秦牧微微把頭偏向了旁邊，廖承宗好像渾身的力氣都用光了，有些頹然的癱在椅子上。可以想像，當滿懷希望的找人辦事，結果卻被拒之門外的感覺是什麼樣的。廖承宗所依仗的無非是幫秦牧解決了點小麻煩，其實就算沒有廖承宗，憑秦牧的能力若想辦掉那幾個人也是小菜一碟。廖承宗上趕著這種小辛苦來讓秦牧保他，想得未免也太天真了一些。
「廖院長，我看這樣。回去之後再檢查檢查院內的系統，別人找到毛病，就要努力改正嘛，總不能任憑不足的地方擺在那裡，那可是給衛生系統添麻煩咯。」就在廖承志感覺今天這頓客白請，並且保位子沒有希望的時候，秦牧突然說出了這樣的話來。這無異於給廖承宗打了一劑強心針，在毫無希望中又升騰起一絲水中抓稻草的想法。
秦牧沒有把話說得太透，剛才他在思索的時候，想到自己曾經利用精神病院解決了棘手的小問題，如今若是把廖承宗控制在手中，那以後有些麻煩終歸可以推給這邊。而且，看廖承宗這種病急亂投醫的樣子，不像是有太大能量的人，可以將他培養成手裡的牌。不過，秦牧不會那麼純潔的把話說明白，讓廖承宗趕緊回去填補漏洞，只是給了廖承宗一個小提示。他更加沒有把話說死，說替廖院長出頭，那是非常不合適的。現在事情的進過和哪方出手秦牧還摸不透，他可不想沾一身腥到身上。
在跟計鼎盛對立的階段，每次都是秦牧被動防守，如今有了個小牌，可以打出去試探試探對方的承受能力。現在國瑞祥與方振邦已經達成心照不宣的默契，相互之間牽制著，只要州廣的天塌不下來，這兩位大能既不會輕易出手也不會輕易對立，下面怎麼鬧騰，自然能分出個勝負出來，他們只要保持州廣表面的穩定，那就足夠了。
這意思也是，無論秦牧和計鼎盛如何上躥下跳，這兩位基本上也屬於睜一隻眼閉一隻眼，秦計二人屬於相同等級，他們相互對立，就要看個人的能力和人脈，想走上方路徑已經被卡得死死的。計鼎盛可以不在乎方振邦的態度，秦牧也可以不看國瑞祥的臉色。其實，形成這樣的形勢也是兩位大能默認的，他們兩個人不鬥了，總要讓下屬之間玩玩，要不然州廣太寂靜了，又如何能發揮下屬的主觀能動性？
更有甚者，在識人用人方面，兩位大能已經在暗地裡較上了勁，嫡系做出成績出來，那功勞他們總是佔大頭的。一個開發辦把秦牧頂到了浪頭，甭說計鼎盛心裡不痛快，就算是國瑞祥，也是有些不自然的。
故此，計鼎盛現在沒什麼動靜，並不代表就此死了那份心。秦牧知道招商辦那邊新出爐了關於投資方面的惠利政策，若說不是針對開發辦的，打死秦牧都不相信。，計鼎盛從陰謀詭計轉到了堂堂大局，秦牧又何嘗不能從正大光明轉成小範圍桎梏。計鼎盛想玩政績手段，那秦牧就要下點眼藥讓計鼎盛難受難受了。
最好的防守永遠是進攻。
不說廖承宗回到精神病院查漏補缺，單說秦牧跟郭少庭回到辦公室後，岳海蘭便告訴秦牧，開發辦向上面提出的「關於開發區一體化交通」的提案被市交通局給否決了，否決的原因很簡單，市裡的預算不足，財政緊缺。
這項提議是文入海做出的，自從秦牧誘導文入海如何將四個開發區看成一個整體，文入海就憋著勁做出點成績讓秦牧側目。只要能夠做出來，那文入海的身份就可以脫離忠犬，轉而變成與浦上區區長秦月山差不多的地位。要知道，文入海的實權可是比秦月山高得多，但在秦牧這邊的地位卻比不上秦月山，這是讓文入海很鬱悶的。
俗話說男女搭配幹活不累，自從張亞借調到開發辦之後，文入海夫妻還真做出些讓秦牧點頭的事情來，如果這個一體化交通能夠付諸事實，那四個開發區肯定能夠在名義上獨立，可在實際上卻被開發辦緊緊的抓住。目前開發辦之所以事情雜而亂，全是因為那幾個區的區長、書記捨不得太過於放權，一些很有利益的東西總是捏在自己的手裡。
文入海正跟張亞鬱悶的說著提案被否決的事情，秦牧就把文入海叫到了辦公室。文入海本來就有些懊惱，此刻看到秦牧就不好意思起來，就是死死地低著頭，好像無顏面對秦牧的樣子。
看著文入海一副受氣小媳婦的模樣，秦牧登時就笑了起來。站起身打開窗戶，任憑還帶著寒氣的微風吹了進來。文入海打了個激靈，抬頭看向了秦牧。
「剛接手工作，怎麼就一副垂頭喪氣的樣子？這種情況我可不想看到啊。」秦牧笑瞇瞇的說著，端起茶杯喝了一口，優哉游哉的樣子一點都沒有鬱悶的味道在裡面。文入海知道，秦牧對這個提案也是抱有很大的信心，若是提案能夠通過，憑提案中設計出來的開發區行進與主輔幹道的分佈，加上公交公司的行車路線，最起碼的結果可以讓四個開發區做事更慎重一些，權利更少一些，更利於秦牧統籌佈局。可提案如今被打回來了，文入海的滿腔熱情也被澆了盆冷水。
如今，秦牧卻慢條斯理的喝著茶，文入海的腦袋就沉靜了一些，回憶起提案從設想到提交的過程。
文入海的思路有了拓展，秦牧的笑容便更加濃厚了。市交通局缺錢，那有點誇張了，只不過就算是有錢，憑什麼就交給你開發辦？開發辦是名頭響，但地方做事也要有地方上的規矩，再怎麼說，單從交通方面來講，開發辦還是受市交通局轄制。既然如此，下屬找上級要政策要扶住，一紙空文就能走下來了？那未免太簡單了。
文入海不是沒有這種想法，但是他沒有想到秦牧領銜的開發辦，那麼炙手可熱竟然也會碰壁。原來，再牛叉的關係也不能違反當地的官場規矩，否則的話，上面卡脖子，下面不作為，夾在中間就好像風箱裡的老鼠，兩頭受氣。
文入海慢慢的點著頭，秦牧話裡的潛意思他已經聽明白了，無非是讓文入海跑跑關係，差不多該走的部門該走的領導都要走到，撇著臉去那邊要政策要扶持，當然也要動動開發辦的腰包。秦牧既然有了這個想法，那財務那邊是好說了，但文入海也有些擔心，不禁技巧的問道：「咱們這個提案交上去困難重重，就算是有領導認可了，恐怕也有些琢磨頭。」
「那就堅定下認可，對不認可的領導，我們可以多跑幾趟嘛。」秦牧笑了起來，文入海的腦袋挺特殊，要是想不透那就一直想不透，只要想透了，不用再多說他自己就可以設想到很多事情。
「總有支持我們開發辦的領導的。」文入海也喃喃的說了一句。
「開發辦揚帆啟程，太耽擱了也是不好的。掌握整艘船航向的舵手、旗手，我們可以多方面考慮嘛。」秦牧的話裡帶著點唯我獨尊的味道，這話裡的意思很明顯，若是好處送過去，別人還梗著脖子給開發辦作對，秦牧恐怕就要發狠想辦法拿下那些人了。還是那句老話，誰的屁股都不乾淨，凡事別往僵裡弄，要不然魚死網破誰都不好看。要是方振邦國瑞祥乃至班子成員給秦牧臉色看，秦牧必須要兜著，可交通局的局長跟秦牧也是同一級別，當真那麼不給面子，秦牧也可以撕破臉皮，到時候連上面都不會在過於苛責秦牧，甚至還可能不聞不問。
所以秦牧讓文入海先禮後兵，官場上的規矩先走一遍，這就沒有人挑出毛病來了，就算出了事，也有人幫忙擦屁股，不用那麼如坐針氈。
文入海取了經，樂顛顛的走了出去。在門口恰巧碰到岳海蘭，文入海腦袋一低，看都不看岳海蘭一眼，直接從她旁邊擦身而過，好像岳海蘭就是一道空氣一般。秦牧藉著門縫看到岳海蘭的表情有些錯愕，嘴角不由揚起了漂亮的弧度，這個岳海蘭，恐怕沒有想到文入海剛剛被她撩撥起來的心思很快就回歸古井，這種打擊對於對自己的魅力很有自信的岳海蘭來說，不可謂不大。
岳海蘭到底是什麼身份來到這裡的，秦牧一直在警惕著。從這段時間岳海蘭的能力來看，她的眼界不應該只在這小小開發辦上，並且一些事的處理，也透著大氣的感覺，也讓秦牧更加的疑惑。聯想到楊玉瀾那天在會場跟自己說得高深莫測的話，還有那麼一兩句暗指岳海蘭，秦牧就開始懷疑，這個國瑞祥是不是跟慕天閣有了聯繫，而岳海蘭又是慕天閣安排在自己身邊的一顆棋子。雖然這是走到底線的小卒子，可沒準就能起到承上啟下的作用。一旦秦牧上升到更高層次，他跟慕天閣的對決勢不可免，有了岳海蘭這段時間跟秦牧的接觸，很有可能讓慕天閣抓住秦牧的一些弱點給予痛擊，那可就有些麻煩了。
可岳海蘭是國瑞祥特意交代的，秦牧能拒絕麼？如果拒絕那就是不給國市長面子，那就別怪國市長拉架出偏手了。
秦牧的眉頭皺了起來，這個岳海蘭，終歸要給她下點眼藥的。