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第八卷 北大授課門!楊歐鑒鬥!肆無忌憚的歐陽無道! 第三十章 十元之民營電視的可能性 文 / 起罪

    顯然,現在的施達仁,處於一種匹夫無罪,懷璧其罪的狀態。

    花了幾百元,卻沒獲得了一百多年前遺失了的重寶。

    而這重寶雖然現在是施達仁的,但在擁有過後施達仁會發生什麼。達仁所能預計的只可能是無限的壞事。

    歷史因為身懷重寶而失去生命的介都是大有人在的。

    所以凡是會做人的人對於獲得的寶藏也通常回想一個燙手的山芋一樣恨不得快點扔掉。

    有條件的人,則是盡可能的利用這燙手的山芋獲得其最想要的東西。

    相比較而言,達仁也自然想要做後一類人。

    如何達到所要的利益呢,在基本明確了這顆珠子交給國家的前提下最保障的情況下。

    怎麼交給國家,用什麼樣的方式交給國家就成為了施達仁所需要做的。

    而想來想去,達仁發現唯一可以有利潤可圖的,還能獲得最大效益的事情也就只有,依玉不久前曾今說過的中國大陸,民營電視台計劃。

    作為一個影視工作者,電視台和電視劇絕對是慼慼相關,

    因此呢,達仁對於國內外的電視台構建也頗具瞭解,而就在這樣的情況下,達仁也思考過這樣一個問題,在中國內地為什麼沒有成立民營電視台。

    具體說來,達仁發現這是一個政治問題。

    電視台本身是個政治觀點發表的方式,在中國現有的政治環境下,不可能完全開放。

    不過要建立民營也不是不可能的,在目前的環境下相關條例已經逐漸明朗化,大致分析下歷史的話,目前我國的民營電視已經有了可以建立起電視台的資本。

    在這裡呢,未免說的寬泛,所以我國民營電視的發展階段介紹一下,以此讓大家可以看見民營電視台的可建立性。

    民營電視的發展可分為三個階段。

    即「無氧」階段、「缺氧」階段和「給氧」階段。

    一)「無氧」階段(1958-1994)

    這裡的「無氧」,就是指沒有民營電視企業發展的法規和政策空間與市場基礎。這有兩層含義:一是指國家有關電視的法規和政策主要針對各級政府主辦的電視台(站)及其相關人員,與民營電視企業沒有任何關係;

    二是指在1993年之前,中國還沒有出現一家在工商部門正式註冊、以電視節目製作和經營為主要業務的民營電視企業。造成這種狀況的根本原因是國家有關管理部門一直把電視行業視為意識形態部門甚至意識形態的一部分,把電視節目不加區別地納入宣傳管理的範疇,絕對禁止民營資本涉足。因此,在這一階段,有關管理部門的心目中根本就沒有民營電視的概念,即是有,也是把它和境外的私營電視劃上等號的。

    二)「缺氧」階段(1994-2003)

    如果說「無氧」意味著「禁止」的話,那麼,「缺氧」則意味著「限制」。「限制」就是有條件發展的意思,與「禁止」相比,毫無疑問是一個步。如果細分一下,這一階段的「限制」又可以分為積極限制和消極限制兩個階段。在這兩個階段,民營電視企業「缺氧」的程度是不同的,生存的狀態也大不相同。

    1997年之後,中國民營電視企業基本上處於後一階段。也就是說,有關法規和政策雖然還沒有給民營電視企業一個體面的名分,不利於民營電視企業發展的16號令也沒有廢除,但並沒有被認真執行,也沒有發佈更嚴厲的限制性法令。畢竟,事物的發展是不以人的意志為轉移的。隨著中國電視產業化、市場化的不斷深入,民營電視企業的數量和規模都在不斷增加,生存的土壤也不斷豐厚,作用和貢獻也在不斷增大。在這種情況下,政府有關管理部門的監管尺度自然也得不斷放寬。

    比如,1月1日頒布實施的《廣播電視管理條例》雖然沒有提及民營電視企業,但是也沒有專門提「個人、私營企業」不可以設立廣播電視節目製作經營機構,只是強調要經過「批准」和「取得廣播電視節目製作經營許可」(第三十一條)。從明文禁止到不置可否,這不是疏忽,而是默許的表示。

    1997年11月底召開的全國新聞廣播影視業改革開放座談會,雖然也沒有專門論及民營電視企業,但就調整和完善所有制結構、允許電視產業進行股份制試點等改革議題達成了共識,客觀上對民營電視企業的發展也起了推動的作用。至少,《廣播電視節目製作經營許可證》的發放已沒有以前那麼嚴格了。

    也正因此,在北京、廣州和浙江等影視文化發達地區,一大批有份量的民營電視節目製作公司在這一時期紛紛從地下浮出水面。著名的如名牌欄目《歡樂總動員》的製作方歡樂傳媒、《娛樂現場》的製作方光線傳媒、承包北京電視台生活頻道的銀漢傳播、以國際電視節目貿易著稱的唐龍國際、以承包中央電視台《幸運52》聞名的其欣然廣告公司、以資本運作後來居上的星美傳媒、以投資電視劇出名的廣東巨星影業和以經營影視城為主的浙江橫店集團等。

    但是,在這個階段,雖然說民營電視機構一直在不斷增多和壯大,可限制民營電視節目製作企業發展的法令畢竟像一柄高懸頭上的隨時可能落下的達摩克裡斯之劍,眾多的民營電視機構時時感到寒意和不自在。即便是拿到《廣播電視節目製作經營許可證》的民營企業,也隨時有被取締的可能。

    三)「給氧」階段(2003——)

    而這個階段也就是達仁的公司現在身處的階段了,由於沒有合法的身份,民營電視機構多年來一直像個私生子或偷渡客或隱身人,在政策的高壓和電視台的歧視下狻巡徘徊於電視業務和市場的邊緣。

    以電視劇製作為例,雖然民營電視機構是製作和投資電視劇的主力,但由於長期《電視劇製作許可證》(甲種)只發給國營電視製作機構,而申請獲得臨時《電視劇製作許可證》又極其繁瑣而且漫長,為了節省時間多拍戲,民營電視公司就常常選擇掛靠在國營電視台或製作機構的名義下「合作」拍攝。

    就像一個偷渡者在當地打工時不得不接受老闆的低價盤剝一樣,缺乏資質的民營電視機構在這種「合作」中也多半像個「小媳婦」。

    而不能不說,達仁是幸運的,在現在這個時代,民營電視機構市場地位和經營環境發生了改變。讓他剛好有了可以借這個機會大展拳腳的機會。

    4年8月20日,國家廣電總局頒發實施了新的《廣播電視節目製作經營管理規定》(第34號令)。該令第五條明確規定:「國家鼓勵境內社會組織、企事業機構(不含在境內設立的外商獨資企業或中外合資、合作企業)設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動。」

    尤其值得稱道的還有該令中的第八條規定:「審批機關應在收到齊備的申請材料之日起的二十個工作日內作出批准或不批准的決定。對符合本規定第六條、第七條規定的,應為申請機構核發《廣播電視節目製作經營許可證》;對不批准的,應向申請機構書面說明不予批准的理由。」該令的第十三條對申領《電視劇製作許可證(甲種)》的條件也大幅度放寬,凡是「在連續兩年內製作完成六部以上單本劇或三部以上連續劇(3集以上/部)」的電視劇製作機構,都可以按照程序向廣電總局申請(原廣電部第17號令規定必須是省會市級以上國營影視和文化單位才有資格申請)。該令第三十條還明確規定,原廣電部第16號令、第十七號令和《關於實行廣播電視節目製作、發行行業准入制度的實施細則(試行)》(廣發辦字[2001]1476號)等不合時宜的法令同時廢止。

    上述順應產業發展和歷史潮流的法規和政策,等於取消了一切對民營電視機構在製作和經營電視節目方面的市場限制和政策歧視,對民營電視節目製作企業來說可謂是提供了充分的氧氣。也正因為此,2004年,成了中國民營電視機構揚眉吐氣、大顯身手的一年。這一年,中國民營電視企業迅速地從「非法」生存轉向合法經營,從業務後台轉移到前台,從節目經營轉向頻道經營,從市場的邊緣挺進到核心,充分顯示了民營電視機構的活力和張力。達仁也剛好是趕上了這最早利用政策的人大規模的發展起來。

    換句話來說,設立廣播電視節目製作經營機構現在中國是可能的,是不違法的。

    然則法令雖然建立了,但是要去做也就如同美國種族歧視一樣,法令雖有,但是體制依然健在。

    而如何要去打破這種體制,除了關係以外,要的就是一錘定音的強心劑。

    達仁本來也沒有想到可以有這個機會獲得這個強心劑,但是慈禧的這個珠子卻給了他一個很盎然的想法。

    先斬後奏。

    試問一下,如果大家都知知道了達仁竟然把價值數十億的國寶送給你們廣電了,這文化意義,金錢價值。都聚在情況下,有誰不會在支持達仁面前。

    在加上達仁說了要感謝廣電系統,這從一個形象意義上來說已經給了大眾廣電已經答應建立民營電視台的形象了。廣電系統達仁的公司裡面本來就有關係,能不答應的只可能是那些還沉浸在老毛的老學究身上

    外加那數十億的國寶

    廣電系統要是不答應,國家文物局要給你壓力,民眾更要給你壓力啊。在這樣的輿論氛圍下,達仁所想要民營電視台的建立就絕對有了一個契機。一個正式的契機。

    有了這個契機和允許後,雖然建立一個電視台是困難的,但是達仁卻也能大展手腳。

    就現狀而言,和各級國營電視台相比,達仁現在的快豬網更已經有五個明確的優勢:

    一是市場意識強烈。全部的文化,都是中國市場經濟發展的產物。

    二是機制靈活。製作部門本身是完全市場化的企業,不像傳統國營電視台那樣囿於事業性質的限制,在經營方面縮手縮腳,因而可以採取靈活多樣的經營機制、盈利模式和融資手段。

    三是成本觀念根深蒂固。國營電視機構地位優越,財大氣粗,投入產出觀念一向淡薄。而達仁的公司目前每推出一個新項目或節目,都非常注重成本核算和效益評估,力求優化利用資源,以最小的代價、最低的成本,取得最大的效益。

    四是專業化程度較高,邊拍邊播就是快豬網這個體制下構建起來了。在題材的把握上有集中財力,重點突破,力求做精做細的前提標準和資本。

    五是講政治。這也是所有民營企業最需要關心和需要的。

    由於這幾年電視的市場、功能和觀念變化巨大,政府主管部門對電視產業的發展政策本身也在不斷變化和探索之中,所以,民營電視企業對電視法規和政策的關注可以說一刻也不敢鬆懈。道理不言自明,市場把握不準,輸了還可以撈回來;但一旦觸犯政治禁區或踩爆政策的「地雷」,就不但可能血本無歸,而且可能被取締經營資格,砸爛「鍋碗」。

    就這點來說,也是達仁最不需要擔心的,人物會隨時給消息,周深深,楊馨,陳龍興老爺子。再加上整個北電系統。軍方官方,還有民眾的力量。除非有人要找死不然在政治上根本就不可能絆倒施達仁。

    因此只要這個強心劑真的有作用了,達仁的快豬網在一個瞬間也將要馬上迅速走上自主、自立和自強之道,在給足夠的時間,就能而和各級國營電視台組成的「**」與境外電視聯軍構成三足鼎立的局面。

    對國營電視台來說,這未必是美妙的前景,但是對於國家來說,民營電視台的出現,卻也是值得期待的理想情形。

    因為這既保全了「對外開放」的大局和形象,又保住了大部分文化「江山」(國營電視和民營電視加在一起,將佔據三分之二甚至更多的市場份額)。

    當然了,這逼上梁山的策略到底能不能通過,還是要看後續的發展,廣電的老頑固是否會魚死網破。都是達仁需要考慮的。

    而如果廣電真的答應了,那麼整個快豬網也要越來越忙了。到那個時候電視台是收購還是自行建立。從網站變成電視台。

    估計蔣濤被達仁這弄出來的動靜可以活活愁死都能。
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