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土安全部的工作說起來似乎很神秘，實際上它的存在年了，最早成立這個部門的目的是為了冷戰的需要。醉露書院它和fbi，cia最大的不同是：後面兩個都是顯性存在的，而它是不為人知的。其實這個部門的實際工作範圍極大，但是幾乎沒有什麼正式的行動部門，它的更大更主要的職責還是在於情報收集。據可靠的消息稱：國家安全部內下轄有無線電和無線電技術偵察局，政府通信、遠距離通信和電子計算機設備安全局，科研和試驗設計局，計劃局和總務局等。全部的員工有2萬人左右。年預算經費100億美元。人員編制和預算撥款都比中央情報局多。這裡有第一流的密碼編製家和數學家，並備有世界上最先進的電子電腦，國家安全局還擁有遍佈世界各地固定的和機動的無線電攔截、定位站及中心。
不但是這樣，國家安全局在運作上擁有遍佈世界各地固定的和機動的無線電攔截和定位站及中心——甚至包括美國駐各國使館，還負責協調美國情報部門的電子間諜活動，並同北約國家的無線電偵察和無線電諜報機關進行合作。
這樣強大的背景資料也是趙旻晟在到達這裡之後不久才知道的，對這個神秘的部門他也只是前世在雜誌上看到過一點點，真的是想不到，自己有朝一日竟然也可以成為這裡的一員。
按照原來的運作方式，國家安全局本身是沒有自己的行動部門的，他們的工作只是把他們監聽到的情報資料交給fbi和cia，擇應該負責的人員去負責。但是最近一段時間以來，情況發生了一點點變化：國家安全局的首腦認為，在蘇聯解體，美國突然間失去了一個強大旻一種無力的空虛感中』的奇怪感覺，似乎有力卻不知道應該使到哪裡去！
這樣一種異樣的氣氛蔓延在馬里蘭州的國安局總部中。似乎連平時最有幹勁的情報人員也失去了興趣。在這樣一種情況下，國安局的上層認識到了這個問題，開始準備轉變機構的職能——把原來主要精力有在對付以蘇聯為首地東歐社會主義國家改變為把精力抽出一大部分放在國內。於是。他們開始籌備成立自己的行動部門。的，從來沒有出現過地部門——安全局特別行動部成立了。
新成立的這個部門地主要的工作範圍就是面對國內有可能發生的，對國家安全造成傷害地人或者組織。借助國安局強大地情報網絡系統，這本身並不是很難以解決地問題，但是具體實施起來卻遇到了麻煩：第六卷第一，這個從國安局中分離出來的新本門地人因為原來都是從事情報分析工作，根本就沒有什麼實戰能力，對這樣一個行動部門來說。他們可能是很好的工作人員，但是絕對不是好的探員。沒有辦法，只得從fbi和cia
這個問題雖然解決了。醉露書院但是另外一個問題又冒了出來：從fbi和cia抽調來的人對他們即將從事的這種『面對國內有可能發生的，對國家安全造成傷害的人或者組織。』進行清剿的工作也是根本不摸門！他們根本不知道什麼叫恐怖主義。什麼叫恐怖分子！於是，負責行動的羅傑
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密爾瓦基市機場。趙旻和羅傑提著各自的行李走近機場大廳。
羅傑四處看了看。突然喊了一聲：「在這裡！」
趙旻順著方向看過去。一個黑頭髮的高個女孩兒興沖沖的跑了過來：「組長。您回來了？」
羅傑一指趙旻：「來，我給你介紹一下。這就是你們看到的那篇報告的作者，洛杉磯警局的傑瑞米+「傑米，這是我的助手，娜塔莉
趙旻一看這個叫娜塔莉的面龐就知道，面前的這個女孩兒有別國血統！這是非常明顯的，她的頭髮和眼睛都是黑色的，臉龐微微有點鼓，秀眉入鬢，鳳眼有神，雙峰高高挺起，曲線玲瓏，一派風流風韻。
說實話，趙旻兩世為人，還是第一次見到像娜塔莉這樣，這麼有女人味兒的女人！乍聽起來似乎是廢話，但是不是的，娜塔莉絕對是那種渾身上下散發著成熟味道的那種女人！看見這個女孩兒，趙旻晟突然覺得一陣陣熱氣似乎開始從小腹向上湧，但是他總算知道現在可不是自己亂想的時候，趕緊拴住意馬心猿，朝娜塔莉微微一笑：「您好，布蘭多尼小姐，很高興認識你。」
娜塔莉也已經認出來了：面前的這個英俊的年輕人就是不止一次聽人說過，在電視裡見過的波貝
，趕緊笑道：「您好，波貝克警官。歡迎您到密爾來。」
羅傑一擺手：「傑米，我們走吧。」
趙旻走進羅傑口中說起過的「國土安全部特別行動部」的臨時辦公室，四處打量一番，心中立刻大失所望！真的是太簡陋了！辦公室的面積倒是很大，可是裡面根本沒有什麼設備，三五張辦公桌零零散散的擺放在那裡，在寬大的辦公室中顯得很孤單的樣子，有幾個人在桌子上的電腦前也不知道在忙些什麼。
羅傑看出來了，嘴角露出一絲苦笑：「傑米，你也看見了？這就是我們現在的工作狀態。」
趙旻無可奈何的點點頭：「這沒有什麼，我相信總有一天，你們的作用會發揮起來的！」
「希望如此吧。雖然我個人對此沒有什麼太大的希望！」說完，羅傑拍了拍手：「大家注意一下！」
在辦公桌前忙碌的幾個人站了起來，只聽羅傑說道：「我給大家介紹一下！這位是洛杉磯警局過來的傑瑞米.要是負責給我們講解關於恐怖主義的理論！」介紹完趙旻晟，他又給他介紹辦公室地眾人：「傑米。醉露書院這位是莫裡斯整理。這位是傑克.::.責後備保障，還有一位是娜塔莉，你們剛才見過的。」
趙旻一一和大家握手，眾人也和娜塔莉一樣認出他就是那個著名的編劇兼警察，一時間都來了興趣，年紀最小地左拉甚至拿來了自己的筆記本要他簽名，完了之後他還要和他合影！說起來，趙旻晟對這種類似追星的舉動已經從一開始的惶恐緊張變成了習以為常甚至有點厭惡！敷衍著給他簽了名。
找了個借口走到了一邊。
眾人各自又忙碌起來，趙旻晟在旁邊冷眼旁觀，大約也知道了一點點：現在的這個部門還在草創階段。不但是下屬的工作人員，就連羅傑這個首腦也沒有把這個工作特別的當回事。這怎麼行呢？但是他也知道。現在不是著急的時候，畢竟現在才是1992年呢，對美國本土的恐襲擊好像是從1993地世貿中心爆炸案開:
思考了一會兒。他舉步走到了羅傑的辦公桌前：「羅傑。我想看一下我們最近地工作日誌可以嗎？」
羅傑楞了一下：「啊？可以，當然可以。不過。傑米，我們到目前為止還基本上沒有什麼工作呢，你想看什麼呢？」
趙旻也愣住了，過了一會兒，他撓撓頭：「這樣啊？那好吧，羅傑，你準備怎麼展開工作呢？或者說，怎麼開始調查工作呢？」
羅傑苦笑著搖搖頭：「只能和我在nsa一樣，嗯，從某些有價值的線索入手吧。」
趙旻一皺眉，心中不悅：這叫什麼辦案方法？你就是憑這樣地工作方法當上部門主管的嗎？當然，表面上他不會表現出來，而是笑瞇瞇的搖搖頭：「羅傑，這樣做不是不可以，但是效率太低了！」
「那你有什麼好方法嗎？」
「嗯，我想，應該先從我們內部做起，例如，你們這裡有沒有安全等級？」
「有地，從3直到7級。」
「也是和那邊地一樣？」
「是地，怎麼，有什麼問題嗎？」
「沒有。但是我想，應該更細分一下，例如，從fbi，cia那邊得到的消息可以作為低等級文件，從別地渠道得到的情報根據它們不同的內容分為加密級和絕密級，你看呢？」
羅傑想了想：「這個沒有問題，啊，傑米，你坐下說。」
趙旻拉過一把椅子坐了下來，繼續侃侃而談：「我是這樣想的，我們的工作，哦不，是你們的工作現在才剛剛展開，很多地方還有很多的問題，尤其是大家似乎對他們的工作任務還不是很明白，換句話說，他們甚至都不知道自己被調到這裡來幹什麼！我剛才在這裡看了一下，雖然大家很有熱情，但是似乎不知道這種熱情用到什麼地方，我認為這是個大問題。你有什麼好的解決辦法嗎？」
羅傑逐漸坐直了身體，聽完他的話他也很鄭重的點點頭：「我同意你的意見，其實不要說是他們，就是我的心中對這個工作也有點疑惑，嗯，傑米，你不要誤會，我絕對沒有責問你的意思，但是我對你的報告中提到的嚴重後果始終還是不認同，嗯，像『郵寄炸彈客』那樣的傢伙我認為可能就已經是恐怖襲擊的最終極手段吧？你認為有什麼必要把這件事放到這樣的高度？」
趙旻笑了：「羅傑，我得承認，你的問題也很有市場。有很多看過我的報告的人都有同樣的疑惑，這個我很清楚，偏偏我現在不能證明我的論點！這是到目前為止，唯一一個值得我慶幸的——幸好我還不能證明我的論點！你明白我的意思嗎？」
羅傑笑瞇瞇地點點頭：「我明白你的意思。」
「那就好，羅傑
知道，如果我的論點不能被事實證明，就說明我們地於一種安全的狀態下。相反，如果這份報告中的預見被什麼事件證實了，那。對你對我，對我們所有人都將會是一個巨大的打擊！你說對嗎？」
「對，我同意你的觀點，但是，傑米，你想表達一個什麼觀點呢？」
「很簡單，羅傑，成立這個特別行動部的目的就是防範於未然！如果沒有，我們這些人的工作也許沒有什麼人能夠理解。但是一旦變成了現實，我們這些人前期的準備工作就可以將某些恐怖分子繩之以法！也算是對納稅人地一個補償吧。」
「你是說，我們的工作就只能是在事後做一些彌補工作？」
趙旻笑了：「當然不會這麼消極。
我想在很大程度上還是可以杜絕事件的爆發地，不過這就要靠我們大家的工作了！」
「……恐怖主義是「對國際和平與安全地最嚴重威脅之一。這是我剛才講過的，但是更詳細的說明我會在下面進行。現在，大家有什麼問題嗎？」趙旻站在辦公室地一面牆邊。指著牆上掛著地掛板說道。
傑克在下面舉起了手。趙旻一點頭：「什麼問題？」
「波貝克警官。我有個問題。就是關於恐怖主義地表現形式以及他們的襲擊目標，嗯。我想問地是，是不是除了針對軍事設施發動的襲擊都算是恐怖襲擊呢？」
趙旻點點頭：「你提得問題很對，嗯，我個人認為，除了軍事設施，針對其他公民財產以及國民設施發動的襲擊以及破壞活動都算是恐怖襲擊。嗯，最著名的一個例子就是洛克比空難！這起事件的經過應該不用我多講了吧？你們大家有很多人比我熟悉，據我所知，莫裡斯好像還參加過事件的調查工作，是不是？」
莫裡斯點點頭：「是的，我參加過。嗯，當時是1988年12早晨，我正在和家人準備聖誕節的禮物，突然接到電話，然後就被飛機帶到了英國，哎，到了那裡我才知道，呵呵，我以前所經歷過的所有災難場面都算不得什麼了！」
雖然莫裡斯說得不是很清楚，但是大家都知道這一次空難的慘烈，一時間辦公室中變得無比的沉默！
趙旻苦笑著點點頭：「洛克比空難是有史以來最嚴重的，針對美國發動的恐怖襲擊，但是很可惜的是，當時的美國政府把這件事只當成了一次簡單的事件來看待！沒有把它的性質升級，你們知道，這等於是在某一種程度上縱容了恐怖分子的行動！」
「波貝克警官，我不同意你的說法！」這回是娜塔莉發言了：「在事件調查清楚了之後，美國政府不是也立刻派兵了嗎？」
「你說的這個情況我也知道，但是你以為只派飛機轟炸了利比亞的幾個軍事基地就可以達到我們的目的了嗎？我們是單純的為死者報仇好呢，還是從根本上解決恐怖主義賴以生存的土壤更好呢？「
娜塔莉楞了一下：「當然是後者更好。」
「就是嘛！你別忘了，利比亞的這種保護本國民眾，不接受美國政府提出的引渡這兩個人到美國受審的請求，等於是在傷害美國人本已受傷的心靈。而這種做法在我看來是絕對不能容忍的！這等於就是在包庇罪犯！」
「這麼說來的話，波貝克警官您應該是那種激進作風了？」
趙旻毫不猶豫的點點頭：「當然！我絕對是！我從來不認為傷害無辜的平民是什麼高尚的做法！也從來都是認為，無辜的市民是不應該為他們所在國家的某些政策用自己的生命來買單的！」
娜塔莉深深地看了他一眼，低下頭去不再說話了。
她不說話了，趙旻晟繼續說了起來：「所以我說，恐怖主義是邪惡的，是無奈者的表現，是無能者選擇的方式，不要相信什麼為了更偉大的目的，那只是他們殺戮的借口，嗯，對這樣的人是不用講什麼人權，什麼日內瓦公約的！他們殺戮平民的時候怎麼就不會想到日內瓦公約呢？」
莫裡斯抬起了頭：「波貝克警官，我不是很明白，嗯，請您解釋一下，為什麼您對恐怖主義如此的熟悉，或者說如此憤恨呢？要知道，我們這些人中只有我到過洛克比空難的現場，對那裡的情況有過直觀的瞭解，但是你們，你們只是在電視或者新聞中聽說過這樣的消息，應該沒有必要這麼痛恨恐怖分子吧？」
趙旻心中一驚：自己怎麼把這個給忘了？心中有點驚慌，臉上卻還是一派若無其事：「原因很簡單，雖然我沒有到過你說的現場，但是在我的心裡，對這些無辜死去的人有無限的同情，也因為這樣，對造成他們死亡的恐怖分子有很深的恨意就不奇怪了。怎麼樣，莫裡斯警官，您還有什麼問題嗎？」「沒有了。」(《》.)(《)