簡拔有識之士，說起來容易，做起來難。當楊嗣昌琢磨可行策略時，陡然發現，這幫有識之士的最大聚集地可不就在林純鴻身邊？
若能將林純鴻引入朝廷，朝廷可不就聚集了數不勝數的有識之士？
楊嗣昌將此荒唐的念頭從腦中趕開，決定走一步看一步，先將永平開礦一事辦好再說。
要讓開礦順利進行，楊嗣昌首先得說服皇上和張彝憲。
說服張彝憲開礦並不難，張彝憲作為皇上的財神爺，凡是能掙錢的事，就是把刀子架在他脖子上也阻止不了。
難點在於如何說服張彝憲同意讓朝廷以時價購買永平的鋼鐵。
自從戶部對朱由檢內帑有了監督權之後，終於知道自己手頭可能有多少錢可花。陳奇瑜作為士大夫，骨子裡以對抗皇權為榮，做事也很絕，居然在做預算時，直接算計皇帝的內帑，將皇帝每年需要拿出的錢弄成白紙黑字，公之於眾。
朱由檢雖然惱火萬分，卻又無可奈何，只好令張彝憲拚命掙錢，讓內帑的收入高過陳奇瑜的預計，好讓自己手頭寬鬆點。
基於上述事實，楊嗣昌向張彝憲承諾，購買鋼鐵的錢不動內帑分毫，全由戶部開支。
張彝憲大喜，朱由檢佔據聖源商號四成的份額，只要不動用內帑購買鋼鐵，朱由檢就是純獲利者，這對增加朱由檢的內帑百利而無一害。
於是，並不需要楊嗣昌出頭，張彝憲就不停地攛掇朱由檢同意楊嗣昌的打算。
朱由檢最初與張彝憲的想法一樣，毫不猶豫地同意了楊嗣昌的做法，並爽快地在票擬上批紅。
可是，事情過後，朱由檢回頭細細一想，發現自己上了大當！陳奇瑜拿戶部的收入購買鋼鐵，戶部在其他方面的錢不夠花，還不是把主意打到內帑上？
朱由檢大怒，將張彝憲狠狠大罵一頓。他猶嫌不解氣，又把楊嗣昌喚來痛罵。
楊嗣昌待朱由檢的氣稍解，方解釋道：「皇上內帑與戶部收入都是大明的收入，本就不該分彼此。近期，朝廷最大的事情就是組建新編軍隊，兵甲又是重中之重。永平冶鐵，又是大規模壓制板甲的唯一出路，無論如何也得辦好永平冶鐵。」
「要想辦好永平冶鐵，得讓辦事的人獲利，他們才會盡心盡力。若是朝廷以低價從永平購鐵，永平冶鐵始終是虧帳，如何能持續煉出鋼鐵來？」
楊嗣昌拿著大明江山壓朱由檢，朱由檢能說什麼？他想到自己能從永平冶鐵中拿到四成利潤，戶部又能得到稅收，又警告楊嗣昌不得再行欺瞞之事，才消了這口氣。
掃清了審批上的障礙，范毓賓馬上投入至轟轟烈烈的準備工作中。
招募工人不難，流民多得很，招募工?募工匠也不難，工部就有一大把。募集初期投資也不難，那幫在聖源商號佔據份額的豪商聽聞準備開採鐵礦後，無不看好聖源商號的未來，紛紛追加投資。
但是，一旦涉及到具體的技術事務，范毓賓馬上傻了眼。
當前技術水平最高的地方非荊州莫屬，據說冶煉鋼鐵的效率比其他地方高好幾倍。要提高永平鋼鐵的產量，非得引進荊州的技術不可。
涉及到荊州，范毓賓哪敢擅專，立即匯報至范永斗處。范永斗也不敢決定，遂一路請示到楊嗣昌面前。
楊嗣昌思前思後，命令范毓賓找洪齊雲接觸。
直接求林純鴻，楊嗣昌拉不下臉面，能通過洪齊雲中轉一下，搞成民間合作的形式，楊嗣昌覺得更能接受。
洪齊雲在購買了火燒坪、馬連的鋼鐵工坊後，一舉成為荊州最大的民營鋼鐵供貨商，技術水平雖然不如大冶、裕州的鋼鐵工坊高，想來也能滿足永平的需要。
事不宜遲，范毓賓立即親自前往荊州找尋洪齊雲。洪齊雲在得知范毓賓的來意後，哪裡敢擅自與聖源商號合作？立即上本至郭銘彥處。
自然，此本又到了林純鴻處。
林純鴻將洪齊雲喚來，說道：「遼東的冶煉工匠，本候都派了，永平自然也能派。這事就交予你，不要怕技術外流，做工坊的，最怕故步自封，技術一直不革新。至於你想從這事中得到什麼好處，你自己和范毓賓去談！」
這可是天大的好處，洪齊雲大喜，激動得都不知說什麼好。
林純鴻繼續吩咐道：「不過，你先不要鬆口，本候還要等等，看楊嗣昌拿出什麼好處來。」
……
洪齊雲一直不表態，直把范毓賓急得如熱鍋上的螞蟻一般。
等到第三天，林純鴻得知楊一仁調任吏部侍郎，包哲東昇任工部侍郎，林純鴻方才命令洪齊雲鬆口，開始與范毓賓談判。
洪齊雲現在最缺的就是礦藏，范毓賓倒也爽快，直接將遷安的一處礦藏轉讓給洪齊雲，方才讓洪齊雲答應精誠合作，將永平建成大明的鋼鐵中心之一。
范毓賓與洪齊雲都是商場上的精英，組織能力非同一般，堪堪到了年底，第一爐鋼鐵出產，時間居然與南芬差不多。
郭銘彥設想中的第四個鋼鐵中心——交州鋼鐵中心，還是沒影的事，如果運氣好，可能會成為大明繼大冶、廣州、裕州、南芬、永平之後的第六個鋼鐵中心。
鋼鐵工坊的繁盛，直接導致煤礦採掘業、煉焦業的繁盛，其餘如運輸、車輛製造、重挽馬培育、石灰石燒製、耐火磚燒製等等一系列行業都快速發展。
產業的興盛，致使朝廷、荊州、滿清稅收都大幅度上揚，大明土地上，一片熱火朝天……
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楊一仁由禮部侍郎調任吏部侍郎，屬於平調，級別並未發生變化。而包哲東調任工部侍郎，則升了一級，達到了包哲東以前從未想過的高度。
待包哲東正式履新，楊嗣昌馬上下了一條命令給包哲東：組織人馬勘測通州至京師鋼軌路路線，擬定築路方案，做好預算。
天下大嘩。
朝堂之上，官僚紛紛上書，極言楊嗣昌昏庸誤國，有修築鋼軌路的錢和鋼鐵，還不如多造些兵甲，給官員們漲點俸祿。
甚至還有官僚提出，至少有數萬人依托通州至京師的物質輸運謀生，一旦修築鋼軌路，數萬人無事可幹，必然成為京師周邊的不穩定因素。
……
亂七八糟的理由千奇百怪，朝堂上吵成一片。
最後，朱由檢也坐不住了，將楊嗣昌叫來詢問。
楊嗣昌把范永斗給他算過的帳向朱由檢又算了一遍，直算得朱由檢眼睛裡冒小星星。
朱由檢還算冷靜，提出了一個至關重要的問題：此事朝廷獨力為之即可，為何偏要拉著荊州做？
楊嗣昌辯解道：「鋪設鋼軌路並不是把鋼鐵固定在地基上這麼簡單，涉及諸多技術訣竅。如防銹，一般的鋼鐵，放在荒地裡，不出一年，就銹蝕不可用，而經過防銹處理，可使用十多年，甚至二十年！如何防銹，目前除了荊州外，好像無人知曉。還有鋼軌多寬、多厚，地基如何鋪設，都有大量的竅門，既然荊州已經鋪設了鋼軌路，朝廷又何必浪費錢糧和時間從頭摸索呢？」
朱由檢點頭道：「確實，讓包哲東組織修築鋼軌路，有知悉訣竅的好處。不過，現在朝廷雖然不缺錢糧，卻極度缺乏鋼鐵，鋼軌路能不能修得起來？」
楊嗣昌道：「左右不過是勘測做預算，離真正的開工還遠著呢！」
朱由檢放下心來，末了還交待了一句：「有了足夠的鋼鐵，可盡早開工。」
……
林純鴻知悉此事後，頗為吃驚，最近朝廷手筆挺大，既開礦冶鐵，又築路修橋的，還真有點勵精圖治的意思。
不過，林純鴻覺得楊嗣昌的格局還是太小，沒有包容天下的氣魄，他對左右言道：「我們既不限制技術工人離開荊州，也不限制書堂的學生奔赴全國各地，楊嗣昌犯得著搞得這麼複雜麼？直接招募人馬不就得了？」
不過，既然楊嗣昌將此事交給包哲東來幹，林純鴻琢磨著從旁邊喂一劑猛藥，助楊嗣昌改制一臂之力，如果能順帶著統和大明境內的工程建設，那就更妙了。
包哲東膽小，自從進了朝堂之後，沒有一日不提心吊膽的。這次升任工部侍郎，被推到朝堂的中心，心中並無一絲喜悅，反而覺得頭上懸了一把達摩克利斯之劍。
待到楊嗣昌的命令下達，包哲東臉色灰敗，心裡不停地歎氣。不過，既然被推到了這一步，包哲東也沒有選擇，只好派快馬至荊州，請示林純鴻該如何下手。
好在林純鴻並未讓他擔心多久，就將詳細的方案遞到他的手中。
包哲東看到這份方案，即便他膽小，也覺得林純鴻把握機會的能力非同一般，恐怕再過個一年半載，天下的工程，都要被林純鴻一手把持。
不過，在實施的過程中，到底會面臨怎樣的驚濤駭浪，包哲東一點底都沒有，只好按照方案，忐忑不安地在揚州時報上通告天下：
朝廷欲修築通州運河碼頭至京師的鋼軌路，工部將對勘測線路、制定預算等項目進行公開招標！