作為進軍東北的總司令，蒲觀水發現自己或許應該稱為總後勤部隊司令或許更合適。蒲觀水很早前認為，國力這種東西是與有多少兵工廠直接掛鉤的。後來他又認為完備的工業體系與強大完善的農業體系代表了國力。現在他認為光能夠造出多少東西只是一方面，運輸以及對物資流動的調配才是國力的真正體現。
工農革命軍從北京、唐山、秦皇島、山海關、錦州、盤錦一線共有整編後的10個軍。除了18軍在進行戰爭外，其他的9個軍都處於防禦兼後勤運輸狀態。想讓這10個軍能夠完全發揮出實力，就必須疏通京哈鐵路。
京哈鐵路，是南起首都北京市，北至黑龍江省哈爾濱市，途徑河北、天津、遼寧、吉林、黑龍江等四省二市。主要經由天津、唐山、秦皇島、山海關、葫蘆島，錦州、瀋陽、四平、長春、哈爾濱等城市。全長1388公里。共有車站171個。於1881年動工，1912年建成，全長1388千米，是中國第一條標準軌距鐵路。京哈鐵路連接中國的華北與東北地區，是東三省的核心鐵路幹線。只要能夠疏通這條鐵路，理論上人民黨的物資可以從武漢不換車一直運到哈爾濱去。
蒲觀水面臨的最大問題是，京哈鐵路中極為重要的一站，天津站，現在尚且控制在在北洋殘部手中。天津還是各國在華駐軍的司令部所在，人民黨中央也不能完全確定立刻奪取天津會導致什麼結果。
如果不存在東北問題，人民黨大可在河北按部就班的實施土改，等到土改結束之後再收復天津。那時候就算是日本傾巢而出，在河北也佔不到絲毫便宜。這個時間表不用很久，頂多到16年初就行。以現在天津的北洋守軍的窘態，甚至不用那麼久，北洋守軍只怕就會自行崩潰。
不過東北方面的戰事需要工農革命軍立刻完全掌握整條京哈鐵路，至少是京哈鐵路到盤錦地區這一段。在這個時候，黨中央覺得英國等國現在很可能要開始拉偏架了。
蒲觀水最近不僅對「國力」有了和以前不同的理解，對於國家利益同樣有了更深的認識。英國艦隊在武漢始終「保持存在」，這個艦隊肯定制訂了炮擊武漢的軍事計劃。同樣，人民黨炸沉英國艦隊的軍事計劃乃至軍事訓練也沒有絲毫的停滯。就這麼劍拔弩張的時候，從武漢銷往英國的各種物資依舊源源不斷的運上了貨輪。這些貨輪經過英國艦隊旁邊沿江向東駛去，對軍事對峙完全視若無睹。
這就是國家利益，鬥爭也好，合作也好，都不是只有一個標準。人民黨與英國的軍事對峙，圍繞的是中國主權的鬥爭。與英國大作生意，圍繞的則是中國商業利益的實現。對英國同樣如此，在試圖維持英國在華特權的同時，英國也因為歐洲戰爭的原因，必須保持從中國大量進口各種物資。
在這種背景下，英國肯定要在中日戰爭中支持日本。哪怕是得罪人民黨也在所不惜。這就是利益的多樣性，如果把世界一根筋的劃分為敵人或者朋友，這種人應該在精神上活的很幸福，不過也就僅僅在精神上而已。
面對這樣的利益取捨，蒲觀水感到十分頭痛。北京與唐山之間現在無法直接通鐵路，大宗物資的陸地運輸簡直是噩夢。不管從哪個角度看，收復天津已經是勢在必行。
在這方面，中央一直好像在策劃什麼。蒲觀水對此十分著急，又完全無可奈何。
陳克的確在策劃一些事情，他所知道的歷史中，美國1917年參加了歐洲戰爭。但是早在1916年，美國就已經確定，美國不參戰的話，協約國很可能會失敗。如果協約國失敗，美國借給英國的巨額資金就打了水漂。所以美國必須參戰。至於美國以什麼借口參戰已經完全不重要。
而歷史上，美國參戰後儘管付出了巨大的代價，可是戰後的英法依舊希望美國當一個「負責任的大國」，也就是說，在巴黎和會上把美國踢出了參與主導世界局面的行列。所以美國在中國試圖收復在山東主權的時候，對中國表示了大力支持。加上英國不想讓日本擴大在華利益，中國總算是沒有被割走山東。
歷史上的中國無力自保，美國即便想拉中國入伙，給自己充充場面，中國也沒有這個國力支持。但是現在的中國已經不是如此，人民黨儘管沒有完全控制中國，卻有著相當的勢力。現在如果美國能夠「拉兄弟一把」，中國就能夠向美國提供極大的支持。
但是美國到底肯不肯「拉兄弟一把」，這是極難判斷的。雖然中美之間有了一份「備忘錄」，不過陳克根本不可能認為印協議的紙張能比擦包紙更有價值，而且由於這種紙質較硬，在使用方面還沒有擦包紙舒適呢。
美國對利益的判斷是一件很麻煩的事情，這個只怕就得靠天意。不過陳克依舊提前通知了美國公使，人民黨要對天津用兵的意圖。美國公使很聰明，他希望陳克能夠稍微「多等一陣」。
1915年11月19日，陳克終於等到了美國公使的求見請求。
大家都是老朋友了，說話就很直率。美國公使詢問陳克到底認為協約國與同盟國誰能夠勝利的時候，陳克表示以當下的局面來看，協約國的局面一點都不好。除非有更強大的力量介入，否則同盟國很可能會有一個慘勝的局面。
「陳主席，我們美國政府現在保持中立，但是向英國提供了大量貸款。我們是會對英國支持到底的。」美國公使說的非常直率。
這話讓陳克感覺「很有趣」，一般以這種話開始之後，美國方面就會提出非常苛刻的條件出來。但是對陳克來講，哪怕是美國和歷史上做了完全不同的選擇，加入了同盟國一方。人民黨也必須支持協約國到底。有了這個底線，即便是苛刻的條件也只能捏著鼻子認了。
美國代表當然不知道陳克的想法，在提出美國方面的條件之前，他也有些感到心虛。稍微定了定神，美國代表繼續說道：「我們希望貴方在貿易中接受英國的債券。」
陳克聽完，嘿嘿的冷笑起來。人民黨其他與會人員則忍不住對美國代表怒目而視了。
這個要求說白了，就是要人民黨借錢給英國。英國比人民黨有錢的多，土豪向窮漢借錢，聽起來實在是無法形容的滑稽。
陳克冷笑了一陣之後才說道：「那麼我們拿到這些英國債券之後能得到什麼好處呢？就我個人認為，不管我們借多少錢給英國人，英國人都會要求我們維持現狀。而我們恰恰不能接受的就是維持現狀。」
「這件事上，我們美國可以代表人民黨與英國方面斡旋。」美國代表答道。
「有用麼？」陳克問，「美國方面讓我們分擔債券，說明美國對協約國方面也不是多有信心麼。」
美國代表沉默了，美國現在的確對協約國方面不是太有信心。
1915年春，英法聯軍趁德軍主力集中在東面戰線，發動了香巴尼和阿杜瓦兩輪攻勢。但因為沿用舊戰術，而且欠缺強大火力掩護，結果被德軍成功抵擋，己方反而傷亡慘重。該年4月德軍反擊，並首次使用毒氣，使雙方的損失更為慘重。結果1915年的西面戰線，英法聯軍死傷百萬人，德軍亦死傷61萬人，但戰事仍然膠著。
德軍因為西線壓力稍減，決定先集中兵力擊潰俄國，逼使俄國停戰，從而結束東線戰事，並且避免繼續陷入兩線作戰的困局，東線於是變成主要戰場。1915年5月，魯登道夫計劃了1915年5月開始的戈爾利采塔爾諾夫夏季攻勢，德奧聯軍以18個師和2000餘門大炮，分兵兩路進擊俄軍，攻佔了波蘭大部，德軍獲得了巨大勝利。俄軍被從東普魯士驅逐出去，而且還被迫放棄了波蘭、立陶宛、裡加以西的土地和沃倫地區。儘管沒有能夠按照計劃將俄軍逼至「波蘭口袋」內殲滅。德奧聯軍經過6個月的激戰，攻佔普熱米什爾、萊姆堡、伊凡哥羅德、華沙、佈雷斯特、維爾諾及裡加，並逼使俄軍撤退至從裡加灣到德涅斯特河一線。俄軍共損失過百萬，並且被打得步步後退。
美國當然知道，德軍擊潰的部隊是俄國傾力打造的精銳部隊。就俄國陸軍那步槍比士兵性命值錢的作戰思路，這些精銳部隊遭到百萬以上級別的損失，那是根本無法彌補的。德軍即便沒有能夠消滅俄軍全部主力，也無法逼俄國投降，但是俄國的軍隊也不可能再有什麼更好的表現。
在這等時候，能夠讓中國承擔一部分英國債務，對英國來說是非常好的事情。而美國大可接著這個「功績」來展現自己的「國際影響力」。既然人民黨與英國有矛盾，美國也可利用這個矛盾左右逢源。所以美國代表並不指望能夠輕易說服陳克。
見美國代表不吭聲，陳克也不繼續逼問讓美國代表難堪的問題。他換了一個話題，「如果是當下的條件，我是絕對不可能答應的。我想聽聽貴方還有什麼建議。」
美國代表見陳克表示了相當程度的誠意，他這才說道：「如果貴方肯表示將會支持我們美國政府加入的一方，我國政府倒是希望能夠和貴方簽署一份條約。」
其他同志還沒有完全弄明白美國代表的意思，就看到陳克眉頭緊緊皺了起來。等大家大概明白了美國代表的意思之後，所有人都變了臉色。
美國代表的意思非常明白，這是要求人民黨將宣戰的權力交給美國政府控制。這簡直是荒謬無比的要求。這意味中國承認了跟在美國後面。對美國來說，這樣的好處自然是極大的，首先就是美國得到了更高的國際地位。有人民黨當小弟，美國是極有面子的。而且人民黨一旦答應了把宣戰權交給美國的條件，那麼也必然得同意接受英國債券的條件。無論是從裡子還是面子，美國可是撈足了所有的利益。
在這件事上，人民黨卻得不到美國的任何承諾。人民黨的同志甚至不用問就能猜到，在迫在眉睫的中日戰爭中，美國絕對不可能站到人民黨一邊來。除了個別同志之外，其他同志幾乎有怒髮衝冠的樣子。
陳克依舊皺著眉頭，是否同意這樣的要求根本不是陳克考慮的範圍內。他現在考慮的是美國這話到底是真心，還是試探。如果中美達成了這樣的條約，以英國的角度來看，這場歐洲戰爭必然勝利。因為英國什麼都不用做，只要拚命用債券從中國購買物資即可。
人民黨可沒有美國那樣財大氣粗，歷史上大量的協約國黃金流入了美國，實施金本位的美國在一戰中出現了比較嚴重的通貨膨脹。人民黨現在就靠出口拉動就業，拿到白條對中國有什麼好處？而且英國大可用債務償還來要挾中國。
國際上有「惡債不償」的慣例，不過這首先得是勝利的一方沒有錢在別人手裡。英國一定要把袁世凱借的債務算到人民黨頭上，那時候人民黨拿著一堆英國債券，那不是自找彆扭麼？陳克對袁世凱借下的那些債務是打定主意不償還的。他自然不肯這麼憑白的上圈套。
當然，從美國的角度來說，如果陳克能夠接受英國債券，那可就是完美的結果。英國人肯定會對美國方面極為讚賞。
不過有時候國家的利益也不能從簡單的短期吃虧來計算，陳克當然不希望戰後被排斥在新的國際體系之外。從英國與法國人的角度來看，他們如果接受了美國的條件，不得不拉人民黨入伙，那麼他們就必須捏著鼻子承認人民黨入伙前製造出的「既定事實」。要是沒有一些相應的「補償」，英法肯定要大作動作。因為從他們的角度來看，英法卻是「吃了大虧」的一方。
這種利弊權衡十分困難。陳克或許深知歷史上發生了什麼，不過眼前的局面卻是歷史上根本沒有發生的事情。這就需要陳克與人民黨的同志們好好商量。
「我暫時不能答應這件事，請您多等幾天。」陳克對美國代表說道。