正如曹操等人猜想的那樣，劉修的確在掠奪冀州豪強們的財富。河北向來就是天下財富聚集之地，當年光武皇帝就是憑藉著河北的實力問鼎天下。冀州豪強們的根基並不比兗豫青徐四州差。為了避免像豫州一樣做出夾生飯，他決定在解決鄴城之前先把這個最棘手的問題解決了。
豪強們為了自己的利益不肯輕易投降，想要保命自己的家業，這正中他的下懷。不降？那可太好了，不降就是敵人，我正好因食於敵。戰利品的分配權在我，只要是我搶來的，我想怎麼分配就怎麼分配。至於你們，就呆在鄴城裡看著吧。
所以劉修從內心來講，根本不希望他們投降，投降了，事情反而不好辦，就像現在豫州的情況一樣，非得拉下臉來才能移民，還惹出了不少反對意見。這樣多好啊，我可以順順當當的把鄴城以外的所有土地都處理完了，然後再和你們談攻城還是投降的事。
秉持著這個思想，劉修把眾將叫來安排任務。袁紹的大軍覆滅之後，現在袁軍剩餘的主力基本都在鄴城，其他的各縣城兵力有限，真正有點困難的城池比如癭陶之類的就那麼幾個。我們現在的任務不是攻城，而是分地。
「每個縣城大概有數百人，多不過千餘，所以，大軍除親衛營以後，以部為單位，校尉為領頭人，每人負責一個縣。不要攻城，只要看住城裡的守軍。不讓他們出城就行。然後召集各郡各縣的百姓，先把所有的糧食收起來，然後重新丈量土地。分給那些願意歸順的百姓。」
劉修笑道：「當然了，要想拿到土地，就得先付出勞動。收割莊稼這些事。就可以交給他們去做。我相信，他們會非常賣力的。」
眾將笑了起來，樂不可支。冀州土地是多，可是土地兼併的情況也非常嚴重，真正的自由民非常少，大部分已經淪為豪強們的附民，地上所有的收成和他們都沒什麼關係，他們能企望的就是一口飯。如果有人願意把土地分給他們。他們可以做任何事。
「大家應該知道，我們能走到今天，是因為我們的根扎得更深，扎得更廣，這樣才站得更穩。」劉修掃視了一圈，最後目光落在了高覽和沮授等降將的臉上，「我相信有些人現在還不能完全理解我的想法。但是沒關係，時間可以證明這一切。實踐，是檢驗真理的唯一標準。」
沮授有些尷尬的低下了頭，他確實不太能理解劉修說的這些。一想到投降了，還要被剝奪田產。他心裡很不是滋味，雖然劉修對他們這些降將做了一些讓步，沒有把他們的土地搶得精光，比起那些還在鄴城的人來說，他們多少還是幸運的。可是畢竟這是從自己身上割肉，誰又能說不痛呢？
「什麼是實踐？很簡單，那些推行了新政的州郡就是實踐，他們現在的情況，就是最好的證明。」劉修不緊不慢的說道：「冀州是最後推行新政的州，不過冀州底蘊深厚，我相信冀州很快就會後來者居上，就像益州、荊州一樣，在兩三年之內，就會再次成為大漢的富饒之地。」
劉修笑了起來，對呂布等并州籍將領說道：「并州就可憐啦，雖說是大漢最初推行新政的地方，一度也成為賦稅大戶，可是畢竟自然條件不佳，這前幾名的位置還沒坐熱，眼看著又要墊底了。」
「哈哈哈……」眾將大笑。呂布站起身來，一本正經的拱拱手：「大王所言甚是。呂布不才，蒙朝廷信任，做過幾年朔方太守，知道一些百姓的生活。如今朔方百姓雖然能夠吃飽穿暖，可是和荊益這樣的強州相比，那可就太寒酸了。末將斗膽，敢請大王減免朔方百姓的賦稅，反正朝廷糧賦日增，像牛一樣越來越肥，也不差朔方那根寒毛。」
眾人忍俊不禁，再次大笑。劉修也忍不住笑道：「看不出呂奉先還是個愛民如子的好官，怪不得連出去打劫都有人幫你說好話。」
「嘿嘿，嘿嘿，慚愧，慚愧。」呂布尷尬的摸摸頭，縮了回去。
眾將談笑風生，拿呂布開涮。沮授和高覽互相看了一眼，卻暗自心驚。并州就在他們身邊，并州的發展，他們是看在眼裡，急在心裡，袁紹之所以會在冀州推行新政，就是因為看到了并州推行新政後的發展速度驚人。他們看不到其他的地方，不知道益州、荊州是什麼樣子，只知道并州。現在聽說并州並不突出，即使是佔了先發的優勢，也不如荊益等州富強，不由得暗生疑竇。
比并州還強，會是什麼樣子？雙方交戰，邊境封鎖，雖然有些手眼通天的商人能夠越境做生意，畢竟還是少數。他們能想得出來的只是劉修去年在兗州大戰時補充軍糧的速度，僅僅用了半個多月，僅僅是荊州北部諸郡動員，就解決了軍糧的問題，由此可見荊州的實力一斑。要知道荊州當時也不過剛剛實行新政不到一年。
既然荊州能如此，那綜合條件不亞於荊州的冀州為什麼不能？沮授有些心動了。
劉修伸手向下按了按，熱鬧的大帳裡頓時安靜下來，大家興奮勁兒還沒過去，一個個目光熱切的看著劉修。
「我知道，有些事如果沒有親身經歷過，很難想像出來究竟是什麼樣子。不過好在不是剛剛在并州推行新政的時候，沒有成例可依，現在天下有數州都在推行新政，成果有目共睹。如果誰有興趣去遊歷一番的，我非常支持。子輔，你有沒有興趣？」
沮授愣了一下，連忙站了起來。「願聽將軍吩咐。」
「那好，麻煩你跑一趟。先到洛陽取旨，然後到益州調益州刺史李儒趕到冀州來，我會上書朝廷。請求將李儒轉為冀州刺史，由他來主持冀州的新政推行。你送完命令之後，可以隨李儒一起回冀州。也可以自行遊歷，在益州、荊州看看。」
沮授詫異的抬起頭，打量著劉修。劉修看出了他的疑惑，這不是什麼問題，可是劉修解決他疑惑的方法卻讓他很意外：劉修要他自己去看。
迎著劉修自信十足的目光，沮授心中的擔心忽然去了大半。雖然還沒有看到荊州、益州究竟有多麼富庶，但是劉修既然敢讓他去看，就說明那裡的確是好。而不是只在嘴上說說。
「喏。」沮授躬身領命，臉色突然變得輕鬆起來。
「子輔是難得的俊才，我相信你會用自己的眼睛去判斷的。」劉修淡淡的笑了一聲，擺手示意沮授回座，又轉過頭對張燕說道：「大帥，你們黃巾在冀州起事，曾經得到無數百姓的擁護。我相信今天由你們來安排冀州土地分配，將是大賢良師在天之靈願意看到的一幕，也是無數黃巾將士渴望的一天。」
張燕連忙起身行禮。她現在還沒有朝廷的任命，作為一個黃巾軍大帥，和朝廷的將領們坐在一起議事。未免有些格格不入。不過聽到劉修這句話，她心中的激動頓時掩蓋了所有的拘謹和不安。
「你立刻聯絡青徐的黃巾，請他們協助你在冀州進行土地分配，將來他們在青徐同樣施為的時候，也不至於一頭霧水。這件事，就請你多擔當一些，多派一些做事精幹，為人公正的人趕往各郡負責，務必要做到大家滿意，這對你們太平道重新布道是一個大好機會。」
「喏！」張燕大聲應道，身子挺得筆直。在她身後的楊鳳等黃巾系將領聽了，激動得眼眶濕潤。從張角開始布道起，他們的夢想就是耕者有其田，張角戰死了，可是張角的夢想卻實現了，而幫他們實現夢想的，卻是張角曾經的敵人。
不僅如此，劉修還要讓太平道重新布道，與天師道爭衡。要知道經過黃巾起義，太平道已經成為朝廷打壓的邪教，天師道在劉修的支持下，卻已經在大江南北風行，成為有朝廷支持的正道。兩者不可同日而語。對於曾經不把天師道放在眼中的太平道信徒，這心情可想而知。如今劉修要支持太平道，並且給他們一個這麼好的機會，那可真是天大的恩賜。如果不抓住這個機會，他們將來又怎麼面對張角、張鳴等太平道先賢的英靈？
「請大王放心，我張燕在此發誓，必讓萬民感激，不生一絲怨戾。」張燕單腿跪倒在地，莊重的說道：「願代冀州黎庶，謝過大王。」
楊鳳等人出席，在張燕身後跪倒，齊聲大喝：「願代冀州黎庶，謝過大王。」
劉修沉默了片刻，起身離席，將張燕等人扶了起來，環顧一周：「諸位，這不用謝我。能讓天下百姓安居樂業，耕者有其田，織者有其衣，少有所養，老有所依，本就是為官者的責任，而不是什麼恩典。正如我漢軍將士，如果不能保護百姓周全，就不配稱子弟兵一樣，不能愛民如子，為民造福的官，又怎麼配叫父母官？」
沮授愕然，忽然覺得腦海裡像是一道閃電掠過，一個新天地在他眼前慢慢展現。他有些明白劉修與袁紹的區別了，他有些明白為什麼劉修說，他之所以能戰勝袁紹，全取天下，是因為他的根比袁紹更深，更廣了。
不錯，袁紹的根基是天下士族，而劉修的根基卻是天下黎庶。袁家得到的是士人的心，可是劉修得到的卻不僅僅是士人，他更加關注那些普通的百姓。他推行的新政並不是要盤剝豪強，而是要用工商之利從他們手中換回普通百姓賴以生存的土地。土地，就是百姓生存的根基，有了土地的百姓，就成了劉修的根基。相比於袁紹以豪門世族為根基，劉修的根基當然更深，更廣，更紮實……)