青州和徐州的攻略計劃達成了，唐一明的心中覺得豁然開朗。他留下李國柱鎮守徐州、趙乾鎮守下邳，留下了連同降軍在一起的三萬人馬，駐守在兩地，防止南方的晉朝對漢軍的蠢蠢欲動。
太陽剛從東山露出臉，射出道道的強烈金光，像是在大聲地歡笑，慶祝漢軍的凱旋。
回到廣固城之後，唐一明並沒有因為暫時的勝利而感到一絲的輕鬆，反而越發地感受到了自己肩膀上的那個重擔。青州、徐州兩地的百姓加一起足有八十多萬人，加上他們原來在泰山上的幾十萬百姓，就有一百多萬人，如何治理這麼多的人，成了唐一明當務之急需要處理的事情。
四壁抹著半藍半灰的無以名之的顏色，牆壁上掛著幾根馬鞭、一把長劍、兩幅地圖，這裡是唐一明的書房。
唐一明就站在其中一幅地圖面前，手指輕輕地在地圖上畫了幾下，在心中勾勒出來了漢國的疆域圖，乍一看之下，與偌大的全國地圖相比，地盤確實很小。可是，秤砣小，壓千斤，就是靠近沿海的青州和徐州，也預示者唐一明的崛起。
「大王，漢國初次鼎力於天下，雖然只有青州和徐州的部分領土，卻也是個國家。每個國家都有自己應該擁有的法度，以法律來約束百姓的行為舉止，來鞏固國家的政權，是當務之急應該要做的事情。」站在一旁的王猛，淡淡地說道。
唐一明轉過了身子，笑著對王猛說道：「軍師，你是一國之相，這些事情確實要麻煩你了，我唐一明才疏識淺，沒有讀過太多的文人經典，只能簡單的制定一下大致方針，至於詳細如律法，還是要交給你這樣的人來處理。以法制人，確實是不錯的，可是法律也不能太過，絕對不能像先秦一樣，制定出那麼的暴政條例來，不然的話，百姓怨聲載道，我們也會大失民心，更無法立足於天下，我不想咱們一手打下來的漢國，只是曇花一現。」
王猛雖然醉心於法家學術，卻也能體會到百姓的疾苦，因為他自己就出身於普通百姓，又在社會的最底層流浪許久，所以自然知道唐一明說的意思。
他笑了笑，說道：「大王的意思我懂，要給老百姓一個寬鬆的環境，在我們漢軍的保護下能夠過上一個安居樂業的日子。法律我已經制定好了，還請大王過目！」
唐一明接過王猛遞過來的一卷文書，打開後細細地看了一遍，便滿意地點了點頭，說道：「軍師深得我心，如此去繁化簡的法律條例，確實是一目瞭然，雖然只有二十條，卻字字珠璣，涵蓋各個方面。好了，就將此法定位我漢國的法律吧，以後若是遇到什麼疏漏的地方，再彌補其中不足就是了。」
「諾！另外，這裡還有一道擴軍的軍令，也請大王過目一下！」王猛接著說道。
唐一明又接過一卷文書，看了以後，也覺得很滿意，便說道：「軍令上沒有什麼問題，只是擴軍到十萬，不知道百姓會如何響應？」
王猛道：「大王放心，現在我軍已經軍隊七萬，除去三萬女兵還有四萬，將男兵擴至十萬，在一百多萬人裡選出六萬來，卻也是很容易的事情。大王，三萬女兵可以作為地方治安，十萬男兵才是正規軍，畢竟女人打仗比起男人來不夠悍勇，而且用女人打仗也會讓其他國家恥笑，以為我們漢國沒有男兵，只能靠女人來保護國家的安全了。」
唐一明聽後，覺得王猛重男輕女的思想還是很嚴重，不過他也沒有說什麼，因為這裡畢竟是古代，雖然他首先建立了女兵制度，也曾經讓女兵打過幾仗，可是事實正如王猛說的一樣，女兵的戰鬥力確實不如男兵，做些日常保衛工作足夠了。
他拍了拍王猛的肩膀，笑著說道：「這樣吧，如果要擴軍的話，就一次性解決，將軍隊擴至二十萬，男兵十萬，女兵十萬，咱們的百姓中救女人最多，將他們召集起來，慢慢訓練，總有一天會成為一種主流的，男兵在外守衛邊疆，女兵在內鎮守地方。另外，既然是國家了，就應該有個國家的樣子，軍隊裡一直沒有軍餉，他們跟著我們也只是為了填飽肚子，你在軍令中加上一條，按照普通士兵的標準，發放軍餉。錢現在雖然沒有多大用處，可是以後就會派上用場的。」
「諾！大王還有什麼要吩咐的嗎？」王猛道。
唐一明想了想，繼續說道：「民政方面，也要下下功夫。原本的五局繼續沿用，不過要設立等級，分別為農業部、公安部、工商部、水利部、民政部，再加上一個建設部，合稱六部。六部歸軍師直接調遣，就設立在王城中，在地方上，各郡裡面在六部之下設立六廳，縣裡面就設立六局，至於官員選拔上面，軍師就要辛苦辛苦了。」
王猛點了點頭，說道：「無規矩不成方圓，大王所說的極是。依照我們漢軍現在在百姓中的影響力，施行起來應該不難。因為百姓們都在誇讚大王，說大王是個愛民如子的大王，說我們漢軍是百姓的軍隊。」
「百姓如此稱讚，並非我一個人的功勞，沒有你和底下的許許多多的人，無論如何我也不會有這番成就的。」唐一明謙虛道。
王猛笑了笑，說道：「大王太過自謙了。對了大王，是否將王妃和兩位美人接到王府來？」
唐一明道：「這個是自然的，現在我們已經正式將廣固城定位了王城，他們是我的老婆，不住在王城裡海能住在哪裡？另外，讓楊元、周雙、趙六留守泰山，那些煤礦和鐵礦的工人們已經六萬戶百姓也都留守，其他的百姓全部遷徙到青州各郡縣裡，進行開墾，要將這片荒蕪的土地，治理成為一片片的良田，我們才能長久的生存下去。就這些了，你去傳達我的命令吧！」
王猛點了點頭，緩緩地退出了書房。
唐一明轉過身子，雙眼看著牆壁上掛著的地圖，手指輕輕地觸摸在了關中的大地上，他的內心裡甚至比西征軍的統帥慕容恪還關心這場戰爭。
在唐一明派出軍隊攻打青州和徐州的同時，他也不忘記派出偵察兵去打探燕國西征軍的消息，可是一系列的消息傳來，卻讓唐一明顯得焦躁不安。
慕容恪所率領的四十萬燕國西征大軍，被秦國的符雄和鄧羌率領的十萬秦兵擋在了潼關外面，兩軍血戰月餘，死傷數萬將士，卻仍然在對峙。
聽到這個消息後，唐一明覺得自己低估了秦國人的實力，反而變得更加憂心起來。如果慕容恪攻不下秦國，那麼唐一明之前所制定的戰略方針，就無法實現，借刀殺人之計就會轉為自己親自操刀，可是他現在只不過才剛剛佔領青州和徐州，百業待興，還沒有開始真正的發展，如果想成為一統天下的大軍閥，他必須要經過兩年或者三年的時間去發展。
愁眉之間，心中也添上了一絲淡淡的哀愁。
「大王！」
唐一明的背後傳來了一個十分熟悉的聲音，他略有歡喜地轉過了頭，看到站在門口的關二牛，便急忙說道：「快進來，將你帶回來的消息告訴我！」
關二牛滿頭大汗，用衣袖擦拭了一下，便走到了唐一明的身邊，喘了幾口氣，才緩緩地說道：「大王，燕軍……燕軍已經攻克了潼關，秦軍節節敗退，退守長安！」
唐一明突然大笑了起來，左手一拍大腿，便大聲叫道：「太好了，慕容恪啊慕容恪，你果然沒有讓我看錯你，我就知道，再難的事情，你都會迎忍而解的。」
他說這話的時候，彷彿慕容恪就是他的手下一員大將似的，絲毫也不避諱在場的關二牛，而且臉上的喜悅表情，尤為的明顯。
「大……大王，燕軍勝利了，怎麼你比誰都高興？」關二牛迷茫地問道。
「你不懂，現在的燕軍就彷彿是我手中的一把利刃，我在利用這把利刃去開疆擴土。你想想，如果燕軍滅了秦國，就會去攻打涼國，說不定一高興連附屬於燕國的代國也給滅了。如此一來，西北鼎足而立的三個國家盡滅，而燕軍也被消耗掉了不少。你想想啊，自從亂世開始，還沒有一個人能夠真正的統一北方，南方的晉朝更不願意看到這一幕，肯定要趁著燕軍疲憊去攻打燕國的。就算晉朝不去，我也有辦法從中作梗，逼著他們去，如此一來，兩虎相爭，必有一傷，我們漢國就可以從中坐收漁翁之利，從而將大軍所向，配合我們的先進武器，必然會無往而不利，速度夠快的話，不出兩年，就能統一大江南北，開闢一個美好的盛世！哈哈，哈哈哈！」唐一明一邊說著，一邊遐想著，心中對未來充滿了美好。
關二牛聽到唐一明的話，覺得唐一明像是在做夢一樣，甚至把什麼事情都想的太過簡單了。但是他沒有去制止他的王，只是淡淡地說道：「大王，還有一件事，燕國的使者已經到了廣固城，正在驛站候著，期望見到大王。」
「燕國使者？來的好快啊，我剛從徐州回來，他們就來了？你派人去叫燕國使者來，在大殿議事，另外，你再找一些精壯的士兵把守大殿，要將我們漢軍的威嚴展現出來！」唐一明道。
「諾！屬下告退！」關二牛欠身退出了書房。
唐一明整理了一下衣衫，逕直走出了書房，來到了大殿，一屁股坐在了王位上，靜靜地等候著燕國來的使者。
也不知道等了多久，唐一明坐在王位上不住地打著哈欠，略微顯得有些睏意。
「都這個時候，燕國的使者怎麼還沒有來？搞什麼飛機？」唐一明不耐煩地說道。
他的話音剛落，便聽見門外守衛大聲叫道：「啟稟大王，燕國使者到了！」
「讓他進來，幹什麼去了，這麼慢吞吞的。」唐一明道。
士兵出去之後，便見一個身穿華麗服裝的漢子了走了進來，剛一進大殿，便急忙拱手說道：「哈哈哈，漢王別來無恙啊？」
唐一明定睛一看，居然是慕輿干，便賠笑道：「呵！我以為是誰呢，原來是你啊？怎麼？燕國是不是沒有人了，怎麼又派你來了？」
慕輿幹道：「漢王說笑了，不是我燕國無人，而是這種時候，沒人敢來，也只有我慕輿干一人有此膽量罷了。再說，我與漢王也算舊識了，輕車熟路，剛好來到這裡。」
「哦，那你來此有什麼事，帶來的是好消息，還是壞消息？」唐一明道。
慕輿干自從在洛陽城被暫時關押之後，慕容恪西征，慕輿根便駐守洛陽，他也就自然被放了出來，又回到薊城繼續過他的舒適的生活去了。可是，讓他做夢都想不到，他剛回到薊城不久，便傳來了青州和徐州被唐一明佔領的消息，而且慕容正也帶回了話，慕容俊思慮很久，就又把他給派出來了。其實他很不樂意，也並非似他口中說的那樣勇敢，可是他擋不住大燕皇帝的壓力，就硬著頭皮又以使者的身份來到了漢國。
慕輿乾笑呵呵地說道：「好消息好消息，這個自然是好消息了。我是為了燕國和漢國的和睦而來的，並且帶來了我們陛下的意思，希望繼續和漢國和睦下去。為了表示誠意，我們陛下特意將此禮單送上，還希望漢王笑納。」
唐一明目視了一下站在一旁的關二牛，便見關二牛從慕輿干手中接過了那份大紅色的禮單，轉呈給了唐一明。
唐一明打開禮單，看了以後，臉上露出了一絲笑容，便冷笑一聲說道：「你們陛下可真是大手筆，又是一些華而不實的東西，給我那麼多金銀珠寶，還不如給點糧食來的實在。」
慕輿干臉上一愣，這禮單哪裡是慕容俊讓他送來的，其實是他害怕唐一明擔心自己回不去了，便私自掏出了自己的腰包，弄出了一些金銀珠寶，混作禮單獻給了唐一明。
「這……這些……漢王……」慕輿干支支吾吾的，卻說不上話來。
唐一明道：「好了好了，你不必多說了，既然來了，就坐下吧，本王也不能虧待了使者。你們燕國真的願意和我繼續和睦下去嗎？對於我攻佔青州和徐州的土地，你們一點都不介意？」
「不介意不介意，陛下說青州和徐州本來就是要封給漢王的，只是當時考慮到百姓太多，怕引起動亂了，所以遲遲沒有封賜，這下漢王自己來取青州和徐州，卻也省去了陛下的心思。這不，陛下已經頒布了一道聖旨，正式將黃河以南的青州和徐州封給了漢王，消息不日就會傳來的。」慕輿干急忙說道。
唐一明笑道：「好，既然如此，那我就相信你們燕國的誠意。你的使命已經完成了，就請回去吧，關二牛，送客！」
「等等！漢王，我來這裡還有一個目的。漢王曾經承諾，只要我們兩國繼續和睦下去，就會送給我們西征軍一千車炸藥，不知道漢王說話還算不算數？」慕輿干壯大了膽子，此次他來漢國的目的就是為了這一千車炸藥，所以才急忙說道。
唐一明道：「當然算數了。本王說話說一不二，一千車炸藥早已經給你們準備好了，就等你們來拿了。你什麼時候走，就可以什麼時候拿。」
「多謝漢王，多謝漢王。我出來已經很久了，恐怕陛下擔心，今天就走，不知道那炸藥在何處？」慕輿干問道。
「今天就走？你不是剛來嗎？廣固城裡有許多好玩的地方，要不要再多逗留幾天？」唐一明問道。
慕輿干連忙擺手說道：「不了不了，漢王的美意我心領了，等下次來到漢國，我再好好遊玩。」
唐一明道：「二牛，你帶著使者去泰山，運出一千車炸藥，然後回來覆命！」
關二牛道：「諾！」
慕輿干見事情成了，便高興地向著唐一明拜了一拜，大聲說道：「多謝漢王！多謝漢王！」
唐一明見慕輿干跟著關二牛走後，便將禮單隨手丟在了地上，大聲喊道：「來人啊，將燕國使臣送來的禮物收入國庫，交給相國處理！」