第三十一章
108萬元/畝，周明泰再沒有給其他人家加價反應的時間，迅速地敲下了木槌，最後這宗地花落龍城公司，皆大歡喜。
會議結束，淮市舉行隆重的宴會慶祝此次土地掛牌拍賣成功，成是非親自參加這次宴會，並在會上作熱情揚溢的即席講話，對龍城開發公司表示祝賀，並介紹了淮市近期的發展計劃，熱情地邀請八家企業以後繼續參加淮市其他地塊拍賣。
雖然土地價格略高於最初幾個人商定的最高價格，但是誰也沒有想到龍城開發公司會直接把價格叫到了108萬元/畝，即使如此周明泰沒有給其他企業反應的時間，基本控制住了再次攀升的勢頭，這個價格在可以接受的範圍之內。
雖然成是非覺得土地價格有點高了，但是就是這個高價在全市範圍引起了震動。一塊地賣了三個億，淮市每年財政收入才二個億，這塊地的成功讓大家都看到了希望，對成是非新城區開發規劃有了更大地信心。
這次拍賣還產生了一個意外的效應，陰南市委終於決定把陳其峰調走了。
雖然陰南市委孫書記早就向成是非表示可以調走陳其峰，但是一直沒有動靜。這讓成是非心裡十分著急，又不敢催孫書記，只能是坐等，現在市委市政府終於下定決心，調走陳其峰，盡量給成是非創造一個良好的環境。
應該講，在陰南市委對成是非的發展規劃，也同樣有著爭議和不同意見，常委中有人對成是非不滿意，因此，孫書記遲遲沒有動手調陳其峰，希望淮市不能成為一言堂，希望在班子裡有一個制衡，也不希望成是非步子跨得太大，造成難以收拾的後果。但是淮市城中心商業地塊的成功拍賣，堅定了陰南市委對成是非的信心，最終決定調到陳其峰陰南市政府做副秘書長，把成是非一直推薦的市建委副主任聶海峰調到淮市任市長，給他一個充分發揮的環境。
陰南市委的速度很快，在城中心地塊拆遷開始之前，陳其峰就帶著痛恨的心情離開了淮市，到市政府上班，聶海峰帶著愉悅地心情來到了淮市，參加了拆遷啟動儀式。
這次拍賣的三個億元資金不是一次性到位，而且是設置條件，分期分批到位，首先是五千萬元的保證金，再政府啟動拆遷後，龍城公司再交付五千萬元，拆遷結束後交地後，龍城公司再付一億元，市政府完成拍賣地塊東側道路打通工程，再付五千萬元，整體開發完成，銷售一半以上房產，龍城公司再付最後五千萬元。
良好的開端是成功的一半。現在整個工程拆遷已經啟動，一億元資金已經到位帳，下面就市具體操作上的工作了，由市長聶海峰和分管城建城管工作的副書記全權負責，成是非的眼光已經落到了別處。
啟動資金已經到位，新城區開發可以開始了。
淮市七平方公里老城區，呈南北長東西窄的紡綞形，西邊過大運河就是陰南市浦南區，已經沒有發展延伸的空間，南邊是亞熱帶和溫帶的分界線蘇省北部灌溉總渠以及國家防總、省水利廳正在計劃建設的淮水入海水道，限制了淮市進一步向南發展。只有東邊到京海高速之間瞻岱鄉和閘口鎮有近二十平方公里和跨過正在建設的單軌鐵路才有發展空間。
換句話說，就是淮市未來發展只有向東向北才有空間，向南向西都不可能。
成是非在把高速公路入口東側南北近10平方公里規劃為工業園區啟動區，未來如果條件允許就跨過高速繼續向東發展。工業園區與老城區之間為居住區，老城區向北為行政區辦公區，未來新政府行政中心以及其他單位辦公樓都將向這裡集中。淮市與陰南市連接線兩邊為商貿區。
成是非的想法是以工業園區的啟動建設、行政中心搬遷、體育場及學校等配套設施的建設，推動城市人口向周邊疏散。
而這個計劃的核心的核心則是工業園區的建設。
淮市的工業發展落後了，而且淮市的大多數新老工業企業都在主城區，與商業區、居住區混雜在一起，既不利於企業發展，也不利於企業管理。工業園區建設可以實現淮市工業規模化、集中化管理，還可以利用配套設施比較齊全的基礎設施，優良的管理環境，吸引外地企業到淮市發展，推動淮市經濟的加快發展。
但是工業園區建設前期投入比較大，道路等基礎設施建設、居民拆遷、征地等，就是把三個億元城中心商業用地全部拍賣資金拿出來也不夠。
成是非提出了拿出規劃，分步實施的發展計劃。首先是依托高速公路連接線建設工業園區骨幹框架，依托瞻岱鄉集鎮商業設施啟動工業園區第一期建設。
就是在淮市現在環城路與高速公路入口處之間中心位置南北方向建設一條中心路，作為未來園區發展的骨幹道路，再以這條路然後再以這條路向兩邊擴散發展。在道路建設的同時，啟動在對道路東側，瞻岱鄉集鎮南側的進行拆遷，然後要求城區所有能夠搬遷工業企業全部由城區搬遷到工業園區來，初步形成工業園區效應。
成是非找李達明談話，要求他這段時間主要負責配合瞻岱鄉做好拆遷、建設協調配合工作。