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所謂保留意見，在官場上是很有講究的。保留意見是指某個人或某些人不同意或不完全同意他人對某事物的意見和處置，但暫時不能或不願意表達出來，也無力阻止或改變他人的意見或處置，只好自己留有對該事物的意見。
比如說，就是對方有不同的意見，但是不方便當場爭執，但是當有關部門和人員問起來的時候他還是會按自己的意見說的。舉個例子：如果一個單位的班子五個成員在一個問題上出現分歧，其中有四個人同意，一個人不同意。在會議記錄上，他表示自己持保留意見，如果不出事還好，出了事這個人就沒有什麼事了，另外四個人就倒霉了。
而同樣的道理，如果因為這個問題而得到了什麼好處，自然也沒有那個持保留意見的人什麼關係。
官場上一般很少會有保留意見這個說法，因為一旦做出這樣的決定，就等於是把班子裡的矛盾公開化，畢竟誰都不敢保證自己一定是對的，大部分情況下，少數服從多數隨大流才是正確的選擇。
可今天貝超群卻旗幟鮮明的直接表態要求保留自己的意見，那就意味著，他這一次真的是賭上了自己的政治前途，一定要藉著土地承包的事情，跟段世傑掰掰腕子！
至於徐君然，在貝超群看來，不過是一個仗著自己家世好，胡作非為的年輕人罷了。
段世傑聽到貝超群的話，臉色瞬間變得難看起來，他沒想到貝超群這個傢伙竟然如此固執，常委會上明明大勢已去，這廝竟然還固執的非要保留意見，難道他就不怕萬一這個土地承包的政策得到上面的支持，會得罪省裡面的大領導麼？
咳嗽了一聲，段世傑看向貝超群：「市長，這樣不太合適吧……」
不到萬不得已，他也不願意把班子的矛盾暴露出去，畢竟如果貝超群堅持保留意見，那可是要記錄在案的。
貝超群呵呵一笑，輕輕搖頭：「書記，我不是因為我個人，我是覺得仁川縣的行為，太冒險了。」
段世傑眉頭皺了皺，沒有在說什麼，自己都把話說到這個份上了，貝超群依舊堅持己見，段世傑身為市委一把手，也不好多說。
貝超群想了想，再次開口說道：「書記，土地承包的事情國家還沒有正式的文件出台，咱們市在這個時候同意仁川縣全面推進這個事情，我認為市委常委會上的會議記錄應該上報到省委。」
段世傑自然明白貝超群的意思，不外乎是篤定徐君然搞的這個事情肯定會被上面問責，到時候省裡追究下來，他大可以拍著胸脯說，我這個做市長的人微言輕，沒辦法左右市委書記的意見。
想到這裡，段世傑微微一笑說道：「我同意市長的意見。這個事情如果出了問題，作為書記，我來承擔主要領導責任。」
他嘴上這麼說，可心裡面卻是冷笑連連，這個貝超群的眼光實在是太狹窄了，他的眼睛只看到仁川縣乃至一個丹江市，竟然想要揣摩省委領導的想法。恐怕在貝超群看來，省裡面既然對於仁川縣搞的這個土地承包一直都是不聞不問的意思，那就是不準備支持了。殊不知，省裡面的大領導們，估計也是在看上面的風頭。
段世傑在省委工作過，他明白這些大領導的心思，既然他們沒有表示明確反對，恐怕上面的爭論還在繼續著，既然貝超群不願意承擔這個事情的責任，那就由自己來承擔吧。就像方中原之前對自己說的一樣，這個事情就算是錯誤，也沒什麼了不起，畢竟是摸著石頭過河，也算是為改革開放走出一條創新的路子來。
丹江市委常委會的決議很快就報到了省裡面。
方中原看了會議記錄，眉頭不由得皺了起來，對於裡面別的事情他不關心，段世傑和貝超群爭鬥也不是一天兩天了，他最關心的是，徐君然竟然敢保證，仁川縣今年不需要國家的扶貧款了，這可是一個大事情。
想了一會兒，方中原乾脆把電話打給了段世傑。
「段世傑同志，你跟我說實話，仁川縣的那個不需要扶貧款支持了，到底是怎麼回事？」
方中原的語氣嚴肅，他擔心這個事情是丹江市搞出來的煙霧彈，以前大躍進的時候，就有所謂放衛星的說法，說到底，就是拿不存在的事情來糊弄上級，所謂畝產萬斤糧食之類的笑話，方中原可不希望在徐君然的身上看到。
段世傑苦笑道：「省長，這個事情是真的。我看過徐君然同志交上來的報告，今年仁川縣土地承包為縣財政帶來了巨大的財政收入，除了試點鄉鎮的農民脫貧之外，縣裡面的財政還有結餘，已經不需要再接受國家的扶貧款了。」
這個事情開始的時候段世傑也是不信的，甚至私下裡派人去打聽過，一直確定是真實可信的消息，這才上報的。
「這樣就好！省政府原則上同意你們的想法，一定要做深，做細工作，在這項工作中要以探索經驗為主，切忌蠻幹，有什麼情況及時上報省裡面，省委那邊我去說。」方中原的一句話，讓段世傑原本懸著的心頓時就放了下來，他沒想到省長竟然直接把事情攬到了他的身上去，有方中原做後盾，仁川縣就可以放開手腳大幹一場了。
白林是真的有些莫名其妙，他自然是聽說在市委常委會上面發生的爭執，原本以為這個事情報到省裡面肯定是要被駁回來的，沒想到竟然被通過了，市委市政府下的文件同意在仁川縣範圍內推廣土地承包的政策。
徐君然卻是已經從段世傑那邊得到了消息，自然知道這一切都是因為方中原的緣故，心裡面感激之餘，自然也明白，方中原是堅定不移的改革派，只要自己在仁川縣幹出了成績，他的日子肯定更好過一點，畢竟在沒有中央文件的前提下表態支持仁川縣搞試點，他身上承擔的壓力之大可想而知。
看著坐在那裡等消息的各鄉鎮一二把手，白林笑了笑對大家說道：「剛剛接到了市委段書記的電話通知，市委同意仁川縣作為土地承包的試點縣，並且允許在全縣範圍內開展土地承包工作，招商引資，促進全縣的經濟發展。」
聽到這個消息，仁川縣下屬幾個鄉鎮的領導都非常高興，大家都清楚，如今這個土地承包可是好事兒，一旦能夠在自己的轄區開展土地承包的政策，必定會吸引大量的投資，到時候發展的機會可就來了。
看到大家的情緒都很高興，白林笑了笑繼續說道：「這個事情我決定交給政府負責，具體怎麼做，由徐縣長來決定。」
他是有著自己的小算盤的，這個事情在市裡面引起了軒然大波，市長和書記在常委會上頂牛的事情他是知道的，也就是說，這個事情還是存在著很大風險的，所以白林不打算攙和進來。
作為縣委書記，他很清楚，這個事情如果做得好了，讓仁川線脫貧致富有個大發展，自己肯定是有好處的，到時候政績跑不了自己的那一份。反過來說，如果徐君然搞的不好上面追究下來，自己大可以說是縣政府那邊**運作的，跟縣委沒關係。
不得不說，白林這個人絕對是基層官員當中，聰明絕頂的那一部分人，官場的那點彎彎繞繞在他的心裡面玩的那叫一個熟練。
徐君然也是聰明人，一聽白林這麼說了，就明白白林這個時候還在考慮著如何推卸責任，他也知道，憑著白林的為人和作風，在沒有明確的知道上級意圖之前，肯定是不會直接參與進來。說到底，白林是被前些年的運動給弄怕了，生怕一個不小心站錯了隊伍，到時候吃不了兜著走不說，甚至連官帽子都保不住。
不過徐君然卻並不在意這一點，並非是他看不起白林這個縣委書記，而是他之前對於白林就沒有抱著什麼太大的希望，這人是屬於那種成事不足敗事有餘的存在，只要他不給自己搗亂，徐君然就已經燒高香了。
而下面的那些鄉鎮領導聽到白林的話，都把目光投向了徐君然的身上，很明顯他們都知道，這個土地承包的事情能不能在自家的地盤搞起來，歸根結底還要看這位徐縣長到底是個什麼意思，如果徐君然沒有那個想法，或者說不打算幫忙的話，這些人自問可沒那個本事在省裡面找來投資商，誰不知道徐縣長在省城可是跟外貿廳的廳長稱兄道弟來著。
迎著那些炙熱的眼神，徐君然呵呵一笑，輕輕的擺擺手，淡淡的說道：「今天的會議就到這裡，明天大家到縣政府去開會，咱們好好研究一下怎麼吧土地承包的事情在全縣範圍推廣。」
回到自己的辦公室，劉華強走進來給徐君然泡了一杯茶，這才低聲說道：「縣長，市裡面既然同意咱們搞土地承包，那是不是馬上就擴大範圍啊？」
徐君然搖搖頭：「沒那麼容易，你去找一找縣裡面的土地情況，我要看一下，重點是那幾個沒有開展土地承包的地方。」
劉華強點點頭轉身離開了他的辦公室，他知道徐君然的習慣，在思考問題的時候，徐君然總是習慣自己一個人獨處，不管是心腹還是上級，誰都沒有辦法走進他的辦公室。
抿了一口茶，徐君然開始考起仁川縣的工作來，土地承包是一個初步解決農民吃飯問題的措施，但是，這項工作並不就是萬能的靈藥，仁川縣通過土地承包可以盤活那些因為勞動力輸出而閒置的土地。但是，要發展仁川縣的經濟，僅只有土地承包是遠遠不夠的，必須發展出一些支柱性的產業才行，有了支柱性的產業，仁川縣的財政狀況才能夠得到根本性的好轉。另外，市裡同意仁川縣在全縣範圍內開展土地承包的工作，這是一件好事，要盡可能的利用這事調整全縣的產業結構。
手裡面夾著一根香煙，徐君然越想越多，對於各鄉鎮的情況認真進行著分析。
第二天上午，仁川縣政府的大會議室裡面，各個鄉鎮的黨政領導們都聚到了一起，一個個的臉上都充斥著出笑容，昨天把電話打回去之後，鄉鎮上的領導們全都鬆了一口氣，眼看著青山鄉等幾個土地承包試點鄉鎮的發展，他們全都感到了心急，往往經濟發展的差別就決定了頭上帽子的大小，像青山鎮這樣的試點已經佔了先機，如果再讓他們發展下去，大家的差距可就拉得太大，現在情況還不錯，只要縣裡也同意在自己的鄉鎮搞土地承包，相信自己那地盤上的發展也不會弱於現如今的幾個試點。
看到徐君然在劉華強的陪同下走進會議室，這些平日裡在鄉鎮誰都不買賬的頭頭腦腦們全都站了起來，現在的徐君然在仁川縣的威望是極高的，在大家地的心目中他就是一個財神爺。要知道自從徐君然到了仁川縣做縣長之後，這仁川縣的發展可是一天一個樣子。縣內地各方面情況在改變，縣城的發展更是日新月異。現在到了一趟省裡，把幾個原本無人問津的試點鄉鎮也搞得紅紅火火的，很多人縣長都知道，只有跟著徐君然才有機會，這已成了許多人心裡想過的事。
畢竟李素梅靠上了徐君然就成了招商局的局長，劉華強靠上了他就成了政府辦主任，而劉暢則是因為投靠徐君然很早，現如今已經是執掌縣裡面財政大權的縣財政局局長了。
跟眾人握手寒暄打過招呼之後，徐君然笑著在主位上坐下，慢慢的開口說道：「今天我要講地是全縣開展土地承包的事情，市裡現在已經同意在咱們仁川縣全縣進行土地承包工作的試點。我在這裡要講地是，土地承包並不是萬能的。如果誰的腦子裡面是那種一進行土地承包就萬事大吉的想法，那就注定無法把工作做好。一個地方發展土地承包僅只是一種手段，要想真正把你們的鄉鎮發展上去關健的地方還是利用土地承包這個事情來調整產業結構，利用土地承包扶持起一些支柱性的產業這才能是土地承包的根本目的所在。」
想到這裡，徐君然的目光在幾個鄉鎮的領導身上掃過，卻沒想到這幫家轟然似乎沒有看到自己，自顧自的在那裡說著不知道什麼，很明顯自己的話剛剛並沒有引起他們足夠的重視，現在這些人腦子裡面想的，恐怕都是如何盡快把鄉鎮上閒置的土地集中起來承包出去，這樣就可以像青山鎮那幾個之前的鄉鎮一般，讓老百姓吃上飯了。
看了一眼眾人，徐君然對自己身邊的常務副縣長關波說道：「老關，要保證每一個想著呢都要承包土地規劃辦公室，你負責調派人手檢查。我只有一個要求，那就是必須要實事求是，誰敢在其中給我上下其手玩什麼貓膩，小心我不客氣。」
關波點點頭：「縣長您放心，這個事情縣裡面已經下了文件的，鄉鎮也都憋著勁頭想要大幹一番呢。」
他最近一直在抓這項工作，做得也是得心應手的，對於在全縣內做這事，他並沒有感到任何的壓力。說帶到，甚至於對於徐君然還有幾分賠付之意，能夠想到這樣的辦法來解決仁川縣的困境，這位徐縣長果然沒有讓自己失望。
想了一下，徐君然對李素梅說道：「李素梅同志，你之前在省裡面工作，同時現在是全縣土地承包工作小組的辦公室副主任，又是招商局的局長，我只有一個要求，你要盡快負起責任來，把縣裡面土地承包招商引資的架子拉起來，我記得咱們上次去省城的時候，不少省裡面的投資商都給我們留下了聯繫方式，你可要跟各鄉鎮進行協調，把那些商人盡可能的吸入我們仁川縣來。」
李素梅微笑著點點頭：「縣長您就放心吧，這個事情交給我，保證給您辦好，很快就會投資商來咱們縣考察的。」
她很有這個信心說這話，之前徐君然已經幫忙聯繫了一批投資商，最近這幾天就要到仁川縣來洽談投資，對於這個消息，李素梅也是今天上班的時候才知道的，不得不佩服徐縣長的交友廣闊。要知道這些投資商裡面，有幾個可是很有名氣的，是聞名整個松合省的大老闆。
看到佈置得差不多了，徐君然又開口接著說道：「這次的土地承包工作要在支柱產業方面下功夫，我提幾個重點吧，大家在做事時最好能夠從這方面進行側重，以桃花鎮為例，距離市區的距離這麼近，我看到不少人家都在進行著養殖業，你們不能放棄這個，我建議鎮裡面在吸引開發上多下功夫，從這個方向去發展，爭取把養殖的生產和銷售搞成你們鎮的支柱產業。」
說著話，徐君然看了一眼坐在自己身邊不遠處的王猛。