚延闓在封閉報館的同時還將遼寧的國防第一師調到了浙江——他雖然不喜歡以武力解決問題，但是如果局勢發生到不可控制的局面，他也會毫不猶豫的使用武力，只是他沒有想到自己會為推廣簡體字這樣的小事來動用武力。不過第一師移防浙江只是對南方的地方黨派進行武力威懾而已，如果他真的要選擇武力，只需要調動地方兵力就足夠了，況且他雖然封閉報館但卻沒有對那些記者怎麼樣。
那些敢於反對譚延闓的人未必會真的抱著掉腦袋的勇氣，譚延闓剛封閉報館的時候還是群情義憤，但是在第一師移防浙江之後，所有的聲音就都消失了——所有人都不會懷疑譚延闓會為了剷除對手動用武力。通過這次事件之後，簡體字和拉丁字母注音算是才被推廣下去，不過更為重要的是譚延闓用武力威懾來試探了在野黨的底線，果然這個時代還沒有一個哪怕人格上的強力人物站出來敢和他做對，這些黨派都還屬於幼年狀態，動動嘴皮子還算湊合，但一碰上真正的選擇之時，他們會毫不猶豫的選擇屈服。
當然，在野黨派受到很多限制，其內部成員良莠不齊，最後形成黨派意見的時候難免會產生分歧，最終多數壓倒少數——這一次譚延闓的試探也促成了在野黨派內部的分化，同樣也有一些人因為對其黨派內部事務的不滿而脫離黨派。不過這樣的硬骨頭脫離出來之後反倒是更加自由，照樣在報紙上大罵譚延闓，批評其政策，對此譚延闓反倒是頗為讚賞，沒有對他們採取任何措施——這些人經過內務部的調查後，已經確定絕大多數都是背景非常簡單的知識分子，而且在社會上也很有地位，對付他們除了讓自己的名聲更臭之外沒有任何好處，況且這兩項文字措施已經是勢不可擋，這些人不會有什麼作為的。
沈靜在美國收到了國內的電報後，對於譚延闓的內政政策不置可否，在他看來向現在國內推行的一些政策譚延闓做的要比他更好——他性格中還是有一定的軟弱，一旦碰上極大的輿論壓力他很可能便會做出政治妥協，而譚延闓一旦認準的事情是從來不會打折扣的。這兩個人搭配確實是互補性質極強的一對政壇搭配，尤其是在內政上更是如此——滿清政權雖然被推翻了，但是過去的大地主、大世家、大豪強勢力並沒有隨之土崩瓦解，對付這些譚延闓向來比沈靜要厲害的多，更何況沈靜知道對手是南方的地方黨派就更不用擔心了。
美國總統羅斯福終究還是處於對美國總統大選的擔憂而在公開演講中表示會趁著中國總理在美國訪問期間，就中美太平洋海上軍事裝備限制性條約進行談判，以求在中國總理還在美國之時能夠敲定一個大體框架。沈靜啟程訪美之前，中國秘密開工的那兩艘大型戰艦讓美國人有點心虛，而在經過塔夫脫的介紹後，羅斯福非常羨慕中國的造艦——銀行信貸體系的結合，這樣可以對世界海軍裝備市場形成最快的反應——中國同德國和巴西的戰列艦交易就明顯佔到了先機。
不過令羅斯福更加憂慮的同樣也是這樣一個信貸風險投資體系，中國可以以最短的時間和最小的代價來獲得新的戰艦——顯然中國海軍戰艦的服役速度不是由其議會（國務院）或是國防部來掌握，而是緊緊握在那個年輕總統的手裡。羅斯福和譚延闓是差不多的時間走上中美兩國最高權力寶座的，當時的報紙上不乏對他們的推崇，因為他們都是屬於非常年輕的總統，而對於海軍相似的政策更是讓他們倆人心中有著差不多「較勁」的想法，羅斯福傾向於達成一個對美國有利的條約除了平息民眾的反對聲之外，也是希望能夠為自己的接班人打下一個基礎。