啟稟官家！太祖皇帝曾下達聖諭，軍戶屯田一律不得則以謀逆論處，臣官家下旨徹查軍戶屯田之事，據臣所知，今朝廷二十萬老弱軍戶不肯離開軍隊的原因，是因為軍戶屯田被侵佔，這等明目張膽違背太祖皇帝聖諭之事，實在是無視皇家尊嚴，要斷絕大宋江山社稷啊！」趙磊冷笑一聲轉身對官家趙禎說道。
官家趙禎這時也愣了起來，軍戶屯田不等侵佔這種事情他當然知道，然而他卻不知道如今大部分的軍戶屯田都被侵佔了，這也是大宋百姓都不願從軍的原因之一，太祖的聖旨官員都敢違背，當兵還有什麼前途啊！
「吳育！軍戶屯田被侵佔的事情你可知曉？」官家趙禎臉色有些發黑，連愛卿兩個字都不願去說，直接叫吳育的名字問道。
樞密使吳育有些迷茫，軍戶屯田的事情在他看來實在是小事，根本沒有關注過，所以可能知道這件事情呢！
「臣不知！」吳育無奈回答說道。
「徹查，將太祖聖諭請出，所有反聖諭的官員律撤職查辦！」居然敢違背太祖的聖諭，這不是打老趙家的臉嗎！果不嚴辦的話，老趙家威嚴何在，想到這裡，官家趙禎怒氣沖沖的大聲說道。
「臣尊旨！」吳育馬上旨說道，他也是疾惡仇的性格，以前是不知道軍戶屯田的事情，今既然知道了，當然不能饒過那些無視太祖聖旨、霸佔軍戶屯田，導致大宋軍隊戰鬥力低下的官員，所以很高的領了官家趙禎的旨意，而隨著官家趙禎的旨意頒布，場官場大清查即將開。
只有解決軍中二十萬老弱的軍戶屯田問，大宋軍隊中二十萬老弱軍戶其實很樂意退伍的，在大宋雖然種田前途不大，畢竟生死無憂，如果碰到好年景，收入比當兵還多，這種情況下裁軍的事情不會引起太大的反彈，不過……
「二十萬老弱士卒，旦裁掉他們，留下的軍隊缺口怎麼辦，高士兵敗廣南已經斷送五萬禁軍，今軍力已經不足，再裁掉二十萬，我們拿什麼去防備北方，平定南方叛亂，震懾四方不軌之輩。」宰相賈昌朝慢吞吞的對趙磊質問到。
聽到賈昌朝的質問，趙磊微微一笑解釋說道：「如今朝廷軍隊最大的問是百不肯入伍，今大宋人丁一億兩千萬，青壯男兒大約有四千萬，果朝廷招兵而百願意入伍的話，別說二十萬，就是兩百萬大軍不過是朝夕之事。」
「可惜百無知，根本不願入伍保家衛國啊！」已經將官家趙禎的聖諭吩咐下去的吳育，這時也感慨著說道。
「不是百無知，而是朝廷做的不夠，陳大人掌控三司，應該最熟悉錢糧之事，敢問陳大人，汴京作坊的工人一個月能拿多少文工薪？」趙磊轉頭對三司使陳執中問道。
「尋常工人大約一貫錢左右。」陳執中回答的很快很堅定，看來對這些事情十分瞭解。
「敢問吳大人，尋常一個士卒每個月兵俸幾何？」趙磊對陳執中問完，又對樞密使吳育問道。
吳育明白了趙磊的意思，不過在他看來士兵的俸祿比平常工人高多了，所以不假思索的說道：「一個軍中士卒每月有兵俸一貫，還有糧一石、絹一匹，卒的吃穿都有軍隊供應，已經很高了。」
「是很高啊！陳大人，大宋糧價很低，一石糧如果是谷也就一百多文，如果是米差不多兩百文，一匹絹上百文，，至於士卒的吃穿問題，果軍隊不解決的話，難道還讓士卒自理，古往今來都沒有這個道理啊！
我們仔細算算，一貫770文，普通工人和普通士卒都有，而士卒比工人多的糧和絹價值三百文，也就是說，大宋軍中的士卒為了比工人多出的三百文，就要冒著生危險衝陷陣。
三百文啊！軍中士卒大多健壯，只要他們肯吃苦，一個月兩貫錢都能賺到，更別說三百文了，為了三百文去拚命，朝廷真的以為老百都是傻子嗎！誰願意去入伍，更重要的是當兵沒有絲毫前途，就算當上將軍怎麼樣，大宋一個五品武將，說殺就殺了，就算一個老百，朝廷的官員敢隨便殺嗎！」趙磊的話很重，道理很清楚，一番話讓朝堂上所有人都沉思起來。
御使台的言官們也在沉思，趙磊說得很有道理，果文臣擅殺百姓，御史台的言官馬上會跳出來彈劾文臣，為百姓出頭，然而文官殺武將，言官們冷眼旁觀，恐怕不會幫忙，因為對於言官來說，武將就是他們的階級敵人，他們落井下石都來不及，既然不會幫忙，所以仔細想想，當個老百的待遇還有位比士卒高多了。
這時官家趙禎也感覺不對了，大宋朝廷上下重文輕武的政策執行的太久，居然已經影響到老百對軍隊將士的歧視而不願入伍成為其中的一員，長此以往居然沒有人願意入伍，造成軍隊戰鬥力漸下降，朝廷重文輕武只是害怕武將權柄過重，卻沒有打擊基層士卒的意思，今卻被歪解，況
的俸祿實在太低，只有那些生活不下去的貧人家|願意入伍，這種軍隊怎麼可能擁有強大戰鬥力呢！
「本官曾在軍中聞言，『不想當將軍的士卒不是好士卒』，然而大宋百萬將士，幾個有出人頭地的**，不過是混吃混喝的等死而已，連陞官發財的**都沒有，誰能指望這些士卒打勝仗呢！」趙磊再次開始刺激大宋君臣的心靈說道。
趙磊說出一個很可怕的事實，那就是大宋百萬將士都沒有上進心！沒有任何出人頭地、陞官發財的**，要知道大宋百萬軍隊中多有犯人，其中藏龍臥虎，人才濟濟，不過這些人那個願意為大宋朝廷賣，只有狄青一個人打響了名號，用拼來一個前程，最後卻落個鬱結而亡的下場。
「愛卿準備如何改善這種情況？」官家趙禎也覺得大宋軍隊這種情況繼續下去很不妙，果趙磊能夠提出合適的建議，可以考慮改善一下軍隊基層士卒的待遇。
「成立樞密院軍門，掌管所有軍隊刑罰，刑部和地方官員無權對所有將士進行拘捕審訊，只有樞密院軍門才有權利對軍中犯法之徒進行拘捕審訊。
既然軍戶不用納農稅，那麼所有軍人家庭應該都不納農稅，包括那些充軍的犯人，只要入伍的士卒，其家田就不需納農稅。」趙磊一字一句的緩緩說道。
「趙三石此議太過駭人聽聞，大宋八十萬禁軍，四十萬地方守備軍隊，士卒犯罪何其多，如果刑部和地方官員無權拘捕，那還不亂套啊！再說大宋百萬大軍，牽涉到百萬家庭，果這些家庭都不納農稅，朝廷每年至少損失數百萬兩的稅收，絕對不能允許。」三司使陳執中聽到趙磊的話第一個跳出來反駁說道。
「陳大人的話很有道理，所以朝廷需要裁軍，大軍有八十萬禁軍足夠震懾天下，除了北方邊軍，南方十幾萬軍隊拿著和禁軍一樣的兵俸，卻一生都沒有上過戰場，有的人連訓練都不參加，兵俸卻和那些生死相搏的邊軍一樣，這種情況非常不公平。
所以本官建議將朝廷軍隊分成二等，第一等是禁軍和邊軍，享受免稅待遇，同時增加一倍兵俸，旦戰事發生參加戰鬥的士卒還要加發戰爭補貼費用，第二等是地方軍隊，朝廷除了二十萬邊軍外，其他二十萬方軍隊一生都沒有參加戰鬥的機會，所以將他們化為第二等，兵俸和如今相同，沒有免稅待遇，但戰時也有戰爭補貼。」趙磊將他沉思許久的建議說了出來。
「朝廷如今每年的軍費開支已經超過三千萬兩，果按照趙大人的說法，明年軍費恐怕會超過四千萬，一下增加這麼多開支，三司拿不出那麼多錢啊！」陳執中再次站出來反駁趙磊說道。
「不過是增加每年一千萬兩的軍費，三司真的拿不出嗎！這幾年朝廷歲入已經達到一億四千萬，除去所有開支，朝廷每年都能節省三千萬兩子，這幾年沒有戰爭，沒有大的勞役工程，各地修建的官道都是國資院出的銀子，果陳大人執意三司無銀，本官是不是該問問三司那麼多庫去了那裡，是不是陳大人貪污了呢！」趙磊笑瞇瞇的看著陳執中問道。
陳執中對趙磊的詢問早有準備，絲毫不懼的回答說道：「三司是有些庫銀，不過廣南叛亂，廣州陷落，朝廷需要大筆兩平叛，而廣州海軍叛逃，五萬禁軍全軍覆沒，都需要銀子重建，三司的預算已經快要超出，不可能拿出子趙大人的改革。」
「廣州海軍叛逃原因大家都知道，其實他們也不想叛逃為海賊，過著提心吊膽的生活，只要朝廷派出使節招降，對叛逃海軍說明厲害，相信那些海軍會接收招安的。
而廣南的叛亂更簡單，只要朝廷有意改革軍事，激發軍隊的戰鬥力，平定廣南叛亂簡直易反掌。」面對陳執中的狡辯趙磊淡笑說道。
陳執中正準備再次反駁，高坐龍椅的官家趙禎冷哼了聲，嚇得陳執中馬上縮了回去。
官家趙禎如今也很煩，大宋立國百年都沒有失陷過一路首府，今卻被幾千人的叛軍攻克了，南方軍隊爛誰都知道，爛到官員見到叛軍就逃跑的地步，卻讓趙禎怒不可遏，大宋軍隊的戰鬥力確實堪憂，最關鍵的是官家趙禎心中還有一些百官不知的野心，想實現他的野心，強大的軍隊必不可少，也許是改革軍隊的時候。
「趙磊負責招安叛逃海軍和平定廣南儂智高叛亂，事成則改革軍隊。」官家趙禎最後一錘定音的說道。
趙磊的改革措施遇到的阻力不大，百官雖然不滿，極力反對的不多，其主要原因趙磊的改革措施並沒有剝奪士子的權利，軍校的提議能讓文官轉為儒將，軍隊的改革只觸及最基層的士卒，並賦予沒有武將太多的權力，所以趙磊的改革提議在官家趙禎的力挺下開始了。(閱！)