一切都如慣例，密旨未宣，新設浙北制置使司的消息便先傳開了。林縛踩著點趕往寧王府，先到場的官員已經是三五人一群的議論開了。
奉詔進府議事的，地方上主要是通判、知府以上的官員，郡司唯有參議、參政、僉事以上的佐官才有資格列席，江寧六部列席的官員要麼是侍郎、要麼是尚書，官品更高得驚人，此外就是江西、兩湖、廣南等郡的官員代表。
擠擠挨挨四十多人，大越朝東南諸郡的實權人物或代表差不多都聚集在此了，林縛倒有大半面孔不認得。
他不認得別人，別人卻認得他。
在場這麼多人裡，品級沒到而得御賜有資格穿紫服的，只有兩人。
除了林縛之外，另一個就是有小相爺之稱的寧王府長史張希同。
林縛因軍功而顯赫一時。
張希同有小相爺之稱，倒非他是張協長子的緣故，而是所有寧王府發出去的詔諭，一定要有他的副簽才能生效。
如今寧王就藩江寧，兼領江寧六部以理東南諸郡政事，就差直接戴上東南理政大臣的帽子。王府長史雖才是從五品的職官，但張希同的副鑒之權，著實大得驚人，說是小相爺也沒有什麼不當的。
寧王不會急著出來，岳冷秋、程余謙、顧悟塵三人給召到內宅去議事；董原沒有出現，想必也在裡面。林縛一時也不清楚誰來了，誰還沒有來。倒是江寧六部的那些官員，雖說還頂著尚書、侍郎的頭銜，卻一起在大廳裡等候，看不出他們臉上有什麼怨言。看到張希同走出來，都圍過去，談笑風生。
天氣炎熱，林縛心裡卻是冰涼，也冷冷的站在一旁，看著給眾人簇擁的張希同；看他春風得意的樣子，陳芝虎南調，大概就是有他張家的「運籌帷幄」之功。
急躁不安的崇觀帝，迫不及待的將陳芝虎南調，使得本就岌岌可危的燕北防線，已經瀕臨崩潰的邊緣，李卓獨木再難支撐將傾的大廈啊。
派去跟李卓聯絡的人，遲遲沒有返回，林縛也猜不透李卓、高宗庭心裡怎麼想。
李卓、高宗庭不可能看不到眼前的危機，只是他們也沒有辦法。張協、郝宗成二人幾乎把握了朝政，李卓的忠苦之言，崇觀帝能聽見進去多少？
這時候張玉伯風塵僕僕的從外面走來，他也最先看到林縛，朝這邊走來。
「怎麼拖這麼晚，還以為你趕不上趟呢？」林縛問道。
「官船沒出泗水河就漏了底，還是到山陽跟子昂借了一艘船。這一耽擱就是兩天，緊趕慢趕，昨天夜裡才到朝天蕩，在北岸宿夜，天未明就動身，總算沒有誤事……」張玉伯微微喘著氣，可見進城趕來寧王府，也是行色匆匆。
「你在徐州連一艘好點的官船都用不上？」林縛見張玉伯的官袍子都打著補丁，心裡替他難受。
張玉伯倒沒有什麼難過，坦然說道：「淮泗一戰，徐州死傷十數萬，無數離亂民眾在去年秋後才陸續返鄉。流匪跟蝗蟲似的，寸草不生，本就窮困，還耽擱了兩季收成。徐州城差不多給打殘了，要修復，哪一處不需要用錢——還以為那艘船能撐些時間的。對了，你派人在山陽開爐煉鐵，能否給我百餘名工匠？徐州有煤有鐵，要有能開爐煉鐵的工匠，能煉出鐵來，就能緩一口氣！」
林縛搖了搖頭，說道：「你知道我不信任陳韓三的；你可以將徐州的煤跟鐵石運往山陽，我讓山陽那邊照價收購，但工匠我是不會給你的……」
便是山陽那邊建爐也僅僅是煉生鐵跟熟鐵，煉精鐵、特別是雙爐煉法，都嚴格控制在崇州進行。為了在短時間內，最大限度的提高崇州的鋼（精鐵）產量，林縛將觀音灘六座高爐都改為煉鋼爐，以雙爐攪法與夾淋灌法煉鋼。
生熟鐵原料的生產，要麼在山陽縣建高爐；要麼從丹陽、平江等地直接跟地方上的冶鐵作坊收購生熟鐵作原料。
徐州那邊，便是煉生熟鐵的高爐，林縛也會嚴厲打壓！孫壯那邊也一樣，林縛絕對不會允許有技藝高超的煉鐵匠戶從淮東渡淮北上的。
林縛也不介意在張玉伯面前表這個態；張玉伯也只能無奈而笑，林縛的態度也是夠直截了：徐州要想改善財力，只能組織人手進山挖煤跟鐵石運往山陽換銀子了。
林縛注意到，隨張玉伯過來的一名中年官員聽到他的話臉色微微一變，問張玉伯，「這位是？」
「徐州制置使司長史馬臻見過大人！」馬臻怨毒的自報家門。
「哦，陳韓三沒有膽子過來啊，你替他來了，」林縛輕蔑一笑，揮手道，「你也無需多禮，指不定他日陳韓三要做第四家的奴才，我們還要兵戈相見呢！」
馬臻心裡大恨，卻沒敢當面頂撞。他們進來時，兵甲都給搜走，林縛卻將佩刀堂而皇之的繫在腰間——這就是身份跟地位的差距。
陳韓三如今也要夾著尾巴做人，馬臻不敢替他招禍。馬臻跟張玉伯也不是一路人，只是同行從徐州過來，這會兒給林縛教訓過，便灰溜溜的躲到一邊去。
馬臻也是早年就追隨陳韓三的謀士，頷下一撇山羊鬍子，湖青色的官袍穿他身上，就跟地財主似的。
林縛雖然不招人喜歡，但別人也不會給他臉色看，反而還要敷衍他。馬臻過來，別人知道他的身份，連正眼都不給他一個。倒不是說馬臻的官位低下，關鍵陳韓三一叛再叛，換了誰都會恥於跟他們為伍。
張玉伯可不會替馬臻打抱不平，馬臻離開，他反而方便跟林縛說話，問道：「大人呢？」
張玉伯嘴裡的「大人」是指顧悟塵，表明張玉伯還是視他們都是顧系的官員。
林縛說道：「我來了也晚，楊樸在外面，想必大人給先召進去議事了，張晏、岳冷秋、董原、程余謙等人，都沒有見到身影……」
「哦，」張玉伯又說道，「我進來時聽到說要設浙北制置使，這事當真？」
「說是密旨，不過消息昨天就洩露了，」林縛說道，「我看這趟不會只有一道密旨，接下來會有更多的『驚喜』等著我們！」
張玉伯見林縛說「驚喜」二字時，臉色冰冷，知道林縛本意是在譏諷，壓著聲音問：「你不看好當前局勢？」
「……」林縛搖了搖，與張玉伯稍退到角落裡說話，「你看這堂上一個個磨手擦掌，等著分食好處，但燕北防線給捅了個稀巴爛，今日便是能多分一點好處，又有何益？我派去薊北找李兵部的信使，已經去了半個月，到今日都沒有一個回信，我實在也不知道李兵部心裡是怎麼想的——也許李兵部要做的抉擇很難！」
「你認為李兵部會做什麼抉擇？」張玉伯問道。
「從臨渝關打出去！」林縛說道。
「啊！」張玉伯愣怔了一下，說道，「以淮東軍將卒之武勇，添兵十萬，打遼西，勝敗都是五五之數啊！李兵部不會如此急躁吧？」
「不是李兵部急躁，是李兵部沒有選擇，」林縛痛心疾首的說道，「一是朝野逼得急，龍椅上的那位怕也沒有多少耐心，不然這次不會以為有機可趁、調陳芝虎南下了。二是李兵部不主動打遼西，東虜再圍大同，李兵部就要被迫率兵進大同跟東虜主力決戰，那時！」
張玉伯無奈歎息，他知道為什麼說在大同決戰更為不利，說到底還是糧草！
打遼西，遼西緊靠著渤海東岸，在入冬之前，北渤海沒有冰封，糧草都可以走海路運過去，跟津海糧道連著。李卓只需要考慮軍事上的問題，不用怎麼擔心糧草。
大同與津海直線距離就有七百里，隔著燕山、恆山。要是李卓將薊北軍主力調往大同與東虜決戰，戰事拖上半年，就能將大越朝直接拖垮！
山西北部前年、去年給打殘，南部又是連續大旱，對大同防線無法提供糧草支撐。西秦的稅糧給曹家截留，中州大部給流匪打殘，較為完整的河中府是梁家的地盤。再往南，糧草要輸送到北線，就必需走津海糧道。
也不是錢不錢的問題，津海糧道這時候的運力，根本無法支撐一場遠離海岸線、遠離津海糧道的大規模戰役。
更令人痛苦的是，高麗人的戰船，已經在登萊東面的海域出現。雖說登萊水師的戰力還不算太弱，但就怕打消耗戰。高麗再弱，也是兩三百萬丁口的國家，登萊水師如何跟高麗水軍拼消耗？
林縛見張玉伯蹙著眉頭，說道：「即使李兵部進兵遼西順利，也不過苟延殘喘，局勢就要大變。能不能收拾殘局，還要看江東這邊。我勸你還是告病退出徐州，陳韓三此人不值得信任！」
「你也說能否收拾殘局，要看江東這邊，」張玉伯堅定的說道，「我又怎能在這時候逃離徐州？」
林縛也不知道要如何勸張玉伯，張玉伯性子太直，剛則易折。也許將來淮東要逆而取之時，張玉伯會第一個站出來反對淮東。
林縛也顧不上算計以後，他不願意看到張玉伯折在陳韓三的手裡，蹙眉思量，說道：「或許勸大人，讓柳西林跟你去徐州，總有個照應！」
「江寧這邊能離得開柳西林？」張玉伯問道。
「設浙北制置使司才是第一道密旨，誰知道今日還會拋出幾個驚天動地的消息來，」林縛說道，「就這個形勢來看，寧王府的權勢還會大增，柳西林留在這邊沒有意義！」
柳西林任東城尉，控制著東城兩營馬步兵，曾是他們與王學善對抗的重要籌碼。寧王府如今也在東城，寧王府衛營五營精銳就駐紮在東城，相比較以前，東城尉已經沒有那麼重要了。
劉師度、沈戎、劉庭州三人，這時候從內府走出來。看到林縛與張玉伯站在角落裡說話，沈戎臉色一沉，走向別處，劉師度與劉庭州望過來。
林縛頷首示意，不知道劉師度、劉庭州這時候有什麼話要跟他說。
趕著有別人找劉庭州說話；劉師度走過來，抱拳給林縛、張玉伯見禮，說道：「玉伯兄昨夜未來江寧，王宣撫先找了我們幾人過去通過氣……」
「加多少？」林縛直截了當的問道。
「爭吵下來，都說按畝平攤，每畝加征一分八厘！」劉師度說道。
「呲！」林縛倒吸一口涼氣。
張玉伯沒按捺住，當場就發作，說道：「這不是勒著脖子要命嗎！」聲音又尖又利，驚得堂上眾人都往這邊看。
其他人也多少知道要加征消息，張玉伯的這句話是什麼意思，他們都能理解，就沒有湊過來添油加醋。
「還沒有最終定下來，玉伯兄稍安忽躁……」劉師度勸說道。
林縛扯了扯張玉伯的衣袖，說道：「徐州的情況不同，郡司會特殊考慮的。怎麼攤，也不會平攤到徐州的頭上。」不過他心裡也覺得這次攤征實在是狠了一點。
每畝加征一分八里，海陵府除崇州縣外，海陵、興化、皋城、建陵四縣，入籍田畝總數約七百萬畝，意味著海陵府除之前繳納的稅賦外，每年還要額外上繳郡司近十三萬兩銀。
安慰過張玉伯，林縛眼睛卻盯著劉師度。
每年多繳十三萬兩銀，海陵一府四縣是有能力消化的。但要是劉師度及下面的知縣不想由府縣消化這次加征，將這次要多繳的十三萬兩銀子再一次攤到田畝裡，對本就窮困、掙扎在破產邊緣的農戶，傷害極大。
劉師度給林縛眼睛盯著，也有些心虛。他倒是想由府縣內部消化這次加征，不給農戶增加負擔，但是下面四縣會不會同意？
當世工商業不發達，行賄者少，當官想要發財，就只能靠貪污了。
所謂「三年清知府，十萬雪花銀」，這雪花銀從何處而來？每年徵收糧稅及各種攤派，在扣除上繳郡司、供漕以及地方支用之後，節餘下來的錢糧大半都會落入個人的囊中，就是這雪花銀的最主要來源。
當官的都迫不及待的增加雜捐攤派，有幾個清廉的、願意由內部消化上面的加征？這不是跟自家的錢袋子過不去嗎？
林縛冷冷一笑，跟劉師度說道：「我也不會讓劉大人為難，劉大人跟四縣商議時，跟他們說一聲，不要鬧出民亂來，我帶兵去鎮壓時，大家臉面上無光！」
「這是當然，江東再也亂不得了！」劉師度說道。
劉庭州頗為正直，劉師度性子軟一些，但也不是會搞出大亂子的人，林縛能保淮安兩府十一縣，但江東郡其他八府呢？還有新並進來的浙北、河南七府，怎麼個加征法？這些就不是林縛能控制的了。
便是東陽府，林庭立真就願意從府庫、縣倉裡每年多拿十幾萬兩銀子繳給郡司、不攤到農戶頭上？
林縛不由的沮喪起來，他事實上對東陽府的加征都影響不了。林縛的心情在沮喪之餘，也是自暴自棄的想法：亂搞一氣吧，這天下已經是夠亂了，那就徹底亂掉好了，留待淮東再來收拾殘局也簡單些。
林縛便打定主意，這次淮東分毫不爭，就看那些爭到好處的，能將好處抓在手裡留多久！g