第309章：尾聲
第309章：尾聲
王財想了想，定漠說的確實是個辦法，中、下級軍官的能力評定交給他們的統帥將領，毫無疑問，比起議員、皇室來說，統兵大將更清楚自己麾下士兵的能力，而軍隊高級軍官確實可以在國家軍務中發揮更大的影響力，也更容易向國民證明自己的能力，這樣的確是公平的，想了想又道：「我補充兩點，第一，內閣增設國防部，設國防大臣，下設陸軍部，海軍部，撤銷原設於總參下的陸軍部、水師部，兩部部長分別出任陸軍大臣、海軍大臣，軍隊的管理由這兩部負責，總參謀部不再擔負軍隊的管理，僅僅負責戰略、戰術層面的策略制訂與軍事研究，國防大臣兼任總參謀長，但總參具體事務由副總參謀長負責，國防大臣一般由退役副總參謀長擔任，只負責軍、政之間的溝通，就算是軍隊在朝廷的代言人吧，軍隊有什麼需求，有什麼困難都可以由國防大臣向朝廷，向議會提出，而且國防大臣又是由退役副總參謀長出任，他們對軍隊的感情更深，也更瞭解軍隊的需求；第二，議會要求撤銷輜務司，在內閣增設後勤部，准了，但是，後勤部歸入國防部下屬。」
兵變之後沒有幾天，皇上便下令將所有參與兵變的軍官、士兵全部以軍法處制。所謂的以軍法處制就是砍掉腦袋，而且根據帝**法規定，發動、參與非常軍事行動的軍官與士兵除了丟掉腦袋外。不論軍級大小都將失去所有朝廷曾經授於地優待政策，但帝**法有一點好，那就是不誅連家族，隨著一百多名官兵慷慨赴死，皇室與議會的對立終於慢慢緩和，而議會下議院也接受了「迫切改革軍制不利於國家穩定」的上議院回復，同意了上議院提出的議案修正案。很議會上、下院、內閣、皇室的一致同意下。「中華帝國皇帝為帝國武裝力量最高統帥」寫入了《帝國憲法》，除了議會上院主張的一系列皇室權力外，議會上、下院還達成協議，把駐鍾山、孝陵衛、雨花台和下關的三萬天京駐軍和守衛天京內城地一萬禁軍整編為兩萬五千人的驃騎營、精騎營、驍騎營、銳騎營和駿騎營由皇帝陛下親自統帥，分別駐防鍾山、孝陵衛、雨花台、下關和天京內城，拱衛皇室，拱衛京城。五營官兵雖然都有一個「騎」字，但卻不是騎兵編製，只是圖個名字好聽罷了，同時各方還同意將「帝承堯運，以神武之資，抱濟世安民之志，乘時應運，戡亂摧強。歷十載而成帝業，崛起布衣，奄奠海宇，禮致耆儒，考禮定樂，昭揭經義。尊崇正學，加恩勝國，澄清吏治，賓服四夷，澤被黎庶，又革弊納新，創帝國萬世之基，千秋萬世，仰奉宗廟，以續王道。以固國本」這段話加入《帝國憲法》中。也就是從憲法上肯定了皇室在帝國統一中地不朽功勳，承認皇室為帝國首腦。把延續宗廟提高到了憲法的高度。
經過這一切的努力，王財認為自己已經在他的知識水平下做到了實現制度平衡的極至，事實上他也知道現在初具規模的帝國政治體系仍然有非常大的漏洞，但是以現在地社會發展水平和他自己的認識水平限制，是無法做的更好了，他所做的是初步建立起了一個相互制衡的政治結構，無論是皇室、議會、內閣還是軍隊都無法完全獨立的對國家行使權力，而在國家行政中，從議會、國家法務部和國家安全部三方面加強了對官員的監管力度，獨立於內閣、議會的司法體系保證了帝國將向著以法制國地道路邁進，受到削弱與制約的皇權將不可能隨心所欲的左右一個國家的命運，而在財政、人事上受到雙重制約的軍隊更加不可能成為培養**者的搖藍，最主要地是王財建立起了一整套完整的、獨立於政府控制下的教育體系，每年從朝廷得到大量拔款的教育系統可以依據憲法，明目張膽的拒絕朝廷任何行政命令，從而保證了教育、科研的自由、活潑，王財認為當前的制度完全可以自發的修復國家運行中出現的問題，自己不是保姆，保不了帝國千百年之後的事情。
有時候王財常常想起洪天姣地話，洪天姣感於洪氏一族頗為尷尬地處境，又見王財常常被國事煩擾，在知道他有心放棄權力，推動帝國政治體制改革後，常常勸他說「花無常開，月有盈缺」，王財自然明白她擔心自己，擔心整個皇室，中國歷史上沒有哪一個朝代能夠真的千秋萬代，永世長存，雖然每朝每代總有一、兩個英明君主奮發有為，開創盛世王朝，但終究逃不過誅族滅國之禍，現在皇室雖然在帝國享有無上地榮譽，但是將來呢？也許有一天王家天下終於逃不掉「合久必分」的天道，那個時候誰來保護王氏子孫呢？王財一心想著保護子孫後代綿延不絕，殊不知激流勇退才是保身的良策啊！
可是真要讓他把手中無上的權力放開，心中卻又是萬分的捨不得，畢竟現在這個呼風喚雨的好日子並不是常常有的，放在原來，自己真是做夢也想不到會有這麼大的權力，人就是這樣，手上的權力抓的時間長了，就習慣於用權力去做自己做不到的事情，王財真不感想如果自己把一切都放棄，帶著老婆孩子歸隱田畝之間那會是什麼樣的生活？種地？自己連蔥、蒜都分不大清楚，教書？扯淡還行，教書那是誤人子弟了，經商？經商倒是條出路，本錢不愁，人頭上也還過的去，比心機，比陰險自己也算的上是奸雄了，但奸雄和奸商是兩回事情，能算計人未必也打了一手好算盤，王財左思右想自己還是比較適合當皇帝。得出這個結論固然有為自己繼續皇權找借口的因素在裡面，但也說明了21世紀的「有為青年」回到過去也未必是超人般什麼都能幹的，無非是佔了個思想意識上的先進，不過思想可當不了飯吃，知識青年最終還是要和工農相結合的。
皇室在政治制度上的改革採取了積極而又坦誠的合作，根據憲法規定的十年改制期要求，皇帝陛下向議會、內閣移交了大部分的行政權力，但是王財仍然堅持在十年改制試驗期結束之前，自己不會放棄軍權，好在軍隊的地位問題已經被寫入了憲法，議會也瞭解皇上是在期待帝國新的行政體製成熟起來，十年時間雖然不短，但也並不太長，事實上整個帝國境內，各級議會、行政官署都在開展強化行政效能的工作，王財為了促進各級議會更好的行使權力，保證這些喜歡管閒事的議員們能做一些真正有意義的事情，命令各地監察局加大對各級議會、官署辦事能力的考核，如果發現某地議會辦事能力太差以至於擾亂官署正常辦公的，一律上報天京議會下院，由下院派人前往督促整改，整改無效的地區，則解散本屆議會，當地行政事務仍由朝廷直屬，同時由上級議會三年一考評，直到該地具備成立議會條件為止。這一條主要還是因為有些地方，特別是中、西部地區確實還達不到民主管理的程度，選出來的議會成事不足，敗事有餘，設置必要的門檻也是為了保護當地百姓權力，避免這些老鼠屎壞了整個議會選舉的名聲。
特別值得一提的是，雖然帝國本土開展了轟轟烈烈的大選運動，但是所有的藩地仍然採用由朝廷派員直屬的辦法來進行管理，王財認為在本土與藩地之間民族融合沒有達到一定程度之前，輕易的給藩地百姓自主自決的權力，就意味著藩地分離運動有再次興起的可能，所在朝廷必須在各方面條件都成熟後才能逐步的將自主自決權力擴廣到藩地。內閣曾經建議他不要人為的在本土和藩地之間設置障礙，說什麼這樣不利於藩地百姓的民心回歸，對於這種說法王財完全嗤之以鼻，他認為現在設置障礙是為將來更好的取消障礙，只能當藩地百姓大多數真正融合到帝國各民族中，真正把自己看成是中華帝國子民了，才能夠讓他們享受帝國子民的權力，現在他們中很多人都不把自己當成中國人看，憑什麼要給他們只有國民才能享受的權力？這不是笑話嗎？所以與帝國本土不斷放鬆對人民的控制完全相反，朝廷通過立法、增兵能手段，反而加強了對藩地的壓力，在民族融合，民族同化上不遺餘力，而且效果也是非常明顯的，定溯在理藩院制訂的各項政策切實有效的穩定了藩地經濟，爭取了藩地百姓之心，自從他被調到軍部去後，石達開仍然堅持了定溯的一系列政策，最終成就了帝國遼闊疆域的統一、融合。
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