白蟒沖天吹驟雨，玄龍踞地捲殘雲。豪俠獨掃千夫指，天下何人不識君？
江威的威猛由來已久，這位號稱永不妥協的公安局長，在這個濁流紛紛的官場中，卓然不群任俠孤傲。如果沒有謝潤澤，似他這樣的性格，他絕難在官場中廝混這麼久。天地混沌，需豪俠利斧才能破局。江威就是這樣的國之殺器。但是在山城，他這條凶悍的玄龍卻只能窩在地上卷殘雲，飛在天空吹驟雨的卻是本地的一條白蟒。江威有決心做一個天下無人不識的豪俠公安局長，跟這些敗類們死磕到底。
洪天明是今年初到的山城，這之前他已跟江威一起偷偷來做過一次調研。發現這裡無論是社會秩序還是官場秩序都是一派井然。但這種井然卻是有代價的，它的代價就是人民的法律權益被黑道流氓肆意踐踏，政府官員昧心收黑錢，辦黑事，整個山城社會瀰散著對黨和政府的不信任和一種秩序如何關老子屁事的漠視態度。
洪天明這個人的骨子裡透著不服輸的精神，越是有挑戰的工作做起來越有激情。儘管已經對山城的情況摸過底，知道不容樂觀，但他依然是帶著滿腔的熱情赴任了。上任伊始，洪天明雄心萬丈決心從幾個方面著手，懲治貪污，整肅官員作風；關心民生建設重點針對城市周邊地區的落後面貌進行整飭；平衡城鄉人口貧富差距；整肅社會風氣，打擊黃賭毒高利貸犯罪；他設想的很多，上任最初的一段時間也試圖推動這些事，然而事與願違，這座修建在山中盆地裡的古老巨城，頑強且堅硬，顯然還不是他破墨寫意的畫布。
現實情況是，從他以下，幾乎全部官員都不得力！並非這些人黨性覺悟不夠，實在是這裡的社會環境太複雜，甚至在十幾年前，還有強項令被黑道大哥砍頭的事情作為前車之鑒。因此大家都抱著相安無事的心態，堅定不移的將過去的『規矩』沿襲下去。對於新市委書記的抱負和作為，這些人都報以欽佩但絕不會拿身家性命做賭注來配合。得不到本地官員的支持，他的工作推進的極不順利。
洪天明的政治智慧這個時候就顯現出來了，當他發現當地官員不得力到如此狀態的時候，他選擇了隱忍，將最初的大刀闊斧的想法像放風箏似地高高掛起。經過新書記到任最初的幾天忙亂後，山城的秩序再度回歸往日的井然。
洪天明顯然是不甘心一直這樣下去，做個無為而治的市委書記。他到任山城兩個月之後，江威被公安部認命為山城市公安局長，政法委書記，市委常委。山城公安警察部隊政委。江威一到任就顯示出了非凡的魄力。在全體股級以上警員參加的就職見面大會上，江威做了富激情的演講，山城是人民的山城，黨是人民的黨，警察隊伍和武警部隊是人民的兒子，任何時候都應該是黨手中如臂指使的開山利刃。我們的天職是維護國家和人民的尊嚴與幸福不受侵犯我江威到山城來是帶著家小一起來的，我有把一腔熱血灑在這座城市的決心，我相信你們也有，你們在等一個帶頭的人，我就是這個人！
見面會幾乎被他開成動員誓師大會，然而效果卻寥寥，也只有幾名從外地來山城做官的幹部會後悄悄找過江威，但也都是反映情況的，只說不敢做。說的內容也跟江威實際掌握的相差不大，這些人都是因為家不在山城，又缺少幫靠，被既得利益集團排除在核心層之外的人，未必他們的覺悟就比那些沉默的警員高到哪去。江威還注意到一個細節，就是在他的就職見面會上有一個位置缺席了，山城市公安局副局長，政法委副書記武翔沒有到場。這位成名於九十年代初期，因偵破十二件國寶級文物走私大案而名聞遐邇的警界英雄，曾幾何時還是江威的偶像。
術業有專攻，洪天明瞭解山城，重點關注經濟建設，民生事業發展等關乎國家百姓切身利益的大事。江威瞭解山城卻是從關注山城社會上傳聞最多的『大人物』開始的。山城人喜歡擺龍門陣，碼頭文化濃郁的山城街頭巷尾遍佈著許多茶館，江威通過在這些茶館酒樓中秘密走訪，瞭解到在山城有三個人算是頂頂霸道的人物。號稱三位爺：錦爺，順爺和曾爺。這其中又以錦爺最是大名鼎鼎門徒廣眾。自封袍哥會之首，下轄十六個堂口分別代表十六條財路，用一句話概括他這十六條財路：用正常的經營手法經營非法買賣，用非法手段經營正常生意，總之就是沒一樣買賣做的合理合法的。以他為首的非法利益集團底下人號稱過萬，他也是這三個人裡勢力最大的。
順爺其人最神秘不過，在社會上只聞其名卻未有人見過其人。
老百姓最熟悉的其實是曾爺，江威通過調查摸底，瞭解到這位曾爺跟錦爺算得上是老對頭，他主要是吃碼頭飯的，開辦有很多正經的買賣，平日裡為人豪爽，素有俠名。不管是拉江的船工還是搬貨的碼頭工人，甚至是挑挑的棒棒兒，只要有事求到他頭上，只需腦殼上頂個巴人二字，他能幫上忙的一定會盡力。由於他手下嘯聚著一群能打能殺的硬手，素來以敢玩命著稱，所以儘管他經常出頭跟錦爺作對，卻依然至今屹立不倒。
這三個人神龍見首不見尾，平日裡老百姓根本接觸不著，所以名頭雖然大，實際上倒沒多少百姓對他們或恨之入骨或敬佩不已。這三人以下卻有十九個人在百姓當中名頭最響，也最集中了山城人民的恨與火，畏與敬。這十九個人分別是錦爺手下的黃氏四兄弟，王家父子三人，山娃子，江城六條龍和豬肉柳、臭魚張。曾爺手下三隻虎，臨江樓的總經理高二虎，朝天碼頭上裝船工頭子虎爺，曾爺的小兒子號稱巴渝第一能打的曾如虎。這十九人，錦爺手下十六人最惹人恨也最讓人畏懼，曾爺一方三人卻最讓山城人敬仰。
局面的複雜程度超過江威的想像，錦爺用一張巨大的利益編織而成的網絡，將太多的政府部門裡的幹部網羅到其中。同時那個神秘的順爺到底是何方神聖，他在這座巨大的古城地下網絡裡扮演的又是個什麼角色也不得而知。還有那位曾爺也不是省油的燈，儘管他在民間聲望很高，但恰恰就是他這種任俠義氣的名望助長了山城中的江湖氣橫行，削弱了法律和警察在山城人心中的地位。必須要扭轉局面！江威在心中暗暗發誓。
初春時節，新任山城公安局長江威到任一個月後的一天，山城公安局。
站在市公安局大樓的頂端，江威胸中充滿豪氣，他不畏懼這些困難，局面再複雜也擋不住他為黨和國家的事業效死命的決心。他決心從名聲最壞的黃氏四兄弟身上開始入手。
武警部隊的楊江大校和他並肩而立，眼望前方高樓林立忙忙碌碌的山城，二人心中都有些激動。這個國家日新月異，作為大西南政治經濟中心，這座城市肩上的歷史使命重大。這責任有相當一部分已經落到了他們的肩頭。
江威說：「我想動黃四毛，需要武裝警察的配合，牽一髮而動全身，咱們要還山城百姓一個晴朗天空，就得想辦法撕開這塊籠罩經年，山城人民已經習以為常的黑幕，黃四毛是黃龍錦最小的侄子，雖然今年才只有二十二歲，但已經是專門負責黃龍錦名下夜總會酒店歌廳的小姐業務的重要頭目，這個人對那個利益團體內部的事情一定很瞭解。」楊江表示：「武警部隊隨時等候江局一聲令下！」
臨江大酒樓頂部的大房間裡，五十八歲的曾鐵頭正在跟他的兩個乾兒子和一個親兒子聊天。
曾鐵頭針對武警部隊最近頻頻干預地方警務一事，正在做一番高論：龜兒子，硬是胡搞，把一群大兵搞上街頭抓雞婆，說是要整頓城市形象，其實還不是搞意在沛公那一套，可惜他瓜娃子不曉得黃龍錦老小子的命脈和『順兒』的厲害，遲早吃了大虧，搞得他灰頭土臉，捲鋪蓋滾蛋，山城事還得山城人來搞，指望這些外地來鍍金的官佬們，還不如去求關老爺。
曾鐵頭手下智囊，三虎中的頭一虎，高二虎說道：「乾爹，他這麼搞下去其實對咱們的影響也不小，雖然咱們不是放野雞的，可咱們經營的茶樓戲院，酒樓飯店，哪一個地方都難免要經常跟這一行打交道，姓江的現在這個搞法，弄的咱們的生意最近都少了三成。」
曾鐵頭又罵一句龜兒子，說道：「瓜娃子不撞南牆不回頭，到時候山城亂起來，老百姓罵娘，他的上級責問下來，他自然就曉得其中的厲害，也說不准黃龍錦那老傢伙會讓山娃子那個吃生米的把他幹掉也有可能，總之龜兒子這攪屎棍子幹不長，不要去理他就對了。」
厚德堂上。錦爺大發雷霆，黃四毛自告奮勇要出錢請山娃子幹掉江威。山娃子是錦爺身邊最重要的一支暴力殺器。山娃子本人是從小被錦爺收養的孤兒，當過兵，學過拳，功夫到底如何卻無人知曉，因為見識過的人都已經屍骨沉江。他手下有一支名喚巴山龍的組織，招收了很多身體素質好的年輕社會閒散人員，給的待遇極高，平常的時候由山娃子領導著刻苦訓練，黃龍錦在這支隊伍身上下了大工夫，因此每個人的裝備都十分精良，據山城道上傳說，這支隊伍的戰鬥力媲美武警部隊的特戰隊，甚至有過之而無不及。
錦爺用眼睛瞪了黃四毛和躍躍欲試的山娃子一眼，「一對瓜娃子，這麼大的事情豈能兒戲？江威這樣的人能在官場上立足並做到今天的位置，豈能是沒有背景的？知己知彼百戰百勝，不曉得他的老底就貿然動手，就不怕惹來天大的禍事，五十年代老大哥的教訓還不夠深刻嗎？要忍耐，先看看順爺咋說。」
黃四毛不甘心的問：「那咱們就這麼忍了？他抓了我六十多個雞婆，照這麼抓下去開不了工怎麼算？」
錦爺沒有兒子，對這四個侄子向來視如己出，尤其是這個年齡最小的黃四毛，更從來都格外溺愛。黃四毛出言問他，他也不介意。說了聲問得好，接著道：「當然不能忍了，不然老虎不發威，他還以為咱們是病貓，搞他是一定要搞的，不過不能一上來就在他身上下功夫，咱們可以想點其他辦法，抓你幾個雞婆算多大的事兒？讓他抓去，還得白管飯，最後什麼也別想問出來，別忘了公安局那邊咱們每個月都給了米的！」
山娃子問：「乾爹，您打算怎麼搞他？」
錦爺說：「他現在公安指不上，全靠武警部隊撐門面，咱們就先從武警部隊搞起，搞得他整頓，搞得他自顧不暇，另外你們下去後通知底下人，讓街面上亂點兒，菜市場上三天不要見到豬肉，曾鐵頭咱們管不到，但咱們地頭上的市場裡魚都不要賣，大商場裡也不給送，到時候看他如何應對。」
豬肉柳和臭魚張一起站起身點頭表示明白。
西疆，陽光新城，以此地為核心，周邊的當地人在這裡搭建了許多臨時建築物，湊成了一大片經濟區，專門做新城裡的員工的生意。大清早，葉大官人和關靜寧手拉手走過這裡的農貿區，空氣中瀰散著新鮮的瓜果蔬菜的味道，偶爾有羊肉串的味道老遠飄過來，那香氣很是誘人。
葉皓東說：「看吧，只要把人聚起來，就會產生人氣，用不了多久，這曾經的大漠不毛之地就會變的跟石圍子城裡一樣，各類商戶聚集，漸漸形成氣候，保不齊有一天國家就會批准在這裡建個城市啥的，到時候天鵬哥鬧一市委書記，我葉大官人鬧一個市長幹幹。」
關靜寧說民以食為天，這片地方其實真的挺不錯的，有大山擋住了北風，什麼作物都能長，還有山上淌下來的山泉做水源，你們修的那個大水庫我去過兩次，養活一百萬人口的城市完全沒問題，要不是地處大漠高山深處，交通不便利，這裡還真是挺有發展的。
葉皓東告訴她，修大公路的事情已經提上日程，張天鵬還通過京裡的渠道將陽光新城背靠的大山的開發權也買下了。到時候再在山上搞起旅遊和打獵項目，聚八方人群，把這裡建成真正的塞外不夜城。
虎子的電話響了，掏出來一看是剛子打來的，接通後說道：「大哥跟靜寧嫂子逛市場呢，有什麼事嗎？」剛子說出了點事情必須讓大哥知道的。葉皓東接過電話，聽剛子把事情經過說完，眼睛頓時瞇成了一條縫。沉思了一會兒吩咐道：「讓於季四回來吧，你不要親自去，把陌寒派過去，告訴他見機行事，暫時先保證江威和洪天明家人的安全，他們不喜歡咱們過多干預他們的工作，咱們就先靜觀其變，等他們搞不定的時候咱們再上。」
關靜寧問什麼事？葉皓東笑道：「洪天明和江威遇上點麻煩，昨天夜裡山城武警部隊門口的哨兵讓人給殺了，槍也被搶走了，一夜之間山城內出現了多起暴力事件，事件傳播的速度更是快的蹊蹺，到今天早上就已經鬧的沸沸揚揚，你說有趣不有趣？」
關靜寧說你打算怎麼做？葉大官人拉起她的小手說道：「變臉、噴火、巴劇、渝劇，袍哥文化、碼頭文化、川江號子、蜀繡、龍門陣、山城方言、川菜，這些都是哥想往多年一直想見識的，據說那地方就是人間的天堂，所以才會有幾千萬人定居在那邊，咱們兩個一起去溜躂溜躂咋樣？」
近日一更，下午開會，晚上有應酬。