進入江寧城，林縛先派人遞折子進宮。
太后、皇上及政事堂諸相當然曉得林縛今日返回江寧，即使林縛行程嚴格保密，林續文等人出城迎接這麼大的動靜，也早就叫宮裡知曉了。不過照著規矩，林縛還得先遞折子進宮來，告之歸程，再約期召見。
初歸江寧，洗塵宴自然是免不了的，返回陳園後，林縛讓諸人在前園子歇息，他先回內宅洗漱一番。
顧君薰、蘇湄、小蠻、柳月兒、孫文婉等女眷在內宅早就翹首相望，看著林縛踱步進來，一擁而上，說他臉瘦的有之，說他臉變黑的有之，孫文婉所生之女年歲最幼，相隔四個多月未見，都已經蹣跚學步了，給林縛抱在懷裡，一臉的慌然，不知道要怎麼應付這個陌生人。
看著諸女及子女滿堂，林縛心裡也是愧然，初歸江寧，第一頓飯還不能在內宅與家人團聚，還要先應付賴在前院不走的那些人。
當然了，顧君薰作為正室，是要陪林縛一起到南園子與諸臣用宴，以示與諸臣親近。倒是蘇湄諸女，作為妾室，沒有在這種正式舉宴場合露面的機會。林縛也是怕冷落了諸女，先趕著回內宅來跟諸女閒聊，稍解相思之苦。
顧君薰說過一會兒話，便回房換朝服、收綴妝容去了，林縛陪著蘇湄、小蠻、柳月兒、孫文婉四女在東苑子西角的書堂裡說話，片刻後宋佳從宮裡趕過來。
林縛問道：「折子已經遞進宮去了？」
宋佳橫了林縛一眼，嗔道：「沒有奉旨，妾身便不能趕過來見你一面？」又給蘇湄、柳月兒諸女施禮，「宋佳見過諸位妹妹……」
「宋姐姐真是客氣。」蘇湄笑道，站起來將林縛旁邊的凳子讓給宋佳坐。
宋佳挽著蘇湄的手臂，一起坐下。
林縛牽過宋佳的手，綿軟如玉，輕輕的捻著，手相觸，才覺得眼前的玉人愈發的真切叫人喜愛，說道：「我剛進城便叫人遞折子進宮，可不就是急著想見你？」
宋佳跟蘇湄諸女笑道：「你們看，夫君的嘴巴越發的油滑，這話說在我身上，我是不信，要是說在你們身上，你們信不？」數月不見，心裡思念，玉手任林縛牽過細捻著，嘴巴裡卻不饒人，在諸女面前，也是夫君相稱林縛。
「不信，不信，信他才叫有鬼了呢！」小蠻起哄道，從身後摟過林縛的脖子。
柳月兒、孫文婉笑了起來，諸女之中，除了劉妙貞外，在外任事的也就宋佳。宋佳雖說是極潑辣的性子，但與諸女關係倒沒有怎麼生分。
笑鬧了一會兒，宋佳才跟林縛說起正事：「太后召夫君後日進宮，讓夫君你先在陳園洗塵休息兩日……」
「哪有得休息哦？」林縛蹙眉說道，「兩天時間都不夠將江寧的情況理一遍的……」
林縛先要進宮述職，向太后、皇上陳述這四個月來巡視防區的詳情，又要去政事堂就軍政之事接受諸相的問詢。對江西秋後用兵方案也已擬定，荊湖、池州、潭州以及淮東浙西行營、弋江鎮也早就開始備戰、調整兵力部署，但名義上還是要先經政事堂諸相的首肯後請旨，才算是完成合法的程度。
「誰叫你在徐州鬼混了那麼多天？」小蠻笑道，「上饒那邊的備戰如此之緊，你還拖到今日才歸江寧，當真有你忙碌的！」
這次巡視，林縛前後差不多在徐州滯留了近兩個月，與劉妙貞廝混在一起，即使借口徐泗防線的重要，在徐州停留的時間也確實稍長了些。
林縛說道：「軍國之重，一在徐泗，一在廬弋，這兩處根基不實，江寧就難安，停留的時間就難免要長一些。待明年還要去巡視，這苦日子也不想挨了，你們要有個人陪我出去，才能寫意些……」
「好啊，好啊！」小蠻巴不得有機會出江寧城走動，便滿口答應下來。
蘇湄轉過身，輕輕掐了她一下，說道：「夫君離開江寧巡看各地軍政，當立勵精圖志之表率，哪裡能一路貪奢享樂？」又與林縛說道，「六夫人幫女學一事，倒有人找蘇湄在夫君面前幫說句話……」
「哦，什麼事？」林縛問道。蘇湄不會在外面胡亂應承別人，突然提及有人找她請托，還頗為奇怪。
「陳青青想捐辦一所女學，怕樞密院學堂司不受，前些天過來時，約摸估計你要回來，便請托這事。」蘇湄說道。
「啊！」林縛微微一怔，下意識的說道，「高宗庭到廬州跟我相會，倒沒有說一聲啊？」轉念又想，陳青青早年身世坎坷，曾嫁於輔國將軍何月京為妾，何月京戰亡，陳青青給何月京妻室逐出陳家，重入樂籍。
即使與高宗庭相知，陳青青大概也不願意屈身為妾。
「高先生倒是沒有意見的！」蘇湄說道。
辦女學本就是驚世駭俗之舉，陳青青又是樂籍賤戶身份，就更加敏感。高宗庭一時也不能替陳青青拿主意，陳青青才找到蘇湄來問這事能不能成。
林縛說道：「那有何不可？陳青青若願捐辦女學，實為義舉，朝廷當表彰才是。這些日子沒這個精力去扯這些事，陳青青要捐，那就先悄悄辦起來，不要管世人風議如何！有些風議，要認真的去聽。但也有常言道，秀才造反，十年不成，光會動嘴皮的那些人，風議再凶，實則也難鬧騰出什麼大亂子來！」
「天下人要都如你這般開明，什麼事都好辦了，」蘇湄輕歎了一聲，「這事我過兩天便跟陳青青說的。」
顧君薰換過朝服過來，林縛便起身去南園子陪諸臣用宴，叫宋佳留在內府跟蘇湄她們一起用餐。
午後出城迎接，還只是林續文、黃錦年等人有空；不過入夜在陳園南苑用宴的，淮東一繫在江寧的重要人物都一個不落出席。
林縛與顧君薰居中而坐，左右分四列擺長案置酒餚，林庭立、林續文、林夢得、秦承祖、曹子昂、高宗庭、孫敬軒、黃錦年、宋浮、郝宗成、劉師度、陳華章、趙虎、楊一航、周普、孫壯、陳恩澤、胡萸兒、葛司虞、武繼業等近四十將臣列席。
林縛不習慣繁冗的儀式，但儀式也是當世加重權勢的一個方式。
用過宴，顧君薰先回內宅，林縛也叫其他人都先回去休息，將林庭立、林續文、林夢得、秦承祖、曹子昂、高宗庭、孫敬軒、宋浮、黃錦年、劉師度、陳華章等人留下來議事。這數人差不多也是淮東一繫在江寧的核心人物了。
「我後天見宮面見太后，會薦陳公陳華章執掌進奏院，戶部那邊也聯名保薦一下，」林縛跟林續文說道，「這樁事最好是在上繞戰事之前做成。」
進奏院按郡各置進奏官一員，負責向朝廷呈報屬郡情況及表折，又負責將朝廷及其他各郡情況及時傳告屬郡，傳達朝廷詔諭、文函等事，是一個上承下通的辦事機構，各郡官員進京理事，也都由進奏院聯絡諸多事宜。
進奏官之上，置院使總領其事，上承政事堂，受尚書門下給事中轄管。
永興帝在江寧登基之後，轄地驟減，意欲加強集中，棄郡司不用，而直轄州府，進奏院的規模就再度擴張，各州府及諸鎮進奏官就多達三十餘人。永興帝東歸江寧之後，郡司就正式廢而不用，另置行營以轄軍政，即行營及州府都有進奏之權，受中樞直接轄管。
之前，元歸政以門下給事中兼領進奏院使。
林夢得問道：「主公是想正式興辦邸報？」
林縛點點頭，說道：「燕胡早在八月中旬在秦西地區就有出兵的跡象，經過第一次的試探，燕胡這一次對關陝地區的用兵時間會比上一回要長，破壞也將更徹底，而顯然我們在明年之前，結束江西戰事的可能性很低，則需要更多的手段去鞏固根基。」
進奏院是上承下達的一個機構，僅僅起了轉承的作用，進奏院使的品階也只有從五品，但相對於秘密所設的情報系統外，進奏院與監察院是明面上唯有的兩家能彙集各地情報彙集的地方。
當然，在林縛眼裡，進奏院所辦的邸報，有著更為重要的作用。
進奏院所承辦的邸報，彙集各地及中樞的最新情報，發放京師及諸州府，並許州府刻印售於地方官紳，可以說是當世官辦報刊的雛形。只是在傳統上，邸報僅僅是單純的彙集中樞及各地的情況轉告各方，並沒有發揮出輿論引導的作用來。
邸報一事，林縛早前就跟林續文他們討論過，只是之前的想法還不夠成熟，對江寧局面的掌握還不夠紮實，所以一直壓著沒行。
林縛回來第一個就說這事，林續文心知林縛應是考慮成熟了，而宋浮與高宗庭陪在林縛這麼長時間，也應該有過多次討論，滿口答應道：「成啊，我回去就寫薦折……」
邸報本身就是借助傳驛及時送遞到州府，也是各地士紳民眾能公正接觸朝廷及各地綜合消息的唯一渠道——林縛有著極重宣傳的後世記憶，當然曉得邸報的地位是其他難以取代的。只是邸報的宣傳作用還沒有給世人挖掘出來罷了。
即使當世腦筋再頑固，洗腦一遍、十遍不成，洗上百遍、千遍，大部分人都很難再堅持己見——關鍵當世人接受外界消息的渠道極少，除了邸報、官府張貼的告示以及販夫走卒商賈遊人的道聽途說之外，絕大部分人幾乎都沒有接觸外界的渠道。
林縛要陳華章將邸報當成報紙來辦，除了實時可向民眾公佈可公開的中樞及各地消息、政令外，更主要的是要使邸報成為討論新政、新學、傳播新政、新學的核心工具。
從五月初在崇州匯合，林縛叫陳華章陪同繞江淮大地走了大半個圈。前後差不多四個月，陳華章都不離林縛左右。回到江寧之後，林縛才正式推薦陳華章出掌進奏院，實則是叫他對淮東所施行的新政、所推崇的新學在思想上能有一個系統性的深刻認識。
也唯有如此，陳華章才能領會林縛的意圖，將新政及新學的思想，借邸報這個工具傳達下去，而不是單純的執掌進奏院，替淮東隨時掌握各州府的最新動態。
要說到對新學及新舊政制的認識，趙舒翰不甘於人後的，所編著的《匠典》也即將成書，前六卷也開始付印。林縛本是屬意趙舒翰擔任進奏院使的，奈何趙舒翰早初是雜學的初作俑者，但此時的他與張玉伯一樣，日趨保守。
辦邸報這種事，十分的唯心，筆竿子一歪，指不定就成為保皇堂的輿論陣地。林縛寧可叫趙舒翰進工部去做些實事，也不敢叫他來負責邸報事務。
林縛又說道：「進奏院僅轄有一座小規模的刻印作坊，畢竟之前刻印的邸報數量少，只需要發放到各州府及中樞六部諸監寺即可，然後各州府抄印私售，則不由進奏院管轄；以後邸報的印製量要大增，之前的刻印工坊規模就太小了……」
「或可將印象交給葉家。」林夢得說道。
林夢得所說的葉家，是東陽葉家，不是明州葉家。
葉楷與其父父子兩代人在江寧印書為業，正業堂到今天已是江寧規模最大的書行。林縛早年與趙舒翰聯名所著的獄書，也是由正業堂印製。
林縛說道：「具體的印製，還是由陳公來準備，這邊就不再細談了……」
邸報一事，在途中就跟陳華章等人詳細討論過。
進奏院要將邸報發行之事全部承攬下來，半月為一期，由傳驛分放府縣，官紳士民皆需從傳驛購買，嚴禁地方私印；江寧及崇州、維揚、平江、杭州、明州等城坊戶眾多的大城，也交由傳驛在城裡另置多處售點。
淮東的活字印刷技術較為成熟，在大規模印製上，比傳統的雕板印刷在成本及印製速度上有著極大的優勢，但初定八頁小冊的新式邸報，一本印製成本也要二十錢左右。
初定售價一百錢，一年二十四期，總價計二千四百錢，也不是普通家庭能承受，剛開始只能如此了，廉價報紙在當前還不具備能實現的條件——