《臨時約法》的商定繼續進行，列強得知其中的內容後，更加感到擔憂。但讓他們慶幸的是，西北政fu並無統一整個中國的想法。
日本公使被拒絕在調停之外十分憤恨，加之日本政fu對中國的崛起極為恐懼，因此馬上就向到處竄連，對英法等國出了一個以華制華的策略，即西北政fu不統一中國，各國則可趁機扶持一股勢力與西北政fu抗衡。
「以支那人喜好內鬥的風格，他們必然會爆發一場大戰，到時候兩敗俱傷，支那依舊能夠為各國擠奶。」日本公使不斷的向各國公使闡述著這個策略，試圖讓中國陷入混亂的內戰之中。
英法等國聽了之後頓時感覺很有道理，中國人擅長內鬥，這絕對是錯不了的。
「但是雙方實力差距懸殊。」朱爾典擔憂的說道。
日本公使伊集院彥吉立即說道：「既然支那人不願意再用現銀支付賠款，那我們就把那些用於支付賠款的軍火交給新政fu陸軍，到時候我們把軍火賣給支那新政fu即則又可以讓他們欠我們各國一筆債務。」
「這個方案我會考慮的。」朱爾典思考了片刻後對伊集院彥吉說道。
朱爾典與伊集院彥吉的會面結束後，接著又會見了一名中國人，那名中國人送來了幾張銀行存票，存款高達三十萬銀元。給朱爾典送錢的人是袁世凱派來的，袁世凱與朱爾典的金錢往來早已不是一天兩天的事了。
對於深諳金錢交易的袁世凱來說，他不僅給慶親王、北洋個鎮軍官送禮，同樣還給朱爾典送禮，從而尋求到外交支持。袁世凱的攻關顯然是很成功的，朱爾典收了錢後非常滿意。有錢不拿是傻瓜，朱爾典同樣是如此。袁世凱除了賄賂朱爾典，使朱爾典在報告中向英國政fu大力推薦袁世凱之外，同時還聘請英國記者莫裡循作為政治顧問等等。
經過一系列的攻關，朱爾典明確表示，他一定向英國政fu大力推薦袁世凱，以幫助袁世凱坐上總統寶座。同時朱爾典開始考慮日本公使的建議，如果袁世凱能當上中國總統，日本公使的提議倒是可以考慮一下。不過朱爾典沒有這個權力，因而朱爾典立即向英國政fu發出報告，報告中大篇幅的為袁世凱說好話。
袁世凱倒是不太相信朱爾典能夠幫助他坐上總統寶座，這次能不能當總統，還是得看手段的。因此袁世凱立即開始收拾北方局面，那就是陝西和山東兩省。
河南是袁世凱的老家，暫時也沒有丟，袁世凱有足夠能力掌控河南。山東也算是袁世凱的大本營，袁世凱在山東的勢力極為雄厚，很快就把山東督軍孫寶琦趕下台了。而孫寶琦在山東只不過當了十幾天的督軍。
山西方面是閻錫山的地盤，太原起義後閻錫山被推舉為都督，而閻錫山這隻老狐狸一見風頭不對，馬上高調支持袁世凱。袁世凱見閻錫山表了忠心，也立即進行拉攏，放棄了武力打擊的念頭，雙方一拍即合，於是袁世凱的勢力成功的控制了河北、河南、山西、山東，與此同時袁世凱還派人前往東三省這個北京後花園將局面穩定下來，此前東北三省曾是袁世凱拜把子兄弟徐世昌出任總督，因此袁世凱可在短時間內穩定東北局勢。如此一來，袁世凱手上已掌控了七省之地，讓袁世凱坐實了北方大盟主之位。
與此同時，袁世凱還拿出800萬銀元的巨款，一口氣從西北政fu手上買入大批軍火，800萬銀元對於西北政fu來說也許不多，但對於此時的袁世凱來說確實是巨款，滿清宣佈退位時，國庫裡根本就沒幾個錢。
800萬銀元，可以買不少軍火了，袁世凱要的軍火，西北集團很快就進行了發貨，速度讓袁世凱極為滿意。北洋軍本身相比南方各省新軍更加訓練有素，同時還保持著一定的裝備優勢，此時袁世凱有了軍火，立即對北洋軍進行了擴編，從而使袁世凱的軍事實力立即甩開了南方各省。
袁世凱的這些準備，都為接下來的臨時大總統的選定方面確定了基礎。英國方面迅速選定袁世凱，認為袁世凱是一個值得扶持的對象，而且袁世凱在軍事上屬於實幹派，可以扶持袁世凱所掌控的北洋軍與中國西北軍相抗衡。
《********臨時約法》的制定過程比較順利，首先袁世凱公開支持西北政fu提出的臨時約法，使南方各省的反對意見已不起作用。
很快臨時約法便完成制定。
第一條：********採取總統共和制，臨時總統由南北共同選出。
第二條：西北政fu不受臨時政fu管轄，並施行自治，擁有獨立外交權，同時承認********不可分裂。
第三條：西北政fu自治的同時，承擔國防義務，西北陸軍改編為********國防軍，將向各邊疆省份派遣戍邊部隊。
第四條：西北政fu可自由派遣軍隊進入各省緝毒、剿匪，維持中國內部穩定。
第五條：西北政fu承擔海軍建設支出，上海、浙江、福建劃為華東海防區，歸屬西北政fu管理範圍，以支撐海軍建設投入。熱河匪患頻發，滿目荒蕪，為清剿熱河馬匪，熱河亦歸入西北政fu管理。
第六條：西北政fu擁有對中央、各省財政使用監督權，各省公款採購，必先考慮中國生產之貨物。採購洋貨必先報備西北進行申請。西北政fu與中央政fu共同成立『反貪局』，以逐步杜絕中央及各省之貪腐問題，反貪局有權逮捕一切貪腐軍政人員。
第七條：中國中央及各省不得擅自發動內戰，若有其必要，可向國防軍申請，由國防軍劃定交戰區，避免傷及民眾、民財。各省官兵應嚴肅紀律，不得觸犯以下軍法……若有觸犯者，國防軍有權對其採取制裁手段。
第八條：各省廢除鹽稅、捐稅……以利人民。
第九條：各省統一採用炎黃通寶及西北紙幣為合法流通貨幣，中央及各省不得私鑄銀元，不得私印紙鈔，以免擾亂市場。
第十條：允許各省民族資本自由投資，並予以稅率扶持政策。不得私自設卡徵收釐金……
第十一條：中華民國國旗選用鐵血二十九星旗，象徵********二十九行省不可分裂之意志。二十九行省劃分為河北、河南、山東、山西、陝西、甘肅、寧夏、青海、西藏、新疆、蒙古、綏遠、熱河、黑龍江、吉林、遼寧、四川、雲南、湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江、福建、江西、貴州、廣西、廣東、台灣。
其中綏遠是西北政fu將河套及察哈爾地區合併後所成立的省份，台灣省則依舊處於日本的侵佔之中。
二十九顆黃元星分中十八顆圍於其中，形成一個圓形，代表著傳統的關內十八行省，代表其他關外行省的黃元星則根據各省分佈方位的不同進行設計。也就是說，未來********如果多出一個省份，則鐵血二十九星旗還將進行改動。
《********臨時約法》總共三十多條，但是前面十幾天都是於西北政fu有關的，是確定西北政fu相關地位及權力的條款。這些條款涉及軍事、政治、工商、金融等領域。如果這個臨時約法生效，則可使西北政fu在民國時期擁有超然的地位。
唐紹儀代表北方七省一一同意這些條款，南方各省也陸續同意了這些條款。為了南方各省承認臨時約法，沈凝雲派人在暗地裡對各省代表進行了遊說，攻關當然少不了花錢，但是花一點錢還是值得的。
經過一番運作，《********臨時約法》於1911年8月8日在漢口經西北、各省代表簽字後宣佈生效。
隨即於8月10日舉行臨時總統票選，各省都將擁有投票權，從而選出一位臨時總統。
南方各省推舉出來的人選依舊如同歷史上一般，是黎元洪。而北方自然是以袁世凱為大盟主。
袁世凱在票選之前經過了頻繁的信件來往，與各省都督達成了利益分配條件，取得了南方各省的支持。
辛亥革命實際上是原地方統治階級對滿清徹底失望後才成功的，清室退位之後，依舊是這些人掌權。那些參與革命多是一些熱血青年，首選沒有權力鬥爭經驗，自然無法搶奪大權。
因此袁世凱和南方各省很好打交道，只需要把這塊蛋糕分一分，各自都拿到了一塊之後，自然也就會選袁世凱為臨時大總統。
這塊蛋糕本來是西北政fu來分的，不過西北政fu並沒有這麼做，而是自己咬了一口，然後丟給袁世凱去分。
上海、浙江、福建、熱河歸入西北政fu管理，便是讓西北政fu從這塊大蛋糕上咬下了一大塊。而四川暫時還未納入西北政fu的管理，但是西北潛伏軍官孫俊平成功就任四川都督，並與袁世凱達成默契，實際上四川已被西北政fu變相掌控。
8月10日上午，各省代表在西北政fu的公證下，紛紛投出了自己的選票，到達漢口的有13位省代表，投票結果是11票支持袁世凱擔任臨時大總統，2票反對而使袁世凱大獲全勝。
投票結果出來後，漢口立即通電全國，宣佈袁世凱即將就任********大總統。
此時孫大炮急匆匆的從海外返回中國，剛抵達上海，就接到了這個消息，心中無比蕭索失落，他還是晚了一步，盛宴入場時間已經結束，蛋糕已經被分完了。