要想保障四川農業機械化改革後的人口就業問題說簡單也很簡單，那就是得有足夠的投資。
此時的中國許多省份的工業發展都像是一張白紙，可投資的項目多得去了，只怕沒有投資，有投資就不用擔心沒有合適的建設項目。
大規模的投資就產生了一個問題，資金鏈被不斷的拉長，一旦資金鏈斷裂，那麼問題就大了。
資金鏈如果用紙鈔的話，那完全沒有問題，西北銀行可不斷的增發鈔票，問題是這些鈔票必須有貴金屬作為支撐，一旦貴金屬流失嚴重，那就出現問題了。
因此西北政fu反對繼續用貴金屬支付賠款，而是用軍火來支付賠款，從而使貴金屬不會因為支付庚子賠款而外流。
此時的中國，面臨的不是通貨膨脹的問題，而是通貨緊縮，貨幣數量不足而引發的發展受制約問題。
只要有足夠的資金，以當前西北工業的產能，完全可以支撐較規模的建設。
就這個問題，西北政fu與西北集團經過商議後，決定冒險加印紙鈔，從而拿出了第二筆投資，金額為120億。
這120億銀元，有50億是投到四川去的，四川那麼大，自然不可能一下就把農業全改成機械化，而是走循序漸進的路線，第一期先建設一個三千萬畝的商品糧油生產基地。同時大力投資四川礦業、道路、電力，為後續增加投資鋪平道路，並且吸納機械化後離開農村的勞動力。
這筆投資有些風險，因為資金鏈將會被繼續拉長，這些錢很可能會外流，如果列強惡意衝擊西北金融，將引發貴金屬無法支撐的問題。這就需要西北財團發揮出回收紙鈔的功能，即通過壟斷模式，將花出去的錢又賺回來。
而壟斷不成問題，四川沒有什麼工業，工廠都是西北財團投資的。相當於是投資的錢花出去後，分到工人手上，工人又通過消費將錢花出去，從而又帶動製造業。製造業的工人拿到錢，又繼續消費，錢不斷的循環流通。
製造業對於一個國家來說是非常重要的，一旦製造業衰弱，那麼必然造成貧富差距被拉大。
從後世香港的發展歷史就能看出，香港在擁有製造業的時候，貧富差距並沒有那麼大。後來香港轉型為金融、服務業為支柱產業後，貧富差距就迅速拉開。
此時的中國製造業發展是非常有優勢的，因為四億人口的市場只要開發出來，想要讓這個市場飽和需要很長一段時間。畢竟大部分人口都很貧窮，當他們有錢後，要消費的東西很多。只要形成一個資金循環，製造業發展就不成問題，製造業不成問題，那麼就業也就不成問題。
作為一個大國，製造業發展還有一個優勢，那就是軍工業。就像美國佬，一旦經濟不景氣，打一場戰爭就解決問題了。
為了形成這個資金循環，西北集團開始向四川、上海、福建、浙江深入擴張，商品輸出是一方面，另一方面則是商業擴張，以及金融擴張，確保投資資金可以收回，而不是流入洋人手中。
同時進行開源，即想辦法多賺取外匯回來，以增加貴金屬流入規模。沈凝雲在上海閒來無事，就把查抄的鴉片提煉成了海洛因對外輸出。同時搞出了冰毒這種新型毒品，冰毒的原材料比較簡單，成本較為低廉，但是藥力卻是非常猛。而且作為新型毒品，可以包裝成藥品進行出口。
很快上海就被沈凝雲搞成了『毒窩』，一個新型毒品的生產地，並通過上海的便利水運，向各國銷售冰毒，海洛因此前也是作為藥品，不過在1910年被確定為毒品，已經不能直接進入其他國家，因此沈凝雲將海洛因用走私的方式對其他國家進行輸出。
就在沈凝雲搞毒品的時候，上海的炮台修建終於是被列強給發現了。英國立即向西北政fu提出交涉，抗議西北政fu在長江口修建炮台。
長江流域是英國的勢力範圍，西北政fu在這裡修建炮台，自然是英國所無法容忍的。
朱爾典緊急趕到上海，沈凝雲親自接見了朱爾典，朱爾典馬上抗議道：「在長江口修建炮台是大英帝國所不能容忍的，西北政fu要立即停止炮台修建。」
沈凝雲凝視著朱爾典，把朱爾典看得有些發毛，突然沈凝雲露出了一個笑容，說道：「有明文規定中國不能在上海修建炮台嗎？」
「這個……」朱爾典頓時被問住了。
「如果我沒有記錯的話，辛丑條約當中的規定是，拆除大沽及有礙北京沿海所有炮台。從未規定過我們中國不能在上海修建炮台。」沈凝雲語氣突然冷了下來，冷冰冰的說道：「如果英國要干涉西北政fu在上海修建炮台，那麼就得看英國是否有那個陸軍實力了。」
朱爾典皺著眉頭，沒有說話。神態十分不悅，但是不得不承認的是，此時的西北陸軍已成氣候。八十萬的兵力，足以讓英國啃不動了。英國不可能調集八十萬大軍來中國，距離太過遙遠了。至於俄國，那就更不可能了，如果俄國將擴張方向放在遠東，則會影響英國對德國的圍堵戰略。唯一有能力與西北政fu抗衡的是日本，但是日本現在沒錢打。日本欠著英國、美國一屁股債還沒還呢！除非英國願意借錢給日本打仗，但是沒有個十幾億是沒辦法的，十幾億只是保守估計，以西北政fu擁有的軍工業，日本很可能得花個幾十億元才能戰勝西北政fu，畢竟西北政fu的中心在內陸，也太遠了。
投入與回報不成正比啊！
而且沒有明文規定西北政fu不能在上海修建炮台，這個是最棘手的。本來辛丑條約規定拆除北京沿海及大沽炮台，如果是對於中心在北京的中國政權來說是有用的，但是對於西北政fu來說是沒用的。
「好吧！既然西北政fu執意要修建炮台，那就如你們所願。」朱爾典無奈的說道，此時他愈發為遠東形勢感到擔憂。西北政fu的崛起，已經嚴重威脅到了英國在華利益。
「既然英國對我們的炮台那麼感興趣，我倒是可以透露一些細節，我們的岸防炮口徑是360mm，而且這種岸防炮實際上是艦炮。」沈凝雲輕描淡寫的說道，朱爾典卻是大吃一驚，失聲道：「這怎麼可能？」
「沒什麼不可能。」沈凝雲微笑道，看來英國佬要上鉤了。西北政fu的水壓機等重型裝備製造設備經過跨越式的發展，已超過了歐洲，艦炮的領先只是一個開始，日後領先的東西還會越來越多。
「我想德國對這種艦炮會感興趣的。」沈凝雲接著用一種好似不經意的語氣自言自語道，朱爾典不由心裡一驚，如果此時沈凝雲沒有把消息透露給他，而把艦炮賣給了德國，那麼對於他來說是沒有任何責任的。但如果在知道了這個消息後，艦炮依舊賣給了德國，那麼這個責任可就大了。
「大英帝國是支持西北政fu在上海修建炮台的，沒有任何想要阻撓的想法，只是想關心一下中國的海防建設。」朱爾典立即見風使舵，臉不紅心不跳的信口胡謅，把剛才說的話好似忘得一乾二淨，朱爾典厚著臉皮問道：「不知道西北政fu能否將360mm艦炮技術賣給大英帝國？」
對於西北政fu擁有360mm艦炮的消息，朱爾典並不懷疑。這些年西北的工業發展可謂奇跡不斷，飛機、汽車，以及蒸汽輪機技術等等，西北政fu都有領先技術，艦炮技術的領先也就讓人釋然了。
360mm艦炮，可比英國現在裝備的艦炮口徑大得多，這意味著射程將更遠，威力也將更大。
如果能弄到這個技術，那麼英國海軍必然領先於德國海軍。此時英德雙方已拉開了海軍軍備競賽，海洋利益已高於一切，因為英國是立足於海洋霸權的島國，一旦海軍失去霸權，那麼結果是災難性的。
「技術出售是不可能的，但是我們可以向友好國家出售這些艦炮。」沈凝雲直接拒絕了朱爾典的想法，賣技術？那是一錘子買賣，如果是在和平時期那倒是可以賣，只要有一個好價錢。但是如今英德在大搞海軍軍備競賽，其中一個買了，另外一個必然也要買，這艦炮根本就不愁銷路，而且附加值極高。除了附加值之外，成本是支付給工人、工程師的，此時中國要的就是就業，中國不缺人，而艦炮的製造成本都是可以拉動就業的。工人有了錢，就能買得起商品，就能拉動更多就業。所以傻瓜才會賣艦炮技術，而且要賣艦炮技術，必然要將先進製造技術賣掉，這些技術不僅可以用於艦炮製造，還可以用於工業設備製造等等方面，如果技術被英國獲取，那麼將造成技術的擴散，以及西北工業實力的提升，這不符合中國的民族利益。
朱爾典很失望，但還是嘗試著與沈凝雲在這方面討價還價了一會，但是沈凝雲根本不為所動。朱爾典不得已，只好說道：「大英帝國與西北政fu一直是非常友好的。」
「艦炮的事，還是在我們********與各國談妥庚子賠款的支付方式後再說吧！」沈凝雲一點也不著急，此時主動在西北政fu手上，急的應該是英國佬。因為西北政fu與德國的關係擺在那裡。如果英國不能讓西北政fu如願的話，那麼西北政fu大可將艦炮賣給德國，到時候英國就非常被動了。如果德國人有了360mm艦炮，英國海軍如果不快速追趕上去的話，那就有可能將會造成災難性的後果。
「在這方面，我會向英國本土匯報的。」朱爾典立即表示道，但是心裡卻非常糾結，如果接受西北政fu提出的支付方式，那麼各國將要讓出中國海關及鹽稅。而鹽稅已被寫入《********臨時約法》，將被廢除。海關一直是各國能將商品暢通無阻運入中國市場銷售的關鍵，一旦失去了關稅，意味著各國的商品進入中國必須要交一筆關稅，將更加失去價格競爭優勢。
而對於中國來說，如果能夠收回關稅，那麼將建立起對民族工業的關稅保護。