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「不過，首相閣下，我希望在川西海軍沒有封鎖海峽之前，盡可能的給陸軍運送彈藥補給。糧食之類的，可以就地徵集。但是彈藥，只有依靠本土補給。」大山巖說道。如果沒有充足的彈藥，難道讓日本的勇士們，赤手空拳的去和川西軍搏鬥嗎？那樣的話，就算再有武士道精神支撐，恐怕也必敗無疑吧！
「海軍在這兩天，會調集所有的運輸船，將彈藥運往釜山港的。」海軍大臣西鄉從道也說道。這個時候，陸海軍之間的矛盾，必須先放在一邊，先同心協力度過難關才行。
「這樣很好，帝國現在已經到了危急的時刻了，需要諸君一同努力，共渡難關！」伊籐博文鄭重的說道。陸海軍之間的矛盾，人所共知。但是，在如此緊急的關頭，陸海軍能夠放棄成見，一同為了帝國戰鬥，這令伊籐博文非常的滿意。
「這是我們應該做的！」大山巖和西鄉從道都連忙說道。
「好了，我們走吧！現在我們就去見天皇陛下，奏請天皇陛下同意我們的計劃！」伊籐博文說道。
明治維新以後，雖然內閣負責處理國家大事，但天皇依舊擁有很大的權力，不僅僅只是精神象徵而已。特別是明治天皇，更是一個難得的雄主，在日本有著極其高的威望。現在帝國到了生死危機的時候了，自然不能對明治天皇有所隱瞞了。
一行人離開了首相府，乘車趕往皇宮。不過，西鄉從道心裡有些忐忑。明治天皇對海軍，可是向來都寄予厚望的。但是這一次，聯合艦隊卻幾乎被全滅，這讓他如何面對明治天皇。要知道，為了給海軍建造戰艦，明治天皇可是有好長一段時間每天都只吃一餐飯啊！
日本皇宮位於東京市中心區。是一處佔地23000平方米的日本傳統建築，有綠色的瓦頂、白色的牆壁和茶褐色的銅柱。其中正殿是整個宮殿的中心，皇室的主要活動和外交禮儀都在正殿的「松之閣」舉行，長和殿是天皇接受群眾朝賀的地方，豐殿內有大宴會場、常御殿為天皇內宮。此外。宮內還有花陰亭、觀瀑亭、霜錦亭、茶室、皇靈殿、寶殿、神殿、舊御府圖書館。
皇城是用大塊石頭壘成的。據說這些石頭是從日本各地運來的，很多石頭上都能看到都道府縣的印記。高大的城牆裡，古木森森，有近30萬株來自日本各地的樹木。皇宮建築就散落在樹叢中。房屋是日本風格的青瓦白牆，屋脊上的鎮獸是龍頭魚身，兩側刻著象徵日本皇室的菊花。整個建築不乏幽雅、古樸，卻少了幾分博大和恢宏。
當日本內閣的五相趕到皇宮的時候，此時已經是深夜了。宮門已經關上了。不過，內閣五相聯袂而來，守衛宮城的侍衛不敢怠慢，在請示了內務大臣大臣井上馨之後，立刻打開了宮門，請首相等五相進入皇宮。
內務省是日本國行政機構之一。侍奉天皇側近，行使詔敕頒行等宮中一切政務，內務卿由親王擔任，如無適任者即空缺。明治維新後內務卿改稱內務大臣。負責國內警察、治安、衛生、地方自治的指揮和監督。內務大臣雖然不是五相之一，但同樣也位高權重。伊籐博文等人進入宮門之後，內務大臣井上馨就已經在裡面等候了。
「首相閣下，諸位深夜覲見天皇陛下，發生了什麼大事嗎？」井上馨詢問道。如果沒有大事發生的話。伊籐博文他們不會挑選這個時間來覲見明治天皇的。
「天皇陛下起來了麼？聯合艦隊那邊來了消息了！」伊籐博文說道。
「聯合艦隊？好消息還是壞消息？」井上馨問道。
「壞消息！」伊籐博文沉著臉說道。
「我馬上帶你們去見天皇陛下！」井上馨不敢怠慢，連忙引領著眾人前去覲見明治天皇。
明治天皇雖然已經入睡了，但在接到了消息之後，立刻就起身了。從某種意義上來說。明治天皇確實算得上是一個勤政有為的皇帝了，要不然的話。日本絕對不會有今天。
明治天皇在茶室接見了內閣五相。內務大臣井上馨也在一旁隨侍。
「諸位，到底發生了什麼事？說吧！」明治天皇直接問道。1852年出生的明治天皇，現在正是年富力強的時候，看著日本在他的統治之下，越來越強大，並且即將成為世界強國之一，這讓他非常的滿意。
「陛下，聯合艦隊的消息來了。聯合艦隊的參謀長東鄉平八郎少將已經返回。不過，整個聯合艦隊除了『千代田』號和『吉野』號之外，估計已經凶多吉少了。川西人發佈的消息，經過證實之後，已經可以確認是真實的了！」伊籐博文硬著頭皮說道。
「什麼？你說什麼？朕的聯合艦隊真的玉碎了？」明治天皇一下子瞪大了眼睛，滿臉不敢相信的看著伊籐博文，顯然沒有想到會是這個消息。
「臣等罪該萬死！」伊籐博文等人連忙跪倒在地。
「朕的聯合艦隊，朕千辛萬苦才打造出來的聯合艦隊就這樣玉碎了！」明治天皇眼睛一翻，頓時暈倒了過去，顯然是無法接受這個打擊了。
「陛下！來人啊！快叫御醫來！」內務大臣井上馨連忙叫道。
明治天皇突然暈倒，整個皇宮都亂成了一團。一直到了凌晨，明治天皇才醒過了。不過，他也接受了聯合艦隊已經覆滅的事實。
隨後，明治天皇不顧身體的虛弱，再一次召見了五相。聯合艦隊沒有了，日本將面臨怎麼樣的危局，他非常的清楚。作為日本的天皇，他不能倒下，他必須帶領日本度過這一次的難關才行。
「聯合艦隊覆滅的事，先不處理。內閣準備怎麼度過這一次難關？」明治天皇靠在床上，有氣無力的問道。他的臉色一片蒼白，很顯然聯合艦隊的覆滅，對他的打擊非常大。
「陛下，臣罪該萬死！」海軍大臣西鄉從道跪倒在地。聯合艦隊覆滅，作為海軍大臣的他，自然是難逃其責了。不過，明治天皇卻沒有理會他。
「陛下，內閣決定和川西方面和談，保存實力，以待下一次的崛起。同時，我們請求歐美列強出面，向川西施壓，促使川西接受我們的和談。列強不願意遠東出現一個強大的國家，這對於帝國來說，是非常有利的。另外，為了獲得一個體面的和平，陸軍將在接下來的時間，向川西發起一次決定性的戰役，以迫使達成對帝國有利的條約！」伊籐博文說道。
「好吧，就照內閣的方法去辦吧！朕會出面安撫民眾的。」明治天皇說道。為了海軍，日本民眾也付出了非常多，聯合艦隊覆滅，肯定會引起民眾的不滿的。也只有神的化身的明治天皇，才能夠安撫憤怒的民眾了。
「謝陛下！」伊籐博文大喜。只要能夠安撫住民眾，那內閣就有足夠的時間解決這一次的問題了。
「好了，你們都退下吧！你們記住，帝國可以失敗，但是卻不能一蹶不振。這一次的失敗了，將來一定要取得更加輝煌的勝利。這是朕對你們的期望！」明治天皇說道。
「臣等謹記陛下的教誨！」跪坐在地上的內閣五相，連忙向明治天皇行禮，然後才離開了皇宮。
第二天，內閣不再封鎖消息了，聯合艦隊戰敗的消息，瞬間傳遍了整個日本。為了海軍而勒緊了褲腰帶的日本民眾，頓時就憤怒了。他們之所以拼盡全力的支持海軍，支持發展軍力，完全是被政府所勾勒出來的美好藍圖所蒙蔽了。現在，海軍失敗了，也代表著他們的美夢破滅了，這讓他們如何能夠接受得了？
憤怒的日本民眾，開始衝擊政府部門，大街上搶劫，殺人，強姦也到處發生。政府方面雖然調集了警力鎮壓，但也於事無補。
這個時候，天皇出面了。明治天皇告訴大家，這只不過是暫時的失敗而已，要求大家再忍耐一下，最終帝國一定能夠取得勝利的。
絕大部分的日本民眾選擇了相信天皇的話，乖乖的繼續忍耐去了。哪怕過不下去了，賣兒賣女，也苦苦的支撐著。
同時，日本外務大臣陸奧宗光，緊急的會見了各國駐日本的公使，希望列強能夠向川西施壓，結束戰爭，保持遠東地區的和平。
日本的做法，正合列強的意思。不過，具體要怎麼操作，這還有待商議。現在川西士氣正盛，川西海軍更是成為了遠東地區最強大的力量，要求他們放棄唾手可得的勝利，這根本就是不可能的。列強雖然支持日本，但也不會為了日本而和川西全面開戰的。
4月30日下午，川西海軍第一艦隊出現在了佐世保海軍基地。川西海軍的四艘戰列艦和四艘重巡洋艦，對佐世保軍港進行了長達兩個小時的炮擊。雖然日本海軍的岸防炮兵展開了殊死的反擊，但僅憑幾門老式的岸防炮，如何抵擋得駐川西海軍的進攻，整個佐世保海軍基地，在川西海軍第一艦隊的炮擊之中，化為了一片廢墟。
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