「蘇聯同志也沒有實施總動員。」軍委掌管軍政的副主席何足道在政治局會議上很含蓄的提出了部隊的觀點。何足道一直被認為是部隊裡面最忠於陳克的一個。當然，工農革命軍上下全部忠於陳克。其他同志或許還有屬於自己的利益集團，部隊不牽扯經濟，派系鬥爭固然存在，卻不存在利益集團這個概念。軍隊唯一的利益問題就是要求更多軍費，要求更多新裝備這些最常見的問題。
路輝天很清楚何足道的話完全能夠代表軍隊的觀點，承擔戰爭的是軍隊，在中國最反對戰爭的只怕還是軍隊。他不是沒有考慮過說服部隊的同志，問題在於軍隊是非常講資歷的組織。人民軍隊的締造者陳克還活著呢，只要陳克沒有選擇窮兵黷武的方式，根本不要指望軍隊會站出來去否定陳克。即便是陳克選擇了窮兵黷武，只要部隊忠於陳克的數千高級指揮員都在，軍隊也沒人敢出來和陳克叫板。
在是否忠於陳克這件事上，路輝天自己也沒有取代陳克的打算。不僅僅是路輝天一個人，整個人民黨裡面有取代陳克衝動的人不是沒有，卻沒有一個人能夠站在唯物主義角度實事求是考慮了這個念頭之後，還能堅持把這個念頭付諸行動的人。
路輝天希望的是實現自己的想法，人民黨發展到現在也算是踏上了一個關口。作為人民黨早期領導者之一，論資歷路輝天只是比何足道稍微晚了幾個月，比已經退休的尚遠還更早參加革命。現在他也只是到了人大副委員長這麼一個職務上。路輝天很清楚，他之所以不能得到更高的地位，完全是因為治國路線的問題。
不少傾向於路輝天的人都認為，陳克是個「取士」的人，路輝天則是一個「取官」的人。陳克除了服從黨委之外，並不認為有任何組織是不可替代的。路輝天則是相信官員與職權是決定一切的存在。在這方面，路輝天其實很贊同蘇聯同志的模式，領袖是可以存在的，領袖直接指揮的是官員，或者說是官員體制化的黨組織。所以這次不少以前甚至矛盾重重的同志都支持總體戰，原因之一就是希望能夠通過這樣的模式來扭轉現在中國的局面。
同志們的想法也未必都是出於私心，當私營企業繼續存在，一些經營的相當不錯的私營企業收入頗高，例如一個頗具口碑的飯店老闆一年都能掙幾十萬的時候，年收入不過萬元的廳級幹部心裡面肯定不會很高興。一個更具計劃，更具權力，更具分配正義的體制，也是很多同志們真心的希望。既然存在這樣的基礎，路輝天不知不覺之中就成為了一個旗幟性人物。
何足道提及蘇聯，路輝天心裡面就有些不爽。蘇聯軍隊也有300萬之眾，這數量固然只有中國正規軍的一半，中**事體制下總量的三分之一，可是按人均來計算，蘇聯在軍事上的投入遠高於中國。中國人均軍費投入可能只比美國高一點點。在世界性列強中始終是倒數的行列。即使如此，路輝天卻不能質疑工農革命軍的戰鬥能力。如果路輝天敢這麼做，立刻就等於直接站到了部隊的對立面上去。
「既然蘇聯同志沒有動員，我們更沒有必要實施總動員。我們面對的敵人要麼很弱，要麼就是需要動用強大的海空軍才能夠解決的敵人。」何足道講解著。
政治局裡面不僅僅有全面動員派，也有支持陳克的一部分同志，還有一部分對南下戰略無法判斷的同志。何足道的發言是針對這些同志的。作為陳克最鐵桿的支持者，何足道很明白自己要做什麼。既不是與那些路線方針不同的同志爭執，更不是把戰爭計劃說的天花亂墜，而是實事求是的介紹當下的情況。以在政治局中達成一個實事求是的結論出來。
何足道繼續介紹著，「我們已經得到英國加強了在緬甸與暹羅邊境兵力部署，這是近期唯一遇到新問題。其他的陸軍調動主要是強化海軍陸戰隊的登陸作戰準備。」
「英國的確不可能在印度洋方向實施大規模海運麼？」那一部分沒有特別立場的同志提出了這個疑問。
何足道笑了笑。工農革命軍解放荷屬東印度的戰鬥，總共使用了四萬多部隊。把這些部隊從本土沿海運到蘭芳省，再從蘭芳省把把部隊跨海運抵荷屬東印度，再包括裝備，海軍與空軍戰鬥時消耗的燃油。僅僅在燃料這一項上，每一個指戰員都消耗超過一噸的燃油。1938年中國原油產量超過3000萬噸，四萬多噸燃油看似不值一提，但是把原油加工成適合使用的燃油，需要的設備，人力，都是極大的投入。
「以英國人的實力，他們現階段最划算的戰爭方式莫過於使用印度軍隊。」何足道避免對這部分物資調撥進行過分誇張的評價，「如果英國調動數十萬軍隊投入亞洲戰場，歐洲可就唱了空城計。根據我們得到了情報，德國準備對波蘭進行攻擊。波蘭是英國的同盟國，這就等於對英國宣戰。在英**隊大量投入亞洲的時候候，在歐洲方面的法國如果能夠擋住德國，英國還能有餘力維持在亞洲的戰爭。如果法國失敗了，那麼英國本土全面空虛，德國人就能夠為所欲為。我們必須注意到一件事，」第一次世界大戰中，英國從殖民地動員了大量的兵源投入了歐洲戰場。印度是英國重要的兵源地，如果德國在歐洲開始戰爭，我們可以預想的是，英國是沒有足夠力量保護印度的。一旦失去了印度之後，英國人遭受的損失根本不是英國能夠承擔的。」
英國本土距離中國上萬公里，中國同志放開眼界看世界沒錯，可大家的眼光也只是落在了西太平洋這個地區，這已經是人民黨絕大多數同志的極限。如果讓他們把視線投放到整個世界，實在是過於強人所難。陳克最大的優勢就是他所處的時代中，因為美國這個霸主的存在，中國不得不把視線投放到整個世界。這也是天然的戰略觀高低的本質。陳克站在巨人們的肩膀上。
中立派的代表，或者說政治局裡面「裝作中立派」的代表人物則是任啟瑩，在人民黨第一代黨員裡面，任啟瑩算是最小的一位。現在她剛剛49歲。作為優秀的官僚，任啟瑩的立身之道就是不捲入麻煩。既然任啟瑩從來沒有試圖推行屬於自己的路線，那麼她根本沒有任何捲入紛爭的需求。只要跟著陳克走，完成該完成的工作就行。
在這個時候，現任國資委統計局局長的任啟瑩問道：「那麼我們準備什麼時候南下？」
路輝天聽了這話之後忍不住皺了皺眉頭，任啟瑩玩政治手腕的水平很有趣，如果問清楚了什麼時候南下澳洲，何足道可以立刻回答部隊正在南下。只要部隊沒有訴苦，就根本沒有推行總動員的必要性。而任啟瑩這麼做的結果等於是變現的支持陳克，除非路輝天那些要求總體戰的同志逼迫中立派們選擇立場，這件事也基本到此為止了。當然，在人民黨裡面還從來沒有人敢這麼干呢。陳克都不曾逼迫黨委做任何決定。至多不過是人民黨的同志不知道該不該同意陳克的觀點，在沒有別的更好的選擇情況之下同意了陳克的計劃。
在南下計劃還沒有出現任何問題的時候，路輝天一沒有陳克的號召力，二沒有合理的借口，他不管怎麼想，都得讓現在的計劃繼續進行下去。
有任啟瑩的引子，何足道立刻把現在的計劃給簡單介紹了一下。海軍此時一分為二，一部分在空軍配合下進入印度洋作戰，一部分則開始南下。實際上在猛烈追擊向著澳大利亞敗退的英國、澳大利亞以及荷蘭艦隊的時候，人民海軍此時已經攻下了達爾文港口。
「哦？已經攻入澳大利亞了？」政治局內沒有聽到這個消息的同志大多數都很驚訝。
「達爾文港雖然是澳大利亞的土地，只是澳洲這個國家地理情況很糟糕。」何足道開始普及澳大利亞的地理問題。
澳大利亞面積接近800萬平方公里，地理條件卻不是太好。這個英聯邦成員國的地形很有特色。東部山地，中部平原，西部高原。全國最高峰科修斯科山海撥2230米，在靠海處是狹窄的海灘緩坡，緩斜向西，漸成平原。沿海地區到處是寬闊的沙灘和蔥翠的草木，那裡的地形千姿百態：在悉尼市西面有藍山山脈的懸崖峭壁，在布里斯本北面有葛拉思豪斯山脈高大、優美而歷經侵蝕的火山頸，而在阿德雷德市西面的南海岸則是一片平坦的原野。
這個國家的大部分國土，約70%，屬於乾旱或半乾旱地帶，中部大部分地區不適合居住。澳大利亞有11個大沙漠，它們約佔整個大陸面積的20%。由於降雨量很小，大陸三分之一以上的面積被沙漠覆蓋。澳大利亞是世界上最平坦、最乾燥的大陸，中部窪地及西部高原均為氣候乾燥的沙漠，中部的艾爾湖是澳大利亞的最低點，湖面低於海平面16米。能作畜牧及耕種的土地只有26萬平方公里。沿海地帶，特別是東南沿海地帶，適於居住與耕種。這裡丘陵起伏，水源豐富，土地肥沃。除南海岸外，整個沿海地帶形成一條環繞大陸的「綠帶」，正是這條綠帶養育了這個國家。
這種奇特的地形讓人民海軍已經佔領的達爾文港變得很「有趣」，因為澳大利亞的精華地帶在東南地區，處於西北地區的達爾文港是一個真正的港口城市。根本沒有鐵路公路通往澳大利亞東南部的悉尼。
不僅如此，澳大利亞的地下水含鹽度高於人體，人喝下去之後不僅不能「解渴」，反倒會「越喝越渴」。所以試圖在短時間內依靠大量人力開闢一條貫通澳大利亞的鐵路或者公路來維持運輸，也是完全不現實的計劃。哪怕是中國這樣人力充沛，有著大量巨型工程經驗的國家，也辦不到。想幹掉澳大利亞只有依靠海軍才行。
「這還牽扯另外一個問題，就是佔領之後的維持。澳大利亞本國的工業水平很落後，現在雖然也有一些鋼鐵廠，有開挖自己的煤炭。澳大利亞的優質鐵礦也降低了澳大利亞的成本。但是澳大利亞這個國家的核心問題是國內市場狹小，規模產量都很低。想占完全領澳大利亞已經不可能是短期戰，整個時間很可能要用兩年甚至三年。」何足道冷靜的闡述著軍委的觀點，「當然，我們可以在澳大利亞西部，北部等無人區建立起一系列的據點，這很容易。因為那裡基本可以認為是無人區。在那裡的一切都需要我們自己來建設。」
看地圖是看不出澳大利亞的問題，這麼一大塊土地不能不讓人羨慕。同志們對澳大利亞的印象是「盛產羊毛」，既然是生產羊毛，那肯定是一個廣袤的大草原為主的國家。關於地下水不能引用的問題，初中課本上就有介紹。不過大家覺得這些事情應該能夠克服，然而聽了何足道的介紹之後，原本熱情洋溢的情緒在不斷降低。
「我們要奪取澳大利亞的最大的原因是，澳大利亞是鐵了心要和中國戰鬥到底的。儘管這個國家只有700萬人口，不能讓美國把澳大利亞當成進攻中國的基地。美國巨大的工業能力如果真的用來和我們打仗，我們必然將陷入一場漫長的戰爭中。徹底斷絕了美國向中國動手的念頭之後，才有和平可言。」何足道最後做了總結性發言。
任啟瑩聽的很認真，等何足道說完，任啟瑩問道：「如果現階段只是要解決澳大利亞有組織的對抗，而不是徹底奪取澳大利亞需要多久。聽何政委的介紹，澳大利亞只有700萬人口，我們只用解決澳大利亞沿海的一些據點，而不是把澳大利亞建成一個能夠抵抗有可能出現的美國進攻，這需要多久？」
「大概需要9個月。」何足道回答了這個問題。
原本對何足道提出的兩年到三年的時間感到有些擔心的政治局委員都鬆了口氣。如果只需要9個月就能解決澳大利亞的有組織反抗，的確不需要在中國本土實施總動員。
任啟瑩稍稍等了一下，彷彿是思考了一陣，然後才說道：「如果是這樣，我覺得按照現在的計劃進行就很好。而且太平洋中還有那麼多島嶼，把這些島嶼上的英國勢力攆出去，與把這些島嶼變成中國可以抵抗外來入侵的基地之間肯定需要一段時間。任何事情都要分步來完成。」
任啟瑩的觀點得到了大部分同志的認同，隨後的表決中，同志們都同意了繼續南下的計劃，同時同意了對民用汽油、柴油供應的限制。但是並不主張實施總體戰的制度。確定了戰爭計劃，這次會議討論的方向就轉向了具體國內的控制範圍以及控制力度。
會議到了這裡，路輝天就明白自己所希望的總體戰看來是沒辦法通過。不過路輝天並沒有太失望，如果陳克說美國很可能會插手，那麼美國插手的可能性就非常大。以後的機會多的是。
而且路輝天最希望的一部分內容，也就是對國內經濟實施控制的部分得到了確立。在這個階段，既然不是讓人感受到是在挑戰陳克，路輝天就有充分的機會在更加溫和的範圍內動員起更多的「同盟」。既然不是要打倒陳克，甚至不是架空陳克，中國各個利益集團未必會拒絕路輝天的一些方案。
作為試探，路輝天提出了「厲行節儉」的觀點，建議對餐飲業實施一定的限制。人民黨一直沒有把餐飲業全部國營化。雖然國營餐飲業的份額不算低，但是這部分國營餐飲業的目的一來是擴大就業，二來是試圖壓低物價。畢竟有國營企業在其中攪局，可以強制壓低一些價格。
後續發展與路輝天想像的差不多，絕大多數的同志都表示贊同。陳克雖然沒有直接出來反對，可他的心裡面依舊感到了一些不安。
人民黨嚴謹吃拿卡要，紀律監察部門的控制也僅僅是在一些非常核心的部門以及與人民生活十分相關的部門強力實施。而且這些實施大部分都是在城市，在大城市。在基層裡面，吃點私營餐飲業油水的現象並不罕見。陳克對資本家沒什麼好感，但是這不等於他認為這種做法是正確的。
陳克現在看不清楚的是，政治局裡面的哪些同志是真的認為限制私營餐飲業能夠「節約成本」，哪些同志只是簡單的認為「限制一下」能夠起到一個振奮民心精神的作用，哪些同志是有著其他想法。
只是陳克知道此時絕對不是他來說話的時候，因為人類不可能對沒有發生過的事情做出正確的判斷，能夠正確總結髮生過的事情，已經是非常了不起的事情了。既然歷史是螺旋上升的，該走的流程那就一點都不能少。儘管每一次螺旋結束之後肯定要淘汰很多人。
這很無情。這很必須。