第六百四十章
天鵝賓館大會議室裡，黑壓壓的人頭湧動，一百多名中層幹部，濟濟一堂。主席台上，坐著寧北縣縣委縣政府縣人大縣政協的主要領導，也有二三十人之多。居中最顯眼的位置，坐著的自然是縣委書記兼縣長柳俊同志。
每至年底，都要召開全縣中層幹部大會。但以往的會議規模，比這個要大得多，全縣九個區七十五個鄉鎮的黨政一把手加上縣直單位一把手，足足有好幾百人。不要說縣委會議室坐不下，就是天鵝賓館大會議室也容納不了，必須要租用縣電影院的電影放映大廳。
事實上，縣電影院放映大廳在設計之初，就有充當千人大會會議室的功能。
現在撤區並鄉工作基本完成，九區七十五鄉鎮合併為二十一個鄉鎮，與會的黨政一把手人數減少了三分之二還多，天鵝賓館大會議室，就基本夠用了。畢竟這裡的設施，特別是音響設備，要比電影院已經嚴重老化的設備好得多，會議效果自然也要好得多。
往年開會，因為參加人數太多，通常是上面開大會，下面開小會，鄉鎮一把手們，忙著打招呼聊天套交情去了。反正領導們說的什麼內容，都事先印發了件，就算事先沒有印發件，領導即興發揮，事後也必定有詳細的紅頭件發下來，到時候撿著要緊的看一看就行了。
領導一個接一個講話，不要說半天，有時一天都講不完，如同某部香港無厘頭電影裡面說的那樣——重複重複再重複。
與會的幹部們只是說說小說聊個天，已經算是表現不錯的，還有許多，直接就夢周公去了。
會議場所那麼大，人那麼多，領導也不能一個個的去抓，只能由得他們去。
在天鵝賓館開會，大家就要認真得多了。而況且，此番會議的主題，很是惹人注目，不是慣常的總結表彰，排排坐吃果果。而是關於明年的預算案。這個往大裡說是關係到每個鄉鎮的切身利益，往細緻處說，就是關係到每個鄉鎮領導的切身利益了。
所謂預算、辦公經費，怎麼花，可都是黨政一把手說了算。這個就是所謂公款消費的前提和基礎。而據會前透露的消息來看，柳書記可能要大幅度削減明年的辦公經費支出。
剛剛撤區並鄉，大局尚未穩定，柳衙內就將手伸進各位鄉官的口袋裡掏錢了。
忒不地道！
因此參加會議的中層幹部們一個個神情嚴肅，儘管柳俊如今的威望如日中天，歷任書記無人可比，但事關個人根本利益，大家心裡頭還是有些想法的，只要有人挑頭質疑，說不定打擂台的情況也會出現。
反觀主席台上的縣級領導，神態相對就要比較輕鬆一點。畢竟都到了這個層級，修為深厚，可以做到喜怒不形於色。甚至有幾位，仔細瞧去，還能在嘴角看到一絲隱隱的笑意，略帶點譏嘲之色，可能心裡頭對柳俊的標新立異也很不以為然，等著看他的笑話。
會議由常務副縣長石重主持。
辦公經費預算這一塊，是歸縣政府主管的。
石重主持開會的第一個程序，就是讓工作人員將一份不薄的冊子發下去，與會人員，人手一份。這個也是與往常會議不同的程序。以往召開全縣主要領導幹部會議，如果有參考件的話，都是在簽到處事先領取的，卻不知道這回改了章程，是要作何打算。
「同志們，今天召開這個全縣主要領導幹部會議，中心議題只有一個，就是關於明年的各項經費預算。剛才工作人員發下去的件裡面，包含了縣委機關和縣政府機關以及農副產品管理公司的預算案與相對應的審核制度這些方面的內容。這個，是給大家在制定本單位預算案的時候做參考用的，大家帶回去看。為了縮短會議的時間，多的話，我就不講了，下面，請縣委書記兼縣長柳俊同志，給大家作報告！」
石重言簡意賅，說完就率先鼓掌。
會議室裡掌聲響成一片，倒是像模像樣，沒有人在這個環節偷工減料。
柳俊雙手往下壓了壓，掌聲逐漸止歇，大家都很專注地望著這位年輕的當家人。
「同志們，會議的中心議題，剛才石縣長已經講過了，我想大家都已經很清楚。為什麼要專門召開這個會議來說明經費預算的問題，我想大家應該更加明白……」
柳俊不徐不疾地說道，手裡沒有講話稿，也沒有多餘的參考資料。這也是柳俊的特色，不管在什麼場合，他都很少按照講話稿照本宣科。因此潘知仁作為他的秘書，在字工作方面的量是很少的。
「首先，要說說撤區並鄉。為什麼要實行撤區並鄉，其中的意義，省裡市裡和縣裡的相關件都說得十分明白，大家也都看過那些件，中心思想只有一個——簡政放權。放權，這裡不累述，主要是鄉鎮政權機構要責權合一，能夠更好的為經濟發展服務。這裡主要談談簡政。簡政不僅僅是精簡機構精簡人員那麼簡單。所謂精簡，只是手段，真正的目的是提高效率，減少開支。今年全縣農民人均純收入和人均負擔稅費額，暫時尚未統計出來，但是去年的數據，相信在座的各位，都是心中有數的。戶均負擔稅費近七百元，那麼，去年戶均現金收入多少呢？不到兩千元。諸位，全縣農民三分之一的現金收入交了稅費，也就是說，交到了在座諸位領導幹部的手裡。這些錢，用在了什麼地方？大家心裡是不是都有個數？所支出的每一筆款項，是不是都是應該支出的？在這裡不用大家回答我這個問題，我只是請大家在自己心裡好好想一想，思考一下，是否當真取之於民，用之於民！」
柳俊一口氣說了一大段話，語調逐漸昂揚。
會議室非常安靜，沒有任何人交頭接耳講小話，甚至連翻閱件和喝水的聲音都沒有。
「撤區並鄉了，過去的罈罈罐罐都打碎了，不破不立。舊的機構撤掉了並掉了，新的機構誕生了，開始運作，就要有新的氣象，新的做法。如果還是沿襲過去的老一套，新瓶裝舊酒，換湯不換藥，那麼又何必撤，又何必並？縣委縣政府乃至我柳俊個人，又何必幹這種費力不討好的事情？新的一年，工作從何處著手，我看首先就是從自律開始著手！」
說到這裡，柳俊端起茶杯，喝了一口水，雙眼環視會場。
與會人員本來已經繃緊的神經，情不自禁地又再繃緊了一些，挺直了腰身，希望將自己最精神抖擻的一面留給柳書記。
須知如今的寧北縣，沒有彭系也沒有柳繫了，只有一個中心，那就是柳俊柳書記。
「自律又從何做起呢？第一步就是嚴把預算關！從今天開始，我給大家十天的時間，拿出所在單位的經費預算案！十二月十五日之前，各單位的預算案必須交到縣財政局。這是時間上的要求，假設有單位沒有如期交付的，黨政一把手，必須當面向我解釋清楚原因。」
大家便都一震。
貌似現在的寧北縣，還沒有哪一個中層幹部，敢於去向柳書記當面解釋這樣的原因，誰也不是自虐狂，沒事找抽！
「另外，是關於預算案本身的技術要求。有一個很好把握的標桿，就是合併之前，原有各鄉鎮去年的預算案之和。這個就是參照物。原有多少人員，多少項目支出，合併之後，有多少人員，多少項目支出，首先就要把精簡的人頭開支給我減掉。不要人少了，開支反倒增加了。其次，不必要的項目堅決砍掉，去年大塘鄉，一個人口不到一萬二千的人副科級鄉，花掉了招待費十二萬多元，攤派到每個村民頭上，不問男女老幼，平均每人十元還多。請問這些招待費，花到哪裡去了？是誰花掉了？花的又是誰的錢？大塘鄉不是特例，只能排在中間，連中上的水平都算不上。全縣要花掉多少這樣的冤枉錢？明年的預算案，比照今年的標準，在砍掉精簡的人頭開支之外，一律縮減百分之三十！」
柳俊話音一落，會場裡「嘩」的響起了一片嗡嗡聲，大家都是面面相覷，在同僚們的眼裡看到了驚慌與憤懣之色。
柳俊一開口，大家都知道明年的經費會比較緊張，但是萬沒想到，這位竟然如此狠法，一傢伙砍掉三成，如果加上精簡的人頭開支，幾乎要接近砍掉一半的預算。
這也太離譜了。
這是要把鄉鎮幹部們那點點額外的好處，拿得乾乾淨淨啊！
許多人就露出了憤憤不平的神色，只是礙於柳俊的威嚴，沒有人敢於站出來公然向縣委書記質疑。
「大家也不要有什麼意見嘛，這次縣委縣政府機關的預算案，就是比照今年的開支，縮減百分之三十，都已經寫在你們面前的件裡面了……」
石重適時插口說了一句。
會場頓時又安靜下來。