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2月26日，歡迎團的汪精衛、唐紹儀先一天到達北京，袁世凱組織了盛大的歡迎儀式，所經之路均有軍隊夾道而立，火車站且有軍樂隊一班，人民觀者如堵。 當晚，唐、汪晤袁，唐道：“國都建設北京，孫逸仙斷無反對之理，惟雖定都北京，總統必先赴南京一行庶可化南北畛域，使南京布置略定，再回北京方可。” 袁世凱答道：“若赴南，以后北方軍隊，恐有猜疑而有破坏秩序之舉動。可派大公子袁克定先行南下。” 次日，歡迎團全部抵京。那袁世凱便在迎賓館与歡迎專使蔡元培等開會，他拿出京外人民各團体條陳不可遷都之電呈一百余件，評述宜在北京奠都。 孫中山已在定都問題上退讓，他密授專使：都城地點，決之于袁，但必先請袁赴宁一行，以与舊總統面議各事。蔡元培便道：“袁公當蒞南京就臨時大總統職，為法理上不可破之條件。故袁公之就職于南京，准之理論，按之時局，實為神圣不可侵犯之條件。而培等歡迎之目的，專屬于是，与其他建都問題及臨時政府地點問題，均了無關系者也。” 老謀深算的袁世凱不但反對遷都南京，而且也不肯南下就職。但他在与蔡元培等會談時表示：“此兩日間与各統制及民政首領商留守之人，行期不能驟定。”他表現出打算南下的姿態，給歡迎團造成很大的幻想。 正當歡迎團准備陪同袁世凱一起南下時，袁世凱卻導演著一場鬧劇，他授意心腹在北京、天津等地發動兵變，并与外國特使通气，讓他們調兵入京以“保護”使館為名，与所謂的兵變相配合，故意制造北方的混亂局勢，造成袁世凱不能离開北京的假像。 那天晚上，蔡元培又去外交大樓催請袁世凱早日動身南下。袁世凱對蔡元培道：“正准備著，准備就緒就一同南下！” 并執意留下蔡元培共進晚餐。 7時30分，突然槍聲四起，火光沖天，人聲喧噪，袁世凱當著蔡元培的面，立即假裝打電話詢問情況，“才知道”袁世凱最親信的士兵和衛隊、曹錕所部第3鎮整隊兵變，在東安門及前門一帶放火行劫。不到半小時，電話再也打不出去。 頓時，外交大樓里大亂，人心惶惶，仿佛大難臨頭一般。江朝宗、姜桂題請示袁世凱，要帶所部去彈壓兵變，但是，袁世凱對他們命令道： “你們要調度好自己的軍隊，必須守衛好自己的防衛地帶，切不可擅离防地去打兵變，只要你們守好自己的駐防地區，不叫變兵進來，北京城就亂不了。對付變兵，我自有辦法。” 袁世凱命令江朝宗要隨時報告外面的情況。江朝宗于是馬不停蹄，東奔西走，不斷進出外交大樓，向袁世凱報告外面鬧到什么地方去了，死了多少人，什么地方又放火了。 袁世凱雖然遇事不慌，對于外面的曹錕兵變心中暗自有數，但他為了防備万一，也忙著做些應變准備。他換上短裝，穿上馬褲，登上一雙青布便鞋，并收拾好了几箱細軟，打點了隨身穿用之雜物，讓蔡元培留在他身邊，選好了几個護從，不离左右。看來，袁世凱對外面的兵變是真是假，他自己也沒有多大把握了，如果真的鬧大了，他也有動身逃避的准備。 曹錕的假兵變，一夜未停，商民有數千家被燒被劫，假兵變成了“北京正月十二兵變”。 這一夜，外交大樓里的人一夜未睡，种种猜測、謠言四起，越說使人越感惊恐不安。 一會謠傳說：“听說親貴中有人主張殺盡北京城內的漢人。民政部早就把巡警里的漢人，一律換由旗人充當了。” 一會謠傳說：“禁衛軍要進城了！” 一會又謠傳說：“宗社党早就買通了曹錕！” 歡迎團的其他几個人正在下榻的館所里准備吃晚飯。飯菜剛剛擺好，就听到外面槍聲大作，人聲嘈雜，繼爾，又看到四處火光沖天。不久，槍聲越來越近。有人慌忙進來報告說：“北京駐軍因為反對袁宮保离開北京，鬧兵變了。” 歡迎員們看看那人，并不認識，但听到槍聲逼近，就都坐不住了。接著，那人又說：“隔壁是個禮拜堂，那里有洋兵保護，亂兵不敢進去，牆根有個梯子，不如過去躲躲。” 眾歡迎員听了，覺得有理，就忙把飯菜端了出來，爬上梯子，往那邊教堂里遞過去。是時，館所外面像是已被亂兵困住，吵鬧聲亂哄哄地傳來。眾人端著飯菜剛剛翻過牆去，亂兵們便持槍一哄而進，把館所抄了個底朝天。 歡迎團在禮拜堂內躲了一夜，第二天天未亮，就逃到東交民巷六國飯店里去了。 各國公使，暗中配合兵變，借口保護在北京城內的使館，紛紛調兵進京。大街上，處處可見外國軍隊，尤其日本軍隊最多，使北京人心惶惶。 袁世凱又派梁士詒來到六國飯店，看望困留在那里的歡迎團，他說道：“現在全國倡行革命，人心動蕩，北方秩序很難維持，像目前這种情形，如果不能及時地調部隊彈壓，确保地方安謐，就很容易引起外國對我國用兵的禍事，這一點是應該切實注意的。” 歡迎團受到兵變的惊嚇，又目睹了外國出兵的猖狂，再听梁士詒這么一說，不但心里發慌，而且也沒有了主意。經過与梁士詒反复磋商，蔡元培于3月2日，致電南京臨時政府和臨時參議院，報告北京的局勢，陳述袁世凱不能南下就職的原因，并提出建議。電文稱： “北京兵變，外人极為激昂，日本已派兵入京。設使再有此事發生，外人自由行動，恐不可免。培等睹此情形，集議認為速建統一政府，為今日最重要問題，餘盡可遷就，以定大局。” 袁世凱唆使兵變玩弄騙局，不但沒有被揭露，反而得到舊官僚、軍閥、原立憲派人和一部分革命党人的擁護。支持袁世凱在北京就職的呼聲高了。有的甚至將兵變歸罪于南京臨時政府。 袁世凱的大將段祺瑞、馮國璋，姜桂題等在3月4日發布通電說：“宣布共和已逾兩旬，專使到京，亦已7日，而臨時政府設置何處，袁大總統受任何時，統一政府如何組織，迄無定議，北京秩序似難維持，滿蠢將再牽動，使館衛隊昨已調集、六國發兵既見電報，若徒事無理之爭執，功虧一簣，更召滅亡，誰尸其咎？各方面觀之，臨時政府必應設于北京，大總統受任必暫難离京一步。” 國民協會致電孫中山，聲稱：“京兵构亂，外患日迫，全由爭持臨時政府地點致統一政府不能成立，倘在遷延，必至內亂環生，外人藉口，大局何堪設想，請速電袁暫緩南下，就近組織統一政府，以維人心而杜外患，存亡之机間不容發，幸早定大計。” 立憲派報紙《時報》發表的一篇社論，實在惡毒，它說：“如當道不滿意于項城，可以不舉項城，既舉項城矣，則凡事對于項城，宜盡力讓步，豈能因爭持臨時政府地點之故，兩相齟齬。……當道諸公，如以國家為前提也，為今之計，第一宜地點讓步，第二宜閣員讓步，第三宜臨時憲法讓步，百事皆棄捐，務須于此旬日內建成一統一之臨時政府。統一之臨時政府既設立，南京之政府，即宜取銷，使全國之統治權出于一，全國之內不論如何軍隊，如何地方行政長官，皆當服從新政府之鞏固，新政府既鞏固，然后可以望秩序之回复。” 江蘇省議會通電指責臨時政府，強行要袁南下，致統一政府乞未成立，奸人乘机煽惑，遂肇京、保之變。今全國大多數皆主臨時政府設在北京，所見既同，自應協力以達公共之主張，豈可挾私見爭意气者敗坏大局，惟有請孫總統速電袁總統在北京受任組織政府。 黎元洪也乘机說風涼話。他發布万万火急通電說：“頃聞京、津亂党操戈，首難雖平，余孳未靖，禍變之來，將未有艾，外人對此，极為激昂，某國并潛謀運兵入規京輔，瓜分之禍，即在目前。時机万分危迫，舍南京不至亂，舍北京必至亡，縱金陵形勢為胜燕京，猶當度時審勢，量為遷就，況利便之勢，相判天淵乎？” 在反對南京臨時政府、擁袁定都北京的大合唱中，一些省份的都督和民軍將領閻錫山、譚延闓、馬毓寶、孫道仁、將尊簋、蔡鍔、藍天蔚、朱瑞、蔣雁行等人，紛紛出台表演。 革命党人也有反袁的激進派，但是，孫中山等已決定把大總統讓給了袁世凱，而在定都問題上同袁世凱爭論，只不過是揚湯止沸而已，那些堅決反袁的激進派，已是寒心，不再給孫、黃以有力的支持。因而在這場斗爭中，陷于极為孤立的境地。 各國帝國主義在北京兵變之后，紛紛調兵入京，進行恫嚇，通過它們在中國辦的報紙，散布“不讓袁世凱組織政府，即將進行干涉”的种种消息。 袁世凱搞的假兵變，使蔡元培等歡迎專使，完全上了圈套。他們惊恐之余，一再上書孫中山和南京臨時參議院說：“內變既起，外人干涉之象既現，無政府之狀態，其害不可終日。培等會議數次，全体一致不能不犧牲我等此來之目的，以全垂危之大局。” 蔡元培等提出兩項主旨与袁世凱作最后交涉，即：“消滅袁君南行之要求”和“确定臨時政府之地點為北京”。 孫中山在國內、國外的壓力下，不得不完全放棄他辭職時所提的三項條件中的二項。3月6日，南京參議院正式決議：同意袁世凱在北京就職。于是，袁世凱立即派唐在禮与范源濂作為代表前往南京。臨行前，袁世凱的親信梁士詒找到唐在禮對他說：“現在上邊派你和范源濂為北方代表、盡快到南京去對南京臨時政府和臨時參議院聲明，說宮保由于北方局勢的關系，無法离京到南京就職，為民國計，請他們從權考慮。這是件大事，請你們二位到南邊把宮保的意思妥為轉達，使他們承認通過。” 梁士詒又小聲道：“南方的臨時政府和參議院方面，通過蔡元培等已經預先接洽好，并且不少的參議員也已經打點好了，我想這次到南京應當是沒有什么困難的。” 袁世凱也接見了唐在禮和范源濂。袁淡淡地對他們說：“你們二位辛苦一趟，到南京對他們把北方的情形說一說，我看你們只要說一說就行了。” 唐在禮、范源濂二人抵達南京，孫中山帶著他們來到南京臨時參議院會議廳，當著全体參議員的面把他們作了介紹，說明了他們的來意。唐在禮便從口袋里掏出一個事先擬好的發言稿照本宣科地讀道： “自世凱被選為臨時大總統以來，南京臨時政府一再敦促南下就職，并于2月18日特派專使北上迎接，自當早日南下，以副公等厚意。奈北方局勢頗不穩定，各省官長及軍隊等函電頻來，咸欲世凱暫勿离京，以維大局，甚致有妄以嘩變勸阻世凱南下者，此風殊不可長。為亟弭此風，不拂眾意，遂不克离京南下就職，諒諸公等必以國是為重，不拘儀節，從權考慮，俞允世凱在北京宣誓就職。” 唐在禮讀完發言稿，眾參議員一致鼓掌通過。接著，參議院議決了從袁世凱受職至孫中山解職的6項程序： （1）電知袁大總統允其在北京就職； （2）袁大總統接電后，即電參議院宣誓； （3）參議院接到宣誓之電后，即复承認為授職，并通告全國； （4）袁大總統受職后，即將擬派之國務總理及國務員姓名電知參議院，征求同意； （5）國務總理及國務員任定后，即在南京接收臨時政府，交待事宜； （6）孫大總統于交待之日，始行解職，由參議院電達。 實際上，以上六條早已討論安排，現在只是履行手續罷了。先是孫中山向北京六國飯店迎袁使團致電：“經參義院決議電允袁總統在北京受職。” 接著，袁世凱致電孫中山：“自經此變，北方商民愈不欲凱南行，函電吁留，日數千起。而南京政府亦鑒北方事之方殷，諒南行之宜緩。連日籌商辦法，以凱既暫難南來，應請黎副總統代赴南京受職。” 不久，袁世凱便在北京宣誓就職，專使蔡元培等，也參加了典禮。袁在就職宣誓詞中，宣誓遵守《臨時約法》。這樣，袁世凱終于如愿以償了。 對于南京臨時政府的一再妥協，老百姓看得十分清楚，民間流傳著這樣一首歌謠： 橫商量，豎商量， 摘下果子別人嘗。 今也讓，明也讓， 吃人的老猿稱霸王。 袁世凱在北京宣誓就任大總統前夕，便致電孫中山，提出唐紹儀為內閣總理，由孫中山送交參議院通過。參議院討論時提出，總理必須是同盟會會員。便有趙鳳昌提出，由他勸唐紹儀加入同盟會，孫中山、黃興拍手贊成，歡迎唐紹儀入党，于是參議院便通過唐紹儀為國務總理。唐紹儀被正式任命為總理，于3月下旬赴南京組閣，由黃興和蔡元培介紹參入了同盟會。 內閣總理的人選經雙方達成協義后，袁世凱便向孫中山提出內閣成員名單。袁擬定的內閣名單沒有同盟會會員，孫中山力保宋教仁、陳其美、王寵惠等為閣員。袁世凱對政府中的要害部門，如軍政、內政、財政、外交各部門，牢牢地抓住不放。革命党人對內閣重要席位，也是十分重視，他們力主必須由黃興來任陸軍總長。 兩廣党人開會提議軍、財二部長官非民党不可，即由劉毅、朱先悴等出函糾合各軍隊署名致函參議院，推戴黃興為陸軍總長，反對段祺瑞為陸軍總長。參議院開議新閣員一案，也欲推黃興管陸軍，同盟會員覃振從南京急電上海各報說： 組織內閣一節，袁公所提出閣員概屬亡清舊吏，無一純新人物差強人意者，此間軍、政、學、商各界咸怀不平，暗潮洶涌。尋見南北混合之統一政府，勢將破裂不可收拾，貴報主持輿論，最有价值，務希鼎力維持，大張公道，使袁公幡然醒悟，以融合南北感情，為今日救急之要義，万不可循私行詐，功虧一簣，致五大民族之新共和國陷于分裂之慘境，不胜禱盼。 革命党人對陸軍總長席位的要求，不但遭到袁世凱的堅決拒絕，其他各种擁袁勢力也紛紛表示反對，壓迫南京臨時政府讓步。正當南北之間就由誰任陸軍部長問題發生激烈爭論的時候，趙鳳昌向黃興和汪精衛提出，由段祺瑞任陸軍總長，黃興任參謀長的方案。他首先給黃興寫信陳述自己的意見，接著又打電報給汪精衛，要汪精衛努力說服南方的革命將領柏文蔚、洪承點等人接受這一方案。 唐紹儀于3月25日來南京組閣，雙方就陸軍總長席位的爭奪，仍然相持不下。唐便致電袁世凱：因南軍力爭陸軍總長非黃興不可，勸袁改段祺瑞為總參謀長。袁世凱复電謂北軍亦為段力爭。這時，統一党也發出艷電為袁世凱助陣，勸黃興放棄做陸軍總長，就任參謀總長。唐紹儀又電商北軍，勸其顧全大局，一得允電，即向參議院宣布閣員名單，請求同意。 軍權是袁世凱的命根子，他自然不會因為唐紹儀的電商，就會把陸軍總長的位置交給黃興。 這一斗爭，最后還是黃興退讓而終結。黃興正式向參議院公開宣布，他不接受陸軍總長這一職務。黃興在參議院演說，力辭陸軍新任，言時聲淚俱下，故表決時多數推段。 3月29日下午4時，大總統孫中山、內閣總理唐紹儀、總統府秘書長胡漢民及各部總長國宴畢，至參議院報告新國務員名單，求其同意。6時開會進行投票，是時議長議員到會39人，以得20票者為通過。唐紹儀提出的經雙方商定的內閣名單，經參議院投票的結果是： 外交總長陸征祥（38票） 內務總長趙秉鈞（30票） 陸軍總長段祺瑞（29票） 海軍總長劉冠雄（35票） 財政總長熊希齡（30票） 教育總長蔡元培（38票） 司法總長王寵惠（38票） 農林總長宋教仁（34票） 工商總長陳其美（21票） 交通總長梁如浩（17票） 以上除梁如浩未能通過外，其他均獲通過。唐紹儀提名湯壽潛為交通總長，遭到議員們的反對。最后，交通總長一席，決定由唐紹儀兼任。 《臨時約法》中的責任內閣制的本來精神，總理處理一切國家事務，閣員和總理共同負責。內閣總理的人選雖由總統提名，但總理一經由議院通過之后，全部閣員應由總理自行遴選。可是，唐內閣的全部閣員，都是經過袁世凱所指定或同意的，由唐紹儀向參議院提出通過，只不過是形式而已。因此，唐內閣實際上算不上是真正意義上的責任內閣制。在唐內閣的10名閣員中，同盟會籍的閣員占有一半，即蔡元培、王寵惠、宋教仁、陳其美和新入會的唐紹儀。從表面上看，這個內閣是以同盟會為中心的混合內閣。但實際上，內閣中的要害部門：內務、陸軍、海軍、財政、外交都掌握在袁世凱的親信或追隨者趙秉鈞、段祺瑞、劉冠雄、熊希齡、陸征祥手里。因而混合內閣的實權，卻完全操在袁世凱手中。 袁世凱為了緩和南方軍人的情緒，便在內閣成立的次日，發布委任黃興為參謀總長的命令，黃辭不就。袁世凱改任黃興為南京留守。黃興發表辭參謀長暫留守南京的通電，表示： 參謀總長職任綦重，非興材力所能胜任，已复電力辭，至兩江一帶軍隊維持整理刻不容緩，興縱怀歸隱之志，斷不敢置，未完事宜于不顧，以負我軍界同胞，已商請唐總理妥定辦法，務使南方各軍隊布置得宜，各安其所，俟布置大定，始行告退。 袁世凱任黃興為南京留守，統率南京附近集中的10余万軍隊，表面上是倚重黃興，實際上是要黃興來替他穩定南方局勢，并替他遣散南方軍隊。黃興肯接受這個委任，一方面是唐紹儀對他的請求，另方面是因為南方許多革命党人，感到在此過渡時期，不僅需要軍事和行政權力，而且需要擁有一個民政和軍政的總机關，以便保存革命力量，應付出現分裂時的非常局面。黃興雖然表示歸隱之志，但他又不能不顧及客觀形勢和許多革命党人對他的要求。 黃興力辭參謀總長之后，袁世凱改委徐紹楨為參謀總長。徐紹楨因南京參謀部有人竭力反對，致電力辭。最后，袁世凱請黎元洪以副總統兼參謀總長。其實，軍令、軍政等實權都由陸軍部掌握，參謀部并沒有什么實權。 4月1日孫中山宣布解除臨時大總統職務，在參議院行辭任禮。5日，臨時參議院議決臨時政府遷設北京，4月7日參議院發出通告說：“本院已議決遷往北京辦公，自本月初八始休會15天，于本月21日齊集北京。”4月下旬，在北京正式成立了中華民國政府。 ------------------ 一鳴掃描，雪儿校對 |
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