第四百一十二章政治（一）
聽到楊華這麼說，李乾順也只能苦笑了，失敗者也只能忍受這樣的羞辱，而楊華是天承朝最跋扈的將軍，素來都不是一個好相處的人，也許自己將來還真要仰他的鼻息了。
接受完李乾順的投降之後，楊華命令楊再興帶著一支一千人的軍隊帶著這個西夏國君回太原去。隨行的還有中護軍指揮使，楊華的侍衛長折彥文。這兩個人都身上帶傷，楊再興斷了一條左腿，已經沒辦法指揮軍隊。而折彥文則斷了兩根肋骨，也只能讓他回太原休養。
這次西征，河東軍損失雖然不大，可三員大將的受傷還是讓楊華頗為惱火。尤其是趙明堂，因為身上的傷實在太重，基本宣告其軍事生涯的結束。
李乾順做了這麼多年的西夏國君，應該說還算是一個合格的君主。走的那天，還是有不少西夏舊人隨同前往太原，以便服侍，其中還包括楊華一直不能招降的李良輔。
站在皇城的城樓上，看著李乾順的背影，已經大量的隨行官吏。楊華禁不住感歎，李乾順這人還算是不錯，很給恩好感的。如果不是因為身份地位的關係，或許還能同他交一個朋友。
在楊華同他接觸的這段時間看來，此人氣質高雅，說話談吐都很坦誠，對如何治理國家很有一番減低。如果不是因為他是西夏的國君，這樣的人才楊華是不肯放過的。而今，也只能歎一聲可惜了。
不過，同李乾順這段時間的交流還是讓楊華對如何治理寧夏有所啟發。李乾順以前親政之時，一直致力於民族融合與漢化政策，積累了一套行之有效的經驗。楊華也老實不客氣地全盤接收了他的政治遺產。
沙州、甘州、涼州那邊且不說，畢竟是黨項人的固有地盤，楊華還沒辦法接受那裡的政權。也只能聽任那三萬沙州軍割據，留待以後以軍政手段解決。就目前的寧夏而言，還有許多事務需要處理。
首先，當然是實行漢化政策。黨項的髮式自然不能保留，於是，楊華發佈一條命令，所有寧夏人都必須剔光頭髮，等以後長出來後再結成漢人的髮式。為了推行這道政令，那十多完俘虜兵發揮的巨大作用。
這些傢伙在銀川造了很大的孽，也剔了發，算是同楊華站到一條船上了。現在回到本鄉之後，大多做了廂軍。而在河東政治體系中，軍人的地位極高。於是，這些俘虜兵在做了廂軍之後，很多軍官還兼了地方團練、知寨『、保正等基層組織的頭目。這在李乾順時期根本不可想像，在得到利益後，這些毫無廉恥的傢伙執行起楊華的命令來，更是賣力。
這十多萬人牢牢地控制著地方政權，四出設卡抓捕頂著黨項頭式的百姓，勒令所有百姓說漢話，穿漢服，鬧了個不亦樂乎。
雖然他們做事態度粗暴，不講政策，很有現代鎮城神管的風範，但工作效率卻是極高。而楊華也默許了他們的出格舉動，只要不鬧得太過分，對於這些傢伙他還是很寬鬆的。民族融合就是一場革命，而革命不是請客吃飯，還是需要國家強制暴力的。
有這批還鄉團和既得利益者的存在，楊華感覺自己在西夏的根基算是穩固了許多。按照後世一個偉人的階級分析法，國家就是一個階級鎮壓另外一個階級的暴力機器。階級問題不是寧夏的主要矛盾，而民族問題的解決才是重中之重。
這批俘虜軍有十多萬，而寧夏總人口也不過兩百來萬，可以說，這些人代表著寧夏路的社會主流。籠絡住這麼一批人，才是楊華現在最需要做的事情。
隨著地方政權的建立，銀川軍也出發去河套平原了。
那邊的情況比銀川平原要複雜些。銀川平原人口眾多，百姓多以小自耕弄為主。隨著黨項貴族大地主被河東軍整個地連根起出，小自耕弄已經成為寧夏路的主體階級。銀川平原民心穩定，已經成為楊華手頭最可依靠的糧食基地和主要兵源地。而河套那邊則多以牧民為主，這些黨項人逐水草而居，過著遊牧的生活，社會結構也多以部族為主。要想管理他們，則要多花上一些心思。
一想起河套平原的事，楊華就有些頭疼。
最後，他還是借鑒了後世的一些管理經驗，決定讓銀川軍去河套之後，將牧民們都依部落編成不同的隊，登記造冊。並將牧場依照夏季牧場和冬季牧場劃分成不同的區，收歸國有。到夏、冬兩季時，國家按照各部族的牲口數量核定牧區。
草原問題的關鍵其實就兩點：人口數量、牲畜數量。
牲畜數量問題關係到草原的承載量，若牲畜多了，草不夠吃，自然有尋找新的牧場。只要國家牢牢地掌握著草場，就算是掌握住了遊牧部落的命脈。
當然，國家要想將牧場收歸國有，有些部落定然不肯答應，甚至會起兵反抗。銀川軍這次去河套就是干髒活的，反正於憶和余良手頭的一萬人馬都是從俘虜軍中抽調的精銳，下手非常之狠。余甚至認為，楊華這次派他去河套的意思是讓他將那些盤根錯節的部落理上一理，最好能將部落上層一掃而空。
他也有決心幹好這事，只要草原上只剩下貧窮的牧民，再沒有酋長老爺。國家也就成為他們直接統治者了。
至於人口問題，也是草原上一個讓人無比頭疼的問題。草原的承畜量有限，能夠養活的人口也有限。一旦風調雨順，人口大量繁衍，草原上的出產也就養活不了那麼多人。那麼，南下搶劫漢人就是唯一的出路。
在金國，女真上層唯一的手段就是實行減丁政策，派部隊定期到草原殺人，以維持一個讓他們感覺到安全的數字。
當然，這樣的手段實在是等而下之。楊華想了半天，終於想出了一個好辦法。既然草原養活不了那麼多人口，那好辦呀，我來幫你們養。
他決定在河套草原的黃河灌溉區定期招募破產牧民，由國家發給土地、農具和種子，讓他們轉職做農民。並實行優惠政策，一旦牧民定居，變成農民，可免征三年賦稅。如此，河套平原即得到了開墾，國家也可增加收入，而草原牧民多餘的人口也找到了出路，不在成為國家的隱患。只要那些黨項人肯去當農民，遲早都會被漢化掉。
實際上，後世的河套經過千年開發，已經變成了一個巨大的農業區。楊華現在所做的不過是將河套平原的開發提前了。
這不過是他同關群和趙行德推敲出來的一個初步計劃，一旦實施起來，具體效果如何還需要用實踐來檢驗。不過，不管是否有效，做總比什麼也不做要好。
天氣一日冷過一日，也許還得冷上一個月。