雖然是軍事管制，但是有些部門還必須要文職人員管理，而且以前政府那些願意留在工作崗位，也表現良好的人也必須要有人管理，東方霸經過慎重考慮後制定了具體的人員臨時擔任主官。
不能說實行軍事管制就停止一切政府職能和活動，這期間由軍人負責治安，打擊犯罪，鎮壓叛亂等等，軍政府就是軍人同時主管軍政大權，而有些事情就必須要下面的吏員去做了，比如說工商、稅務、城市衛生、海關，商務，建設、生產等等，這些就不能讓軍人去做。
晚上，東方霸再次召開會議，這次會議就是任命臨時官員，主要是高層官員，下面的府、郡級主官由軍事主官臨時兼任。
看著下面的人頭攢動，東方霸坐在台上拿出一疊文件說道：「在新政府成立之前，我們不能什麼都不幹，高層各部門必須要有人管理，下面我公佈一下具體的任命名單：外交部由宗翰任臨時主官，國防部由陳鐵柱任臨時主官，商務部由陸無涯任臨時主官，工業部由劉七任臨時主官，農業部由劉彪任臨時主官，警察部由喬樂任臨時主官，司法部由賀祝華任臨時主官，安全部由黎剛出任臨時主官，財政部由劉書林出任臨時主官，民族宗教事務部由甄東平出任臨時主官，監察部由王虎出任臨時主官，交通建設部由刁德勝出任臨時主官，海關總署由楚三才任臨時署長，稅務總署由侯xx出任臨時主官，其他人員各有任命，我在這裡就不詳細說了，散會之後會有通知給你們。各位有問題嗎？」
能有什麼問題？這些高層部門的主官基本上都是他的親信，只有司法部和民族宗教事務部的主官分別是剛剛加入的賀祝華和甄東平，而警察部的主官喬樂是他的好友，而且這個任命基本上就代表了新政府成立之後的任命，就算有變動也只會是細微的變動。
掌聲響過之後，東方霸見大家都沒有意見，繼續說道：「我們只有兩個月的時間準備，甄東平，邀請各界著名人士和各部族首領前來共同商議建國事宜的事情由你的民族事務部負責聯絡。邀請函發出之後催促他們盡快啟程趕來曼谷，同時要做好接待工作！」
甄東平興奮地站起來道：「好的，總指揮！」
他能不高興嗎？想不到這一把賭對了，而且一開始就出任一個部門的主官，相當於天上掉下了一個餡餅。
東方霸又看向喬樂說：「喬樂。你的任務是最重的，其他部門都可以先緩一緩，但是你的警察部必須以最快的速度將架子搭起來，在關鍵位置上如果沒有人手，可以向黎剛和王虎借人，而且我們組織中那麼多人都要安排崗位，有些人不適合干其他的。但武力還可以，不過要培訓才能上他們幹警察，他們畢竟是出身幫派，對犯罪本身就熟悉。經過培訓之後應該可以勝任，在軍事管制結束之後，你的警察部必須有能力接管各地治安，有問題嗎？」
喬樂點頭道：「時間上雖然有些倉促。但我會盡全力！」
「很好！」東方霸又道：「劉書林，你的財政部盡快接管國庫。要全力保障各部門的經費支出，但是各部門的經費支出必須要拿出預算，不能他們說要多少錢就要多少錢！宗翰，你的外交部也要積極跟各國使館接觸，表明我們的態度，我們願意與其他國家建交，互相進行商貿外來和軍事交流，各部門都盡快完成組建機構，總之要在開國之後就能正式行使職能！」
主要的官職都任命下去了，具體的事務自然由他們自己負責，東方霸也就不再管，管多了傷腦筋。
散會之後，東方霸專門將王虎和黎剛兩人留下，猴子還在回來的船上，還需要二十多天才能到達。
給兩人分別倒了一杯茶，東方霸坐在他們的對面笑道：「怎麼樣，在這邊還習慣嗎？」
王虎憨厚道：「老大，哦不，總指揮……」他感覺應該改口了，再叫老大就有點不合適，這傢伙說他憨吧，其實一點也不憨，作為最開始就跟在東方霸身邊的老兄弟，他一直默默無聞地支持東方霸，而且也無怨無悔，真正做到了東方霸讓他幹什麼就幹什麼，這次東方霸讓他出任監察部的主官，就是充分信任他，這個部門的權利是非常大的。
東方霸連忙道：「行了，私底下還是叫老大吧！」
「那行！」王虎不好意思笑著點頭道：「這裡比上海熱一些，有些乾燥，不過還行，習慣就好了！」
黎剛笑道：「我覺得這地方挺不錯的，既然我們已經打下來了，就要好好守住這份基業，能順利傳給子孫後代就更好了！」
東方霸打開雪茄盒子，抽出兩跟給他們一人一根，黎剛掏出打火機給給大家點燃，三個人坐在一起吞雲吐霧起來。
東方霸抽了一口，吐出煙霧說：「是啊，別看我們只用了一個晚上就打下來了，可這之前做所得努力，經歷的辛酸、苦難、危險有多少？外人根本無法得知，就說我們訓練出那麼多軍隊，建立那麼多工廠和公司，這需要多少錢？這些錢又是從哪裡來的？這都是兄弟們豁出性命從日本人手上搶來的，我們能在這裡落腳，無涯的功勞是最大的，沒有他先來打前站，打理好方方面面的關係，我們根本無法立足，也不可能暗中秘密訓練出那麼多軍隊出來，所以啊，這裡是我們最後落腳的地方，兄弟們一定要懂得珍惜，大家都是一起從生死邊緣過來的人，能活到現在都不容易，我也不會虧待兄弟們，但是人性是複雜的，有些人可以同生共死，卻不能共富貴，得隴望蜀要不得啊。以前窮怕了，現在掌權了，就容易忘記了以前的苦日子，忘記了兄弟情誼，就在別人面前人五人六起來，還跟其他兄弟爭這爭那。
阿虎，這兩年你跟在我身邊的時間少，我們兄弟已經很長時間沒有聊過了，但是我是知道你的。你一直甘心做刑堂堂主，沒有怨言，這是很多兄弟都做不到的，你性子耿直，眼睛裡揉不得沙子。這也是我讓你做監察部部長的原因，你的監察部尤為重要，一定要盯緊下面那些兄弟，別讓有些人越走越遠，到最後連兄弟都做不成，而且我們畢竟是客居這裡，華人人數太少。別讓下面的兄弟做得太離譜從而引起本地部族憤怒」。
王虎點了點頭：「我明白！大哥放心，我會盯緊他們的」。
對於幫會中的兄弟，特別是內部成員，有五萬人。東方霸的意思是讓大部分沒有其他特長的成員轉行做警察，一些戰鬥中受傷，但治癒之後能行動的士兵退役也可以轉業做警察，但同時也吸收一部分本地聽話的人從事治安工作。各個民族的都招募一批，但華人還是占主體。其他各民族各一部分，有領導能力的就安排做官，而外圍成員有十幾萬人，這些人基本都是工人，或者生意人，他們有特長，可以安排這些人進工廠做管理人員，給會做生意的人發一些錢，支持他們辦廠開公司，從事商業，這樣就解決了幫會中很多人沒有工作的問題，同時他們有些人在重要崗位上能防止別有用心的人搶班奪權。
他計劃在全國七十六個一級行政區安排至少五十個府的主官都是自己組織成員當任，其他二十幾個府分別由各民族有名望的人當任行政主官，這樣一來可以消除其他各民族的不滿，但這些府必須安排自己組織的人做副手，不能讓他們一手遮天，同時實行軍政分離制度，他只要牢牢掌控軍權就行了，建國之後還必須收繳民間的槍枝，嚴厲打擊槍枝彈藥的走私和買賣，美國佬最喜歡資助別有用心的人造反，不能不防！這樣一來其他人就翻不了天！完全杜絕民間有槍枝是不可能的，有些富貴人家和地主大戶必須要有槍自衛，因此要辦理持槍證，這個自然由警察部負責，必須限制槍牌的發放數量。
東方霸又對黎剛說：「黎大哥，你的責任也不輕啊，我們這樣一搞，估計很多國家都盯著我們了，今後很長一段時間，其他國家肯定會派遣大量的間諜過來，那些人要麼偷渡，要麼潛入，要麼利用各種身份進來刺探我們的情報，特別還有可能利用華人的身份，現在誰都知道這裡是一個由華人掌權的國家，華人的身份肯定要高人一等，你們要查起來自然會存在一些顧忌，還有原本就隱藏在這裡的各國間諜，你是做情報出身的，自然應該明白一個好的間諜有多大的破壞力，所以一定要嚴密盯著，一旦發現有人刺探我們的情報，不管哪國人，先抓起來再說，其他事情由外交部去處理，這其中最要注意的是日本人，我們在上海灘把日本人整得那麼慘，現在我們走到明處，還建立了國家，日本人能甘心看著我們在這裡逍遙快活？在這裡，我們和日本人身份完全轉變，我們在明處，他們在暗處，你也要注意工作方法，轉換思路」。
黎剛點頭道：「我明白，我們跟日本人打交道也不是一次兩次了，他們的路數，我們熟悉得很！現在我們是新成立政權，肯定要大量招募政府工作人員，我想請老大給我授權，對每個部門招募的人員進行嚴格的身份審查，華人也不例外，防止他們利用各種身份混入行政系統當中」。
東方霸笑道：「這還需要我授權嗎？你現在已經是安全部部長，部長級別以下的人，你都有權調查！不過要注意工作方法，不要妨礙其他部門的正常工作，要想辦法取得其他同僚的配合，不要鬧矛盾」。
黎剛也笑道：「明白了，我會注意的！」