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龍騰世紀 第四百四十七章 軍機會議3 文 / 我是武大郎

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    按照武棟的建議,整個梁山可以劃分為六個行省,高麗行省、遼東行省、北方行省、燕雲行省、蒙古行省、河東行省,其中北方行省包括上京、中京以及他們所輻射的大片領地,而燕雲行省則包括燕京、大同等大片的領土。

    在中國古代,「省」是最高權力機關之一,從東漢開始就有「尚書省」,一直到後來的「三省六部」,「行省」則是最高權力機關在各地的派出機構。歷史上,在南北朝的時候就有「某某道大行台」,用以管理數十個州縣的軍政民事,但是並非常設機構。到了金中期之後,中國真正出現行省的常設機構,到了元代,行省制度才徹底固定下來,行省成了國家統治地方必不可少的重要機構,一直到後來的明清都是實行行省制度來維持地方統治。武棟則是早早的提出了這個概念。

    行省之下是州縣,州縣並立,地位相同。整個梁山實行中央、行省、州縣的三級統治制度。

    對於這樣的統治制度,軍機處已經通過。現在梁山的地盤廣大,早已不是當初只有高麗、河東兩地的局面,這麼大的地盤,自然不能按照以前的粗放式方法來管理。以前是所有的州縣都是由中央直接管理,地盤小的時候還沒有什麼,地盤廣大的時候,這樣做大大影響中央政府的行政效率。現在只能是中央管省,省管地方。

    只是這麼以來,各個行省的負責人還需要選舉出來,需要任命。

    從7月28日開始,軍機處開始討論這個問題,討論的十分的激烈。

    蒙古行省沒有任何的爭執,乃是扈三娘擔任省長。

    高麗行省,這裡本來是梁山最重要的地方,這裡的經濟最為發達,民間最為穩定,現在武棟、花榮、李綱、吳用、公孫勝等人都來到了燕京,高麗剩下的梁山高層只有朱貴一個人,朱貴本來是情報機構的負責人,現在是擔任梁山思想改造小組的副組長。如果算資歷的話,只有他能夠擔任高麗行省的省長,可是無論是武棟、花榮或者是李綱、公孫勝都不是很看好朱貴的能力,讓朱貴領導那麼重要的高麗省,只怕不妥。

    河東行省,林沖、朱武、武松、岳飛等等都離開了河東,現在剩下的只有呼延灼一人,可是呼延灼同時是第八集團軍的軍長,讓他又擔任省長,軍機處許多人也不同意。在軍機處許多人看來,現在應該實行軍政分離,軍人專心領軍,不得干涉民事。上馬管軍下馬官民,那是唐末的節度使才有的權利,正是這樣的權利使得中原大地藩鎮林立,使得唐朝徹底的滅亡。

    至於北方行省、遼東行省,現在也找不到具體的負責人。

    燕京行省,目前看來只是是中央直管了。

    軍機處討論了數天,一直到現在都沒有得出結論來。

    武棟心中苦笑,心想梁山現在還是缺少人才。本來梁山僅僅是治理高麗、河東兩地,一下子開始治理整個北方,人才缺乏的厲害。目前看來最好的辦法是把軍中的軍官調到民間,讓軍官負責民事。後世,49年全國解放的時候,中國也面臨人才缺乏的問題,當時也是把大量的軍隊高官變成了民事官員,比如陳.毅就成了上海市長,鄧等人負責西南局,彭習等人負責西北局等等。一般來說,能夠成為軍中的優秀將領,肯定具有很高的管理能力,他們能夠把軍隊管好,管理地方也沒有多少問題。

    可是現在,梁山的軍事戰爭還沒有結束,倉促間把大量的軍事官員轉變成為民事官員,也不合適。

    「大都督,我們應該暫時放棄原則,讓軍人也可以管理民事!暫時不要實行軍民分離的原則!這樣才能統治這廣大的區域!今後的幾年,我們要大力的發掘人才,把這些人才調到民事崗位上!」這天軍機會議結束之後,晚上,眾人聚餐的時候,花榮來到武棟的身旁道。

    「看來只能這樣了!」武棟點了點頭。

    一直到了八月十五中秋節的時候,各省的省長才陸續選出來。扈三娘為蒙古省的省長,朱貴為高麗省的省長,秦檜作為宣傳部的副大臣暫時不用去燕京,而是在高麗輔佐朱貴,秦檜雖然是歷史上禍國殃民級別的超級大奸臣,但是才能極高,這段時間,李綱、公孫勝等人在高麗的時候和秦檜接觸過許多次,他們已經被秦檜深深的折服,正是這兩人建議讓秦檜輔佐朱貴。楊志以第一集團軍軍長的身份兼任北方行省的代省長,孫立以第五集團軍軍長的身份兼任遼東行省的代省長,呼延灼以第八集團軍軍長的身份兼任河東行省的代省長。燕京行省仍舊是實行中央直管。

    會議至此,已經開了快一個月的時間了。

    中秋佳節,大家好好的歡慶了一番,一直到了8月16日的下午,軍機會議才又重新召開,這一次是討論梁山下一步的戰略。

    軍機處絕大部分成員都認為現在應該維持北方的穩定,等到北方穩定之後,再開始下一步的作戰計劃。軍隊需要休整、改制、擴編,這些也需要一段時間。等到大量的人口從大宋引入北方,這些也需要軍隊來維持秩序,暫時軍隊是無法出動的。

    另外,軍機會議正式確認了燕京的首都位置,燕京城取代了曾經的高麗開京城,成為中樞坐在,中央的駐地。

    軍機會議上,許多商人也列席了會議。每天晚上,武棟都要和很多商人進行商談,他鼓勵這些商人投資梁山,在梁山進行生意商貿,甚至鼓勵這些商人進行海外貿易。另外,軍機會議也通過了許多和商業有關的決議,這些決議給與了商人各種各樣的優惠。比如在上京、中京等地,三年之內商稅都是其他地方的三分之一,而且一些和國計民生相關的商品還可以再次減免商稅!除此之外,武棟還鼓勵這些商人參政議政,如果有什麼好的商業計劃都可以上報中央,而中央會根據這些商業計劃對商人們做出獎勵!

    「大都督說,我們甚至可以監督官府。如果各地官府有任何不法的行為,我們都可以直接上報中央,中央會為我們做主!數千年來,我們商人的地位終於提高了!」柴進有些興奮的道。

    在中國的歷朝歷代,商人的地位都很低。到了宋朝,商業發達,但是商人的地位也極為有限,真正的有本事的人是不屑做生意的。柴進乃是後周皇室之後,又是河北第一富商,但是他也是在江湖上有些名氣,這名氣還是靠著「急公好義」,江湖上的朋友來了提供一些銀錢換來的。至於盧俊義,他是大名府第一富商,然則地位還不如柴進,官府說要害他就害他,他根本無力反抗。

    「我等竟可參政議政,對於梁山有什麼建議都可以上交中央,這真是難以想像!我真希望梁山早日南下,把大宋打下來。」盧俊義也是興奮道。

    「來到這裡的商人誰不是這樣的想法?」柴進哈哈大笑。

    「我已經準備把家安到燕京城了!」盧俊義道。

    「好!我們的家人都遷往燕京城比較好!不過這件事要偷偷地去做,不能被官府發現。」柴進道。

    一直到了八月下旬,軍機會議才正式結束,梁山的高層開始陸續返回自己的駐地,而梁山的中央則是正式前往燕京!

    內閣大臣們此刻一道上路,已經有人去通知他們的家屬,讓他們的家屬也遷往燕京城。

    「大都督,時至今日,我梁山已經佔據半壁江山,您也該稱帝了!」在路上,花榮突然道。

    「稱帝?」武棟一愣,他還從來沒有想過這個問題。

    「只有稱帝才能名正言順統御北方!」花榮道。

    「我們的政治制度還沒有真正的確立。」武棟搖了搖頭。

    今後該實行怎樣的政治制度,該是帝制、民主制,或者是受限制的帝制等等都沒有進行討論,今後梁山該如何選拔官員等等也沒有進行討論。現在僅僅是確立了梁山的權力核心,現在的梁山制度有些像是後世的以某人為核心的集體領導制度。

    「這件事情以後再慢慢的商議!登基稱帝,這是一件極為麻煩的事情,我們再等一等!再說了,我即使不稱帝,難道就無法名正言順的統治北方嗎?我梁山的宣傳制度非同一般,北方軍民從上到下沒有一個人會反抗我的統治的。」武棟笑道。

    花榮點了點頭,這個他是承認的,梁山的宣傳制度太過強大,武棟在梁山的權威比起大宋皇帝在大宋的權威要高得多,根本沒有一個人能夠抗衡,武棟統治北方也沒有任何的問題。他只是覺得稱帝才符合傳統,皇帝才更適合武棟的身份。

    「轉眼間大半年就過去了,征戰歲月,過得好快!」武棟輕輕歎息了一聲,道。

    他是正月份的時候和岳飛一起離開燕雲的,現在已經到了八月下旬了,還有三個多月又要過年了。

    「大都督,我們中央來到了燕京城,高麗大王、遼國皇帝等人也應該送往燕京,他們只有在我們的眼皮底下,我們才能放心。」朱武突然道。

    「不錯!」武棟點了點頭。

    「我們現在雖然不攻打西夏,可是也應該考慮西夏的事情了。」朱武又道。

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