晉安城易守難攻，但攻下之後，城內地形平易，除了河汊交錯外，倒沒有太多可以憑殘卒負隅頑抗的複雜地形，一隊隊將卒開撥進城，封街鎖巷，沿街搜索未撤走的八閩殘卒。
那些給奢家遺棄在城裡的民眾，從門窗間隙裡露出來的面孔，有恐懼、有仇怨、有憤恨……
奢文莊的浙閩大都督已經給裡裡外外搜索了好幾遍，確保無虞，才迎林縛等人進入。
「浙閩大都督」的匾額早給摘下來丟到一旁，門簷下原先放匾額的地方留下很深的印跡，林縛袖著手，抬頭盯著印跡看了一會兒，才跟——閒，」林縛搖頭笑道，「暫時這麼安排也行，一時半會兒還沒有力氣去打建安府……」
江寧勢危，拿下晉安府之後不能一鼓作氣的沿著閩江抑攻上去，林縛要將胡致庸、趙青山、葉君安留下來主持閩東軍政事務。
由於閩東、閩南等沿海諸府縣地形都很淺，同時又需要與夷州保持聯繫，控制南洋航道，並威懾廣南郡，有必要在閩東保留強大的水師戰力。
林縛決定在靖海第一水營及浙閩行營軍左士英所部的基礎上，成立閩東行營軍。
行營軍作為閩東衛戍兵馬，由趙青山出任行營軍統制，陳定邦、左士英、宋義等人為副將，負責閩東衛戍以及對閩江上游建安府的軍事部署。
行營軍兵額初定為兩萬五千人，其中水軍一萬人、步卒一萬五千人。閩東戰事留下來的近六千傷卒，就地休養後，也將由閩東行營軍接收，以加強閩東行營軍的戰力。
陳定邦本是步軍司所轄的將領，出身東閩軍，早年也是深受陸敬嚴信任、依重的部將。這樣的將領，步軍司直轄也是不多，要不是陳定邦在率部強攻晉安城時身受箭創，林縛還不能忍痛將陳定邦留給趙青山。
建安府位於閩江中上游，地形相對封閉，除了閩江通道外，其他從閩東沿海西進建安府的口子都在崇山峻嶺之中，不利大軍通行，奢家不會輕易放棄建安府這最後一塊其在東閩的根基之地，甚至會以建安府為根腳，隨時沿閩江反撲過來。
閩東戰事過去後，奢家最終能聚集到建安府的兵力，即使不足三萬，也不會差多少。
淮東在閩江下游部署的兵力也不能太少，相對有利的地方就是從竹岐、荊溪上去，閩江沿岸夾山，在下游也只要封住閩江水道，就能阻攔住可能來自建安府的攻勢，這也是林縛死活也要先將晉安城拿下的根本原因。
林縛先期也是派宋家的泉州軍及左士英所部奪竹岐、荊溪，此時也用第一水營的戰卒接收晉安城，這樣就減少兵馬調整的時間。
原靖海第一水營包括兩艘「林政君級」戰船、四艘「津海級」戰船在內的一部分戰船以及隨船編製的將卒，將編入葛存信任指揮使的第二水營，加強第二水營的實力。
接下來，東海競逐的重心在北而不在南，淮東有限的軍資預算，也不能用來無限的擴編水軍。
雖說在南線要保留強大的水師戰力以為威脅跟聯絡，但實際在南線海面上能遇到的威脅，遠遠不能跟北線相比，第二水營才是淮東接下來要加強的重點。
閩江作為東南第一大河，由著流程短、落差大的特點，從竹岐往西的水道，由於水位落差，使得水急流湍，但實際的水位並不深，不適合大型戰船進入作戰。
第一水營接下來要補充的是精銳中小型戰船，主力戰船抽出來去加強第二水營，自然是題中應有之義。
隨林縛北返的除了經過加強的第二水營外，還就是以周同為指揮使的步軍司左軍崇城軍。
在閩東戰事中，崇城軍擔任攻堅主力，攻克南台島及晉安城，使得崇城軍傷亡頗重，陳定邦也身負箭創，不得不留在晉安休養。
林縛要求崇城軍將傷卒及戰地軍醫營都剝離下來，由地方接收。將來這些傷卒要麼就地安置，要麼由閩東行營軍接收，加強閩東行營軍的戰力。
崇城軍御掉包袱後，兵額縮減不到兩萬人，也沒有進晉安府，而是直接撤往南台島休整，做好隨時北返的準備。
就眼前的緊張局勢來看，崇城軍短時間內，也沒有再擴編到三萬人的可能。
除軍事方面的部署外，林縛委任葉君安權知晉安府事，代淮東直接掌控、經營閩東的核心區域；在趙青山、葉君安之上，使胡致庸以淮東制置使右長史兼支度副使轄閩東、閩南、夷州諸府事兼督兵備。
林縛想直接給胡致庸按上東閩宣撫使或宣慰使的頭銜，但沒有江寧正式簽發的告身或永興帝的諭旨，硬按上去，多少顯得太不合規矩。閩東諸府縣的軍政都由淮東派員接管，胡致庸即使沒有正式的頭銜，暫時也不會有多礙事。
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守軍最後更在意的是撤出更多的兵馬、保存，而非對晉安城大肆破壞，包括浙閩大都督府在內，城內建築的損毀，都不算嚴重。
而守軍要從北峰山的小徑撤走，要穿過崇山峻嶺逃到建安去，大量輜重是無法攜帶的，甚至過重的鎧甲與騾馬都是累贅。
攻陷晉安城之後，繳獲還算過得去，糧倉大火撲滅後，還搶下六七萬袋的糧食，兵甲、鐵器等物資，也有相當的儲備沒有給奢家及時撤走，也沒有來得及銷毀。
這些都及不上攻陷晉安府之後新得的糧田。
僅從竹岐到南台島之間的閩東河口盆地，平田就有一百四十餘萬畝。
奢家將大量人口西撤，淮東將這些糧田佔下來，甚至都不用考慮地方殘餘勢力的情緒，包括霞浦、羅源、蕉城、興安等沿海諸縣在內，淮東將八姓殘存勢力鎮壓下去，能直接收繳的公田，預計能超過兩百萬畝。
當然，除了宋氏之外，閩東也有像杜氏這樣的小族最終選擇投附淮東，淮東不能過度的侵害他們的利益。
「北面隨時會有壞消息傳來，我也隨時要離開閩東北返，」林縛帶著眾人進入宅子落坐，就談田制的問題，「有些事，最好是先定個調子，胡、葉留在閩東，行事也有依據……」
林縛留葉君安權知晉安府事，除了在淮東攻克浙東時，以葉君安為首的葉氏為穩定浙東出過大力外，還有就是葉君安在林縛的身邊時間頗長，對淮東諸多新政思路有很深的認識。
「各家佔有糧田，以五百畝為限，許分戶拆族計算，但每戶超過此數，以兩年半收成為基準田價收購，」林縛說道，「要是直接以銀錢支付收購，這個數字過於龐大，非淮東軍司能承擔；要是淮東軍司濫發淮東銅元來收購糧田，宋家怕是要第一個跳出來反對……」
「宋氏不敢。」宋浮說道。
宋家在泉州佔有的糧田就超過兩千餘頃，在永泰縣的田產也不少於此數，即使析族，宋氏嫡系子弟每戶頭上的糧田都將有數千上萬畝，遠遠超過林縛所說的「五百畝」之限。
當世田價差不多以兩年半收成為基準，以閩東畝產四石的上熟田計，每畝田價約值十石粳米。
淮東要是老老實實照此價向宋氏收購糧田，就要拿出三四百多萬石的糧食或等值金銀來，加上泉、漳、興、揭等地的大小宗族豪戶，僅收購糧田一項，就足以叫淮東破產。
淮東當然也可以以武力強行推廣淮東銅元，但是濫發淮東銅元的結果，就是叫淮東銅元從此臭名遠揚、一文不值。
改田制、抑制豪戶，是任何新興勢力的當然之舉，但手段有強有弱、有優有劣。
以往淮東在海陵、淮安等地推廣新政，也只是採取一些更緩和的手段，減輕租賦，還沒有直接「限田」的程度。
宋浮也是要看林縛有沒有更好的手段。
「購田一事，府縣要參與進來，但主導還是淮東錢莊，」林縛說道，「周廣南明天就應該能到晉安。錢莊將在晉安設一個專門的分號，以一千兩銀作一股計算，將錢莊本金股數作為田款，支付給閩東大戶用於購田。集中起來的糧田也將由錢莊以原價出售給農戶，田款充入錢莊以為本金，軍司不從其中牟一分利。這樣各家即便將糧田交出來，手裡握有的錢莊股數也能跟錢莊的本金相對應，也不用擔心利益受損……」
「都說淮東船堅兵利，依我所見，錢莊才是淮東的利器啊。」宋浮笑道，算是認可林縛的處置辦法。
閩東八姓，除宋家外，其他都是鎮壓的對象，剩下的小族小戶，都會盯著宋家。
宋氏沒有割據的野心，但是坐擁數十萬畝糧田，而佃戶當中又以宋族人居多，這使得宋氏即使再沒有野心，也是令當權者忌諱的隱患。
只有在閩東實施最徹底的分田，才能將宋氏對族人的控制力減到最弱，而不再成為威脅。
當然，叫宋家將這麼多田地憑白的交出去，心裡也是不甘，但佔著這麼多田地，這些田地上又養活了那麼多的宋氏族人，便宋浮自己心裡也是不安得很。
林縛所提的這種方式，將宋氏佔有的田地轉為對錢莊的占股，只要宋氏沒有割據的野心，利益就沒有受損，也算是妥善跟巧妙的處置，叫宋浮無法拒絕。
胡致庸、葉君安、趙青山等人都隨聲附和，林縛提起此事，主要還是針對宋氏，只要宋浮代表宋氏沒有意見，自然是他好、我好、大家好。
就閩東當前的主要政務，還是收繳除宋氏外其他閩東八姓的田產充為公田。
對宋氏的處置，除了宋義以副將協守竹岐、宋博以參議官輔佐胡致庸處置閩東政事外，以宋浮為首的其他宋氏要員，都將隨林縛北返，到浙東或淮東、徐泗分別擔任官職。
林縛對宋氏的態度是明確的，不會讓宋氏有獨掌泉州甚至閩東的機會，但也不會限制宋氏，把隱患消除掉，大家也都彼此安心，也將宋氏徹底綁上淮東的戰車。
葉君安留下來主持晉安的政事，他原先的位子則由宋浮頂替。
奢家從年前就有計劃的將人口往閩江上游撤走，閩東沿海留大量的空缺，僅閩江河口盆地即晉安城周圍，新遷十萬戶進來安置，都沒有太大的壓力。
接下來，淮東在閩東的工作重點，則是通過海陸兩路，從徐泗等地遷軍戶、流戶南下安置，也將從平江、丹陽、浙北等地招募民眾到閩東來耕作，以此夯實淮東在閩東的統治基礎。
八日入夜，飛黃岵失守、鄧愈率部逃入西嶺深山之中的消息傳來，林縛也顧不及大軍休整才兩日、士氣及將卒體力都還沒有恢復過來的困難現實，只能下令崇城軍即時從南台島登船北返。