對焦鳳鳴和文彥華質疑的焦點就是為什麼盧化市委市府寧肯承擔部分債務也要將企業交由外省兩家民營企業來兼併，而本省企業甚至願意接受所有債務卻遭到盧化市委市府的拒絕？
這個話頭提起來自然有些威力，但是盧化市委市府給省裡的匯報中也明確提出了解決兩大企業的關鍵在於第一可以維繫現有兩企業的在職職工工作問題，二來也可以繼續確保工程機械產業作為盧化產業基礎不動搖，尤其是前者是關鍵，而非工程機械行業內企業的目的則只有兩企業的土地和其他資產，拿不出讓兩企業重振旗鼓的方案，正是基於這一點盧化市委市府否決了他們的要求。
但是這個回答顯然難以讓人滿意，尤其是在部分兩大企業領導幹部受到利益誘惑而四處鼓動職工上訪反映問題之後，省紀委開始介入調查，這直接衝擊到了盧化市委市府的正常工作，而湘省兩家民營企業也認為目前盧化的政治生態對於省外民營企業相當敵視，所以也流露出不願意介入這兩家企業兼併重組的意圖，這也讓盧化市委市府心急如焚。
正是這種情況下焦鳳鳴和文彥華也才專門來跑省裡匯報工作，尋求省裡的支持。
每個人的政治生涯中都免不了要遇上各種風風雨雨，焦鳳鳴對此也深有感觸，盧化可能算得上是他仕途中遭遇最嚴峻的挑戰，如果不能把這一關邁過去，他的仕途生涯也許就只能到此為止了，而一旦實現跨越，等待他的就將是一個錦繡大道。
趙國棟給的提醒讓他意識到他目前的主要工作就是排除一切干擾把手上事情做成，越是困難的時候，往往就意味著距離勝利只有一步之遙，而失敗者往往都是在這最關鍵的時候敗下陣來。
****************************************************************************************「鳳鳴剛走？」鍾躍軍來到趙國棟辦公室時，焦鳳鳴剛剛離開，兩人在門口也只來得及說幾句話就分手了，此時的焦鳳鳴沒有心思要艷羨鍾躍軍治下的寧陵如此輝煌，那一切都和他無關了，他現在需要考慮的是如何讓盧化也要重振雄風，迎頭趕上。
「嗯，聊了幾句？」趙國棟示意鍾躍軍入座。
「我看他挺忙，估計也是還在忙乎盧化的事情，就沒有多和他說，感覺他精神狀態還不錯，看樣子是在省長你這裡得到了精神寄托啊。」鍾躍軍開著玩笑道。
「盧化的情況你也知道，鳳鳴這幾個月也是夠辛苦了，不過越是困難的時候，也就意味著勝利在望了。」趙國棟很平靜的道。
「馮剛在這個問題上太過於敏感了，你要做事情難免就要觸及一些人利益，紀委這樣大張旗鼓的下去，不是故意損害地方黨委政府的公信力麼？如果真有問題，那也沒啥說的，但是一些似是而非的東西你也拿起雞毛當令箭，這就有些不妥了。」鍾躍軍語氣中略微露出一絲不滿，「好在殷景松還算是公允，去了盧化也把話語拿得很正，就這樣三一重工和中聯重科都還是想打退堂鼓了，認為咱們這邊政治氛圍太重了，這像話麼？」
「紀委有紀委的考量，那麼多檢舉揭發紀委沒有動作，也說不過去，讓殷景松帶隊也就能說明一些問題，我覺得這倒也好，把一切攤開來說，盧化市委市府也把他們的考慮拿出來，闡明道理，我相信絕大多數人還是能夠權衡其中利弊的。」趙國棟看得更遠，「在這個問題上，鳳鳴他們想法是好的，但是也要考慮民眾接受度，所以攤開來，讓大家共同參予討論，利弊得失，盧化幾百萬人的城市難道就沒有一點有識之士？就看不到其中的問題？」
鍾躍軍吐出一口惡氣，不再多說，就像寧陵在醫療試點的問題上一樣，從一開始自己不也是遭遇了無數人的詬病和責難，但是當一切都挺過去之後，這些聒噪聲自然就漸漸散去，真金不怕火煉，當效果漸漸顯現出來時，那些人自然就會偃旗息鼓，煙消雲散。
「省長，國家發改委副主任何麗芝下周率隊就要來考察西江醫改試點情況，凌書記的意思到時候請你全程作陪，可能要在寧陵呆上兩天時間，你有什麼安排？」鍾躍軍和趙國棟之間很隨便。
「哦？何麗芝來？嗯，也是老同事了，看來國家發改委對西江這一次的試點很上心啊，何主任親自來調研，這也正好，省裡和市裡都好好準備一下，有針對性的提出問題，也算是為中央在這方面的決策提供一些經驗吧。」趙國棟想了想，「好的，壞的，都如實的提出來，存在的問題更要認真分析，爭取中央一些政策層面上的支持。」
「嗯，我也是這個意思，西江花費不少，問題也不少，但是總體來說還是達到了預期效果，之前我們預料的問題都出現了，好在監督機制跟上了，最大限度解決了難題，不過目前醫院的壓力依然很大，很多病人不願出院，把醫院當成了療養院，醫療機構依然存在較為突出的過度檢查和治療的情況，這已經被多次查出，也停止了兩家醫療機構的試點權，其中一家還是公立醫院，起到了一些震懾作用。」
「財政支出上有沒有壓力？」趙國棟更關心這一點，「我只是指如果在全市這樣推開，你們市是否承受得起？」
「省長，九月一ri才開始正式施行，這才兩個月時間，你就想要在寧陵全市推開，太早了一點吧？」鍾躍軍笑了起來，他沒有想到趙國棟在這個問題上比自己更積極。
「不，我是說你要立足長遠，如果西江試點效果良好，存在的問題也能逐步得到改善和解決，那麼也就意味著在我們安原，最起碼在寧陵，搞這個惠澤一方的全民醫療體制改革是有條件的，像蒼化、豐亭這些財政較弱的縣份，市裡財政可以採取補一部分的辦法來實現。」趙國棟搖搖頭，「我希望寧陵能夠率先在全省推進這一戰略，這不但惠澤一方，同樣也能極大的提升寧陵的戰略地位和優勢。」
鍾躍軍眼睛一亮，他聽出了趙國棟話語中的意思，「省長，是不是那件事情有眉目了？」
鍾躍軍所指的那件事情是指前段時間炒得沸沸揚揚的關於國務院有意調整部分城市的行政審批權限的傳言，大概意思也就是要對部分省會城市和社會經濟事業發展較好的城市升格為副省級城市，這個消息一度在網上被傳得活靈活現，像蘇州、無錫、佛山、東莞、寧陵、唐山、溫州、徐州、包頭、煙台、洛陽、大慶這些城市都名列名單之上。
「別說起風就是雨，這事兒也不知道從哪裡傳出來的，估計也就是國務院發展研究中心的個別研究員的想法，根本就沒有正式納入中央考慮範疇，而且我認為就目前的情況來說，中央也不太可能在就這一類行政制度調整。」趙國棟瞅了鍾躍軍一眼，微微一笑：「不過我倒是聽到了一個另外的說法，那就是中央也許會對目前的行政體制架構改革，取消地級市這一級，推進省管縣。」
「哦？這好像不算是什麼新聞吧，江浙那邊也都在開始試點了。」鍾躍軍不以為然，「我也贊同這個意見，目前市級機構臃腫，已經越來越不適應發展了，尤其是市所在地與縣爭奪各種資源，而行政機構臃腫，冗員沉澱，人浮於事，不但極大的降低了工作效率，行政開支更是一筆高得嚇人的費用，實事求是的說，市這一級機構已經不再適應歷史潮流了，也是該考慮撤銷這一級機構的時候了。」
似乎是突然想起什麼似的，鍾躍軍觀察了一下趙國棟：「省長，莫不是這一次中央是真的要下決心該給行政體制？難道要從我們安原開始試點？」
「怎麼，不可以麼？我們安原敢為天下先，醫改試點不是已經搞了麼？行政體制改革在我們這裡來試點又有什麼不可以？」趙國棟似笑非笑的道。
「啊？這是真的？」鍾躍軍大吃一驚。
「還沒有這麼快，但是中央已經有了這個意圖，逐步推進省管縣，先從擴權強縣開始做起，逐漸過渡到地級市只管市轄區，而縣則由省直管，最終過渡到市這一級行政機構變成只針對市政管理設置，而不再有其他行政職能，徹底取消市一級政府。」趙國棟吸了一口氣，「這是必經之路，但是可能需要幾年才能真正實現，但是在某些方面我想我們可以先做起來，比如擴權強縣，賦予縣一級黨委政府更大的權力職責以及審批權限。」