（再次對本次斷更給大家造成的麻煩表示歉意，今天還加班趕製資料，忙得我外焦裡嫩，今晚先一更，大家湊合著看吧，抱歉抱歉。）
朝廷在發兵上一拖再拖，完全出乎了鄭飛的意料，也給了鄭飛和梁山天道軍一個難得的發展良機，鄭飛自然不會放過這種時機，利用這段時間對天道軍和已經攻佔的州縣進行了一次大刀闊斧的改革。
軍事方面，時間重新回到政和五年年末，天道軍如願按照原定計劃掃蕩了大半個京東西路，整個京東西路除路安撫使所在的南京應天府，以及單州、拱州與廣濟軍外幾乎全部落入了天道軍之手！
而由於天道軍橫掃京東西路的速度實在是太快了，各地州縣根本沒有時間將庫銀等財富轉移，這可便宜了天道軍，不但繳獲了大量官府的、貪官污吏的財富，更將各地公認的土豪惡霸的財產也一掃而空，著實大賺了一筆。
同時，天道軍在攻佔州縣後所做的許多義舉、實行的許多新政也是頗得人心，百姓參軍熱情高漲，希望參加天道軍的百姓人數也從剛開始時的兩三萬人直衝到鼎盛時期的三四十萬人！
面對可以擴大天道軍的如此良機，鄭飛又怎會錯過，他立刻根據健康成年男子的標準命天道軍各部從這三四十萬人之中精心挑選出了十萬人讓他們正式加入了天道軍，剩下的二十多萬人當然也不能浪費，全部編入預備役部隊，也就是成為各地的民兵。
隨後，鄭飛又下令招降官兵俘虜，一萬多人的俘虜全部選擇了投降，天道軍又從裡面挑選出條件合格的七千人也加入了天道軍，剩下的四五千人則編入了民兵列。同時官軍中一大群文官武將也被順利招降，其中自然少不了像時文彬這樣沒有什麼劣跡的老實縣官，也有像雷橫和朱仝這樣的原本就本該是梁山泊一份子的人物，同樣也包括一些雖原本並未曾在水滸中出現過或出彩過，但本事著實也不小的一些武將。
如此一來，天道軍的總兵力也從最開始時的三千人猛增到了十二萬人，擺在鄭飛與天道軍目前的第一個問題就是如何分配這十二萬人，以及如何兵分各州，抵擋朝廷隨時都會派出的軍隊。經過鄭飛與眾將的商議，擴軍方案正式出爐。
依舊按照原先天道軍十兵一班，三班一排，三排一連，三連一營，三營一團，三團一旅，三旅一師，三師一軍的三三制軍隊編制方案，十二萬人共成立了五個軍，十五個師。
由魯智深出任天道軍第一軍軍長，全軍共兩萬三千餘人。其中，武松為第一師師長，駐守高唐州，史進為第二師師長駐守齊州，在此次大戰中表現非常勇猛的行者黃松被提拔為第三師師長，駐守博州。第一軍的任務是防禦來自河北東路、大名府與京東東路的朝廷軍隊。
由鄧元覺出任天道軍第二軍軍長，全軍共兩萬五千餘人，林沖為第一師師長駐守濮州，王寅為第二師師長駐守除濟州城外的濟州所有州縣（因濟州城還在張叔夜手中），厲天閏為第三師師長駐守徐州。第二軍的任務是防禦來自大名府、應天府以及淮南東路等地的朝廷軍隊。
由晁蓋出任天道軍第三軍軍長，全軍共兩萬三千餘人，蘇定為第一師師長，楊志為第二師師長，公孫勝為第三師師長，第三軍全部駐守兗州，任務是全力防禦來自京東東路的敵人，並隨時做好向上增援魯智深的第一軍，協防齊州與博州；向下增援鄧元覺的第二軍，協防濟州與徐州的準備。
由已經帶著家眷安全回歸的呼延灼出任天道軍第四軍軍長，在濟州城表現非常勇猛出色的石勇升任第一師師長，呼延灼的老部下韓滔出任第二師師長，同樣在戰鬥中表現非常出色的王石出任第三師師長，全軍共兩萬餘人。
由王進出任天道軍第五軍軍長，索超為第一師師長，張清為第二師師長，諸葛英為第三師師長。全軍共兩萬餘人。
第四與第五軍全部駐紮於處於諸州中心地帶的鄆州，隨時做好往上增援第一軍、往下增援第二軍、往東增援第三軍的準備！可以說，無論是最北面的濟州，還是最南面的徐州，或是最東邊的兗州，還是最西邊的博州和濮州，都可以在短短一兩個時辰內得到第四與第五軍的增援。
天道軍獨立營擴軍至獨立師，師長為龐萬春，獨立師為騎步軍，轄一個純騎兵旅，兩個快速反應步軍旅，共八千人。駐紮鄆州，隨時聽命於鄭飛的指揮。
由阮氏三雄的水軍營擴軍為水師旅，控制梁山前八百里水泊。
眾人各得其所，接下來的鄭飛又下令將所有州縣的所有會打造鐵器、兵器的工匠全部集中於天道軍軍器坊，擴大軍器坊的規模，夜以繼日加班加點的趕造各種兵器，爭取早日滿足全軍的裝備需求。
如此一來，雖然天道軍的總兵力已經達到了一個令人咋舌的程度，但鄭飛並沒有被勝利沖昏頭，他十分清楚，這十幾萬新兵大多都是從沒摸過武器、上過戰場的新兵蛋.子，當務之急是立刻訓練他們，提高他們的戰鬥力！鄭飛下令將原梁山天道軍三千名士兵全部充斥到軍隊中擔任各級軍官，尤其以大量擔任班長、排長和連長為主，讓這些老兵配合各部將領從最基本的隊列隊形開始，按照在梁山上練兵的老套路，抓緊時間將這些新兵鍛煉成新的「老兵」！爭取可以早日用於戰場之上。
鄭飛也立刻擴大了「大漢學院」的規模，總部依舊設在梁山泊，召集全軍基層軍官輪流來「大漢學院」中進修，授課的老師除了吳用、公孫勝等人外，鄭飛亦經常現身講課，學習的範圍也五花八門，寓教於樂，爭取提高軍官們的個人素質與戰鬥素養，並借他們影響越來越多的士兵。