9月5日，全國縣級電視台工作會議在靈泉市電影院正式召開，總共近2000座縣級電視台的代表悉數到場。因為文產總局局長親自主持會議，各個電視台也基本上都是台長親自參加。總共2000多人的大會，規模算得上是非常龐大了，靈泉市除了市區的電影院外，也沒有其他的場地適合召開這麼大規模的會議。
靈泉市這是第一次承辦這種全國性質的會議，市政府上下非常重視，市裡的主要領導也都列席會議。說起來，靈泉市這幾天好事連連，市政府不久前剛剛在市區電影院開完市政府成立大會，沒過幾天，又有廣電系統重量級的會議在本地召開。而且，本地的靈泉電視台作為本次大會的先進典型，會做重點宣傳。靈泉市本地的老百姓這幾天頗感自豪。
「同志們，今天看到這麼多基層廣電系統的同仁共聚一堂，我很高興。但我們來到風景秀麗的靈泉市，既不是來旅遊的，也不是來敘舊的，我們是來共謀出路，圖生存，求發展來的。目前，縣一級電視台的發展都遇到了巨大的障礙，究其原因，無非是這麼幾點。
一、受舊體制影響，缺乏改革氣魄；二、資金短缺；人才資源匱乏；四、節目質量差，安排不合理。我們展開來說，就是……」
會議一開始，梁伯韜就洋洋灑灑講了近一個多小時，仔細剖析了縣級電視台的困境、原因。上級部門對這一級電視台的改革建議，以及總局一些相應政策的解讀。
接著。是靈泉電視台台長郭開山作為先進單位代表，介紹了靈泉電視台這幾年的成功改革經驗，以供與會的其他兄弟單位借鑒參考。
這一講，又是差不多近一個多小時。與會的代表以為這次會議的基本內容差不多都結束了，好多人都打算會後到靈泉市的橫店影視城遊覽一番。聽說這個影視城建的不錯，規模宏大，到那裡去看一看，也不枉大伙千里迢迢的來一趟。
至於電視台的改革大計。反正也不是他們自己的公司，也沒多少人真正在乎。當然，也不能說大家對眼前的困境就真的無動於衷，只是這些困難既然是行業的普遍現象，大家也就存了一起擺爛的心思。反正這些電視台級別雖低，但好歹都是事業單位，國家還能不管他們不是？
「現在。會議進入第三項議題，這是臨時增加的議題，可能與會的同志們還不太清楚。梅花傳媒的秦總，昨天給我提了一個相當有意思的提案，氣魄恢弘，對解決我們眼下的困難。可謂是一副靈丹妙藥。我決定藉著這次大會的契機，與大家一起探討下！」
梁伯韜局長的話一說完，與會代表俱是一愣，沒想到還有臨時議題。許多人把目光投向坐在主席台右邊角的秦天柱，不知道這個年輕人會給大家帶來什麼好建議。
大會幾十名服務員。此時從外邊魚貫而入，每人捧著一大疊小本子。一一發給與會的各個代表。代表們一看每人都發一本小冊子，就知道這是件很嚴肅鄭重的事情，需要認真對待。
聯合起來，建設城鄉電視網！
小冊子不厚，只有五六頁的篇幅。不少已經領到小冊子的代表，一看標題，滿臉的震驚，等閱讀完小冊子的所有內容，有的興奮莫名，有的驚訝歎服，當然，也有不少的代表表示不屑，或是搖頭歎息。一時間，整個會場議論紛紛，隨著越來越多的代表閱讀完小冊子的內容，這種議論聲越來越多，越來越嘈雜。
坐在主席台邊角的秦天柱，側耳傾聽下，還是能聽清楚不少議論聲的。
「好建議啊！咱們早就該這麼幹了，只要我們這兩千家電視台聯起手來，國內有哪家電視台會是我們的對手。」
「對頭啊！咱們建成了一個統一的電視網，每天收看的觀眾就有上億，以後還有哪個廣告商敢不正眼看我們？」
「是啊，有了大廣告商的青睞，咱們電視台就有了辦台經費。有了錢一切都好辦，提高人員素質，更新制播設備，提升節目質量，一切都沒問題！」
「你說咱們自己怎麼就沒想到呢，還是秦天柱這個外人提出的這個建議。慚愧啊，咱們真是拿著個金飯碗在討飯，讓人家笑話了。」
「有什麼奇怪的，要不為什麼人家是天才少年呢，這不是沒有原因的！」
「哧！聯合起來建個電視網的想法，我幾年前就做夢想到過，有什麼好奇怪的。可是想法很美好，現實很殘酷，這也就是個美麗的泡泡罷了！」
「老金，你可別來馬後炮啊！你倒是說說看，這個想法怎麼不現實了？」
「困難多著呢！咱們這些基層電視台，是受到條條塊塊管著的。文產總局是我們的上級主管部門，本地地方政府也是我們的婆婆。建設電視網這麼大的事，光是文產總局一家點頭支持可不行，你能保證地方政府會同意嗎？或者說得直白點，你能說服全國近2000個縣級地方政府的同意？」
上面這人把問題攤開一說，本來還對這個建議感到振奮莫名的代表，也都開始考慮起現實的操作難度來。
「確實啊，操作起來困難不少。我們電視台的廣告段時間，全都包給一家廣告公司操作了，合約在身，違約那可是要賠違約金的！」
「誰說不是呢，我們這麼多家電視台，發佈在全國各個地方，要同一時間播放相同的劇集同樣的廣告，這在技術層面就有不少困難。」
「這有什麼困難的，咱們這些縣級台現在不都是要同時轉播新聞聯播的嗎。我們把節目內容委託一家上星的電視台。我們這些縣級台負責轉播，不就行了？」
當即就有人鄙視地說道：「咱們要真是聯合建城鄉網了。那與這些上星的電視台就是最直接的競爭對手，有哪家單位會幹這種為自己的競爭對手謀利益的傻事？」
「是啊，技術上就有不少難度。另外，就算是我們最後能把這個城鄉網建成，這個電視網該怎麼管理運營。咱們可是有近兩千家單位，要都是進來參與管理，那這個電視網還不亂套了！」
「兩千家單位，各方利益確實不是那麼好平衡的。電視網收到的廣告費。該怎麼分成，這是個問題。要是平均分配，人口大縣的電視台肯定不滿，如果按覆蓋人口分，經濟發達地方的電視台又會有不滿，難啊！」
「你們說到廣告分成，我倒是懷疑。我們這些電視台聯合起來，就一定會賺得更多？那些大廣告商是不是一定會對我們電視網看高一眼，我們現在也不能就一廂情願的認定一定會這樣。一切還是未知數！」
「收入會不會增加我不知道，支出會增加不少，這是肯定的。人家梅花傳媒為什麼如此積極的拾掇我們這些縣級台聯合，還不是也想來分廣告費！要知道。咱們以前播電視劇，那可都是免費供應的。」
……
議論聲越來越多，越來越熱烈，但漸漸的，大家都已經從開始的興奮中清醒了過來。大家最後說的也大多都是建立這個電視網的一條條困難。按這個勢頭繼續下去，最後不難猜想。得出的結論一定是，這不過是秦天柱這個小孩子頭腦發熱的幻想，絕無成功的可能。
坐在主席台的梁伯韜碰了碰話筒，示意大家安靜。
「好了，我看大家已經討論的較為充分了。大家在剛才的討論中，對建設城鄉網的前景，都有很美好的預期，這一點，與會的代表們，還是有共識的。另一方面，就是大伙顧慮也是不少，覺得困難太大，不實際。關於這點，我想說的是，有些困難，梅花傳媒給大家分發的小冊子裡，已經提出了不少解決方案，只是有些同志沒有認真研究罷了。建城鄉網的這個計劃，最初還是由秦天柱提出來的，我們還是請秦導給我們講幾句。」
秦天柱站起身，在主席台上掃視台下的代表。他沒有馬上發言，而是就這麼靜靜地看著大家，直到台下的代表都停止了相互間的竊竊私語，偌大的會場，最後變得鴉雀無聲，他才慢慢開口。
「就在剛才，我在台上看著你們。我發現自己看到的並不是2000家電視台台長們意氣風發高談闊論的神采，而是看到了兩千家縣級電視台的墮落、衰敗、苟延殘喘、乃至消亡的未來；看到了幾十萬個廣電職工的家庭因此陷入了沒有經濟來源，生活窘困不堪的悲慘境地；也看到了在座的各位在即將不遠的未來辭職、跳槽、去政府討薪、被職工圍堵的尷尬境地。」
「你們不要覺得我是在危言聳聽，如果政府不去搭救你們一把的話，這就是你們的未來。
國家當初成立縣級電視台，那是因為朝廷台、省級台的覆蓋範圍不足，需要你們去轉播。現在，朝廷台和省級台都上星了，你們還有什麼存在的必要？
以後，有線電視要進入千家萬戶了，老百姓有幾十個省級衛視台可供選擇，誰還有興趣看你們這些劣質的節目？
就是你們一直賴以生存的盜播港台劇的伎倆也不行了，總局對海外劇的限制越來越嚴，你們這條路也是越走越窄。
我還要告訴你們，未來的世界，是互聯網的世界。你們這些縣級電視台，有很大的一批觀眾是青少年學生吧？很遺憾，以後他們都去互聯網看劇了，那麼，你們的節目以後播給誰看？
所以，你們的未來一片黯淡，如果什麼也不做的話，死路一條！！！」
秦天柱知道，這些縣級台就是十幾年後也仍然活著，但他說的也不是毫無道理，十幾年後，這些縣級台大多靠著點有線電視的接入費在苟延殘喘，屬於被邊緣化的角色。他現在把事態說得嚴重點。也是想敲醒這些台長們得過且過的迷夢，鼓起變革的勇氣。
會場上鴉雀無聲。不少電視台台長臉色一陣紅一陣白，似乎是真的在考慮電視台那昏暗的未來，或許有的也在考慮自己是不是該換個工作單位了。
秦天柱站在主席台上，繼續朗聲說道：「建立電視城鄉網，是你們唯一可以活下來的機會，是你們想要有尊嚴的生存的最後一次機會。
你們總說建電視網，這裡有困難，那裡條件不成熟。這些困難與不足。我現在不想說，我也不想再聽。能解決的，小冊子裡都有說明，至於小冊子中沒有提及的，無非都是些旁支細節的利益糾紛，你們自己想辦法解決。」
底下的台長們不免腹議不已，還以為這個天才少年有什麼錦囊妙計。說了半天，還是像那些志大才疏的將軍們一樣，只會意氣風發的大喊「我不要聽你們的困難，我只要陣地，你們一定要不惜一切代價拿下陣地！」
你是嘴皮子爽快了，卻一句話把大堆的問題丟給了我們。真是豈有此理。要不是看在秦天柱也是國內名稱顯赫的大導演大商人的份上，台下坐著的台長們早就拂袖而去了。一個嘴上沒毛的年輕人，誰理你啊！
秦天柱也不管這些台長們心裡的不屑與不滿，繼續侃侃而談。
「今天我們不談困難，只談利益。我要讓在座的各位。看到建立城鄉電視網的巨大利益，看到與我們梅花傳媒合作的巨大利益！」
他說完。讓台下就坐的富林走到主席台前。
「這位是我們梅花傳媒旗下的全資子公司，新思維廣告公司的經理富林先生。在富經理的領導下，兩年時間的發展，我們的新思維已經是全國排名前十的大廣告公司了，按照我們的估計，今年可望進入全國前五。
我說這些，就是要打消在座的部分台長的疑慮，害怕我們這些烏合之眾就是聯合起來，也不一定會被大廣告商看得上。現在，我可以告訴各位，你們的顧慮完全不必要，我們城鄉網的廣告運作會有新思維全盤解手。而新思維手中的廣告商資源，遍及食品飲料，日化，服裝衣飾，電子電器，汽車地產等各個領域。只要我們城鄉網這個平台足夠大，廣告客戶是不用發愁的。」
依托梅花傳媒在全國獨一無二的明星資源，新思維雖然業績還算不上國內頂尖，但手中掌握的優質廣告客戶資源，在全國來說都是數一數二的。這就是秦天柱的全產業鏈發展，所帶來的協同效應。
底下的台長們，此時也是安心不少，對秦天柱增加了幾分信心。
「這是我給大家看到的第一份利益，算是一道開胃小菜。接下來，我就要給大家上主菜了。這是我們梅花傳媒給城鄉網準備的一份賀禮，《越獄》！」
秦天柱話剛說完沒多久，全場的燈光開始暗了下來，主席台上的桌椅和人員也都紛紛撤下。台下的代表們猜測，這難道是要放電影嗎？
當然不是放電影，秦天柱這是想讓底下的台長看看《越獄》第一集的效果，以便讓他們看到實實在在的利益，增強他們組電視網的信心。剛好，會場原來就是靈泉市電影院，很適合這麼多人共同觀看。當然，《越獄》雖然是部高清晰電視劇，用的是全球最好的攝像機拍攝的，但要放大到電影院幕布的尺寸，畫面質量還是夠嗆的。梅花傳媒特意搬過來一套鐳射放映系統，將畫面放大到半塊電影幕布的大小。如此，也可以滿足需要了。
時間過得很快，一集電視劇，將近50分鐘時間，幾乎是眨眼而過。台下，作為觀眾的台長們已經被這部劇完全吸引，這時間也就過得格外的快。
畫面的清晰靚麗，這個優點就不去說他了，現在梅花的劇集，在畫面效果上的質量水平是有口兼碑的。關鍵的是，這部劇實在是太緊張刺激、懸念叢生了，配合那抓人心神的背景音效，這讓台下的觀眾看得全神貫注，不敢有絲毫的分神。這些台長們可以保證，就是上級領導來視察工作的時候。他們也都沒這麼專心過。
人生頭一回，看一部電視劇會看得tmd這麼累。這麼耗神的，不過看完後的感覺，真是tmd爽快。怪不得小秦導演，自信滿滿，一副吃定了他們會乖乖就範的架勢。
確實是有實力啊。
播放完後，秦天柱一臉淡定從容的走上前台。
「大家覺得，我們的這部《越獄》怎麼樣？」
會場先是一陣寂靜，隨後是如潮的掌聲。這就是台下觀眾的回答。觀眾的掌聲是對這部劇最好的褒獎。
秦天柱一臉笑容：「看來，大家對這部劇非常滿意。那你們說，依靠這部《越獄》，依靠我們的城鄉電視網，我們會發大財嗎？」
「會！」會場的回答有些嘈雜，有些參差不齊。秦天柱知道，部分代表還是有顧慮。在巨大的困難與巨大的利益面前，看到的還是困難。
秦天柱決定加大砝碼。
「我這裡還有個轟動性的消息要告訴大家。你們可能不知道，我們梅花傳媒已經與美國的哥倫比亞廣播公司（cbs）簽訂了協議，哥倫比亞廣播公司將在九月底，播出我們的《越獄》。如果我的估計沒錯的話，《越獄》將會在中美兩個大國的主流電視台差不多同步播出！」
秦天柱張開雙手。一臉的誘惑表情，「大伙想想看，這將是一件多麼轟動的大事，這件事就是產生了全球影響力，大家也不要大驚小怪。只要記得數大筆大筆的廣告費就成了！」
這個消息果然是有爆炸力。現場的一干台長們被鼓動的臉紅耳赤，似乎已經見到了大筆大筆的鈔票向他們砸來。
打鐵要趁熱。雖然這個會已經開了很久，秦天柱並沒有放大家回去再議。在一番討價還價的爭吵後，大伙共同簽訂了一份《靈泉協定》，敲定了雙方的合作事宜。
協議規定：
一、梅花傳媒與1916家縣級電視台共同發起，決定成立城鄉電視網公司。
二、城鄉電視網只是一個管理運營機構，並不擁有各個電視台的資產。各個電視台還是在行政上接受當地政府和上級廣電部門的領導。
三、目前，所有1916家電視台拿出黃金檔時間，交給城鄉電視網統一運營管理。以後，隨著條件的成熟，電視網將會運營更多的時間段。除此條規定的時間外，其他時間由個電視台自行支配。當處於電視網運營時間內，需要打城鄉電視網的網標。
四、目前，鑒於技術原因，電視網最高頻次為每五天進行一次廣告招商，電視網必須確保在五天的時間裡，將節目廣告內容磁帶送達旗下的各個電視台。
五、電視網的收入，在扣除運營成本後和提取企業公積金後，由內容供應方與頻道資源方按照5:5的比例進行分成。
六、梅花傳媒是電視網的內容提供商以及廣告代理商，同等條件下，電視網對梅花傳媒劇集的首播權以及獨播權，享有優先權利。
七、《越獄》為城鄉電視網的獨播劇。
八、原則上，各家電視台都應自辦當地特色的新聞和綜藝節目，電視網公司應給與人才和技術上的支持與輔導。
九、所有電視台，以省為單位，派代表參加電視網公司的管理運營。
十、各電視台之間的利潤分配，原則上以各縣覆蓋人數為主要參照標準，各個縣級台的辦台實力以及當地的經濟水平為輔助標準。
十一、電視網有准入和退出機制，准入與退出的考核權在電視網公司。
十二、九月二十日前，各個成員電視台需要做好一切試運行的準備工作。
雖然只是以上粗粗的幾條原則性條款，許多細節問題還有待各個台長回去解決。但這些已經足夠讓秦天柱滿意了。有這一份《靈泉協定》在手，城鄉電視網的事情，大勢已定。
會議結束後，梁伯韜有點不敢相信的說道：「小秦，我難以相信，你竟然把這麼複雜的一件事給辦圓了，這未免過於神奇了！」
「梁局長，這事看起來是麻煩，其實也都是些小問題，只要讓他們看到巨大的利益，這些麻煩他們自己會解決的。畢竟，這個電視網說穿了就是一個電視台的頻道資源承包商，對電視台的權利侵蝕和約束都不大，能談成功，並不奇怪。」
無論秦天柱說得多麼雲淡清高，但這事最終能成，梁伯韜還是對他相當歎服的。過了一會兒，梁伯韜說起了另一件事情。
「你們的《越獄》那麼快就在美國有進展了？昨天你不是還對我說有困難的嗎？」
秦天柱毫無愧色的回道：「哪有那麼容易！我騙他們的！」
海外公司傳過來的最新消息，cbs的意見，如果《越獄》在中國的同時收視人數能在三億以上，他們會考慮給《越獄》在哥倫比亞電視網試播的機會。這當然與秦天柱說的正式登陸美國市場相去甚遠。
不過，這有什麼關係。國內國外兩條戰線，相互結合，互相借勢，這是秦天柱已經定下的商業策略。只要最後成功了，誰又會來質疑他當初說的這點謊話！