第一百五十七章視錢財為性命
沈逸君忽而一個寒顫,立即肅然回答道:「當然是歸皇上所有,普天之下莫非王土,這大趙國內所有東西,都是皇上的。」心中暗忖,莫非是聽自己抱怨機關司太多了,以至於惹了皇上怒火?心中不免有些忐忑了起來。
趙哲又是有些好笑這沈逸君的多心,對他一瞪眼道:「朕是問你鐵礦石接下來如何運輸,歸哪個部門管理。朕是在問你問題,不是從你話裡話外挑刺。」
「鐵礦石一部分會熔煉成鐵錠後,運往京城。一大部分都會儲存礦場建立的倉庫裡,由官員登記造冊並蓋上官印,最後匯總到戶部,以後由戶部統一調配資源。需要用到什麼資源,也是需要像錢財一樣申請批復。諸如其他土地申請,糧食申請,都要通過批復後才能調用。但這些東西,都是屬於皇上您的。」沈逸君飛快的回答著,但又是誕著臉補充了一句。
雖然他說這話有著小心的過了頭的感覺,不過趙哲卻是挺喜歡聽的。所有東西都是自己的,嗯,這話愛聽。心中卻是琢磨了開來,這怎麼聽,怎麼覺得像是計劃經濟的雛形。得改改,不然效率都太差。經濟這東西,趙哲雖然也不是太過擅長,但好在他那個世界信息膨脹,又是比這個年代的人領先了很多年的視野。
沒多久,心中卻是有了定論,向那沈逸君道:「朕心中倒是有了個主意,你幫朕也分析分析。還是以鐵礦石為例子,如果我們這麼做成不成。第一,我們不給礦場一分錢,但讓他們留一成的礦自己賣,賣得的錢養活和運轉礦場。第二,我們也不給地方官府撥錢,我們給他們留一成礦,自己去賣,然後所得的錢,養活官府,和用來建設地方。第三,提督府也不用給錢了,直接留一成礦石給他們。當然,這只是礦的一部分,其他諸如鹽,糧食,商稅,等等等等。只要朝廷稅收的地方,分潤給地方一部分。當然,那部分錢只能用於地方建設,建立作坊,修繕水利,或者增開礦場鹽場等等。可不能落入官員們的荷包,必須由戶部垂直官員監管審核。如此一來,地方官想要有更多的財政權可用,必須加大地方的生產建設,本地的各項產出越大,收入自然也就越高。而我們中央朝廷呢,則是抽取全國稅收,用來建設軍隊保家衛國,研究最新科技,貼補一些發生自然災害的地方,又或是建設國家工程等等。當然,朕說的方法,還很粗糙,需要召開朝會,讓大臣們一起討論研究。」
「皇上的這個主意,微臣也聽得有些明白了。」沈逸君蹙著眉頭,仔細的聽著趙哲的每一句話:「如此一來,地方官可以自由發展其管轄之地了,中央朝廷只需要做到監管得力,便能坐收其成了。這其中倒也有利有弊,利的是,地方官府包括提督府,因為他們的財權和地方的總收入掛了勾,勢必會積極提高所轄之地的各行業的總收入。弊的是,地方官員也許會巧立名目,胡亂收稅。」
「任何稅種比例,都必須按照戶部定下的標準來執行。沈愛卿你不提,朕也想說一句,你們戶部之中,本來就有對應每一個省的行政科,朕再放權一些,每一個省的對應行政科,都有監管調查這一方財政的權力。一旦查出有胡亂揮霍財政,貪污財政,變相用自己人以建設名義貪污財政,或者有財政決策重大失誤者,都有權立案調查。一旦查明屬實,本人殺無赦,家產抵充國庫,家人或充軍,或賣身為奴。朕自己也會在錦衣衛中設立一個單獨的暗訪部門,無時不刻走訪各地以聽取民聲,便會私下調查,一旦發現貪官污吏,殺無赦不算。其直屬上司,關係密切的同僚,還有連你們戶部的對應的各省各科,包括你沈逸君,都不會有好果子吃。」
沈逸君渾身一激靈,忙跪下道:「皇上既然肯將如此權力交給微臣,微臣當竭心盡力,死而後已。」
趙哲的這種方式,在他後世也有不少國家使用的,事實上這是一種極其優秀的方式,問題僅僅出在監管上。若是監管得力,這是一種優秀的方式。若是監管不利,甚至是同流合污,那麼這是有害之策。
但在這個封建年代,主意又是趙哲這個皇帝提出來的。那麼這種政策也未嘗不可一試,因為這江山,天下,都是屬於趙哲這個皇帝自己的。貪官污吏偶搞得天怒人怨,最終的受害者會轉到皇帝頭上。也許在他這輩子不會出現因為此政大規模造反的事情,說不得,到他哪一個子孫手上,問題就會爆發了出來。
正因為這一點,絕大多數皇帝都會比較注重民怨。畢竟老百姓,才是組成這個社會的最為龐大的基石,水能載舟亦能覆舟,便是這個道理。為了自己,為了皇朝的延續,為了兒子孫子。趙哲也必須將這個監管做好。
做皇帝操作這件事情還有一大好處,作為一個獨裁者,可以將其意志徹底貫徹下去。徹查每一個地方官府,一旦查出問題來,皇帝麾下的刀子,也不是軟的。為了讓自己的權力更加鞏固,意志得到最大程度的貫徹。趙哲只要牢牢抓住軍權,讓自己的實力強盛便罷。
一個皇帝要做的事情,其實也很簡單,那就是不斷鞏固與加強自己的地位。再用地位,取得些民心。再用民心,加強地位。手頭上呢,不斷聚攏一些真正屬於自己的力量。當然,這僅僅是對內。對外的話,則是必須用自己的權力,將國家強盛起來,以免遭到欺負,還能有餘力去欺負欺負別人。若能做到這樣,便算得上是是一個成功的皇帝了。
對內,監管力量的屠刀要利。對外,軍隊的屠刀要利。
「皇上,微臣手頭上收攏的種種資源,若是軍隊和其他部門要用,又如何做處?」沈逸君又是提出了一個新的想法。
「這也簡單,根據戶部的財權收入,以及資源總收入。按照比例來恆定下一年軍隊的預算開銷,統稱為軍費,軍費是統一由銀兩來衡量的,再將這些銀兩分發到各軍都督府,以及朕的親軍都督府。他們發餉銀,賞銀,可以用這些銀兩去發,想要兵器,可以用這些銀兩去購買。所有資源,包括武器糧食在內,以後一切都不再免費。統一由軍隊的軍費購買支出。再例如你最頭疼的機關司,以後也將其無休止的給予資源錢財方案取消。如今的機關司,可是香餑餑,其研究並產出的玲瓏槍炮十分搶手。自然可以賣給各軍隊,而各軍隊,也可以根據自己的軍費多少,自行向機關司訂購軍備,也可以向兵部的兵器坊訂購各種武器戰甲。再接著,機關司和兵器坊之類的機構賣武器得了錢,也自然有錢繼續新的研究,或者購買各種原材料了,這便形成了一個簡單的循環。」
「皇上,這主意絕妙啊。就是不知道我們戶部,能不能向機關司,兵器坊,養馬場之類的地方抽稅?」沈逸君那小眼珠子大放光彩,雖然皇上說的這些聽起來很費勁,但仔細的琢磨開來。卻是讓他心中盤算了一下後嚇了一跳,光是一個機關司的錢財資源供給,戶部就能省下多少錢啊?非但如此,若是還能抽機關司賣兵器的錢,抽兵器坊的錢,那還得了?最讓他滿意的是,上一年已經衡量好了給每個軍隊都督府多少軍費了,以後那幫膀大腰粗的軍爺再衝到自己家來摔東西,那他們就等著倒霉吧。不說自己按照皇上的規矩辦事,他們要鬧的話皇上會收拾他們。明年的軍費,就等著倒霉吧。
「增值稅?抽,怎麼不抽?」趙哲一瞪眼道:「他們的賣兵器,肯定不可能虧著賣。既然把鐵礦木材等等都加工成了武器,賺了錢,當然要抽他們的增值稅。」
「增值稅?呃,好名字。微臣回去仔細的研究一下。」沈逸君那雙小眼睛,是眉開眼笑的。心中暗忖,倒底是會哭的孩子有奶喝啊。自己這一哭一鬧,皇上他老人家一開口放了多少權給自己啊?
「如今剛好快要到年底了,新的一年,我們便按照新的規矩來做事。沈逸君,你回頭和戶部的人先商討出個大綱細則來,拿到朝會上討論。」趙哲頓了一下道:「還有,這件事情要慎之又慎,朕只能提供個大概想法給你。你是朝廷的老人了,各種細節比朕想得周到,可別偷懶。」
「皇上請放心,這件事情即便是微臣拼了性命,也要把它做好。」沈逸君一臉正色而肅然道。
趙哲也尋摸著這貨應該會做好,沈逸君這傢伙視錢財為性命,雖然說那錢是國庫中的錢。竟敢為了機關司花錢太多,佔用的免費資源過多,就敢來和自己哭鬧的,也真是服了他。
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