「路債？此叫法不對，該稱『道路股券』，朝堂又不是欠買票券之人銀錢，如何能稱為債，一年二分的分紅說是股子更恰當。」趙挺之瞪著倆眼反對。
李琦揉揉頭，這年代說債券眼前的人根本搞不懂，甚至覺的向老百姓舉債是丟朝堂的面子。
趙頊缺錢時逼的拿僧侶度牒去換，或者向民間富戶募捐，給個「員外郎」的虛銜以示嘉獎，當初茶行會首吳員外的「員外郎」便是這麼捐的。
「員外郎」最初的意思是「定員外增置」，到趙頊朝時已成了純粹哄人的官銜。不過此時還不是隨便一個富戶便敢稱「員外」，那得捐獻錢、糧後得到朝廷的認可。
李琦無奈的皺眉，懶得為名稱之事爭執，反正就是有價票券，愛怎麼稱呼都行。不管趙挺之等人搞沒搞懂，特意定制的防偽票樣李琦拍了板，各項工作在他強力貫徹下有條不紊的展開。路券之事總歸不是強買強賣，守舊派的官員沒理由反對，其他人連同趙頊都等著看李琦如何施為。
「都尉，你這賬面顯示大名府至汴京那條路收費數額在下滑，我等算過，照此買賣路券，這三條道路賣出的路券虧空很大。」剛鋪開大面的工作，定制的票券印好，趙挺之等人又找上來，指點著李家那條路的收支認真問道。
李琦氣的夠嗆，這些人還真是較真，真正兌付時哪有人把全部銀錢都領走，最多拿了利息，本錢死活還要買上，有的甚至連利息都不取，直接填補成整數轉手又買了票券。
財帛動人心，嘗到甜頭的准市民只會不停買下去，道路收益不足的話這種方式就成了騙，擊鼓傳花的騙局。
提起自家那條道路收費，李琦也是滿肚子氣，收費下滑這事最終的罪魁禍首是呂嘉問提舉的市易司，大量壟斷了運往汴京的商業。幸好那條陸路算比較繁忙的，遼國的採購、從汴京運出的商品以及走私等還能維持住每日的部分收益。
去掉沿路安置的雇工工錢和每年該兌付的分紅，那條道路實際已陷入虧損，只是李琦的賬面看不出來，持續買入票券的銀錢被他拿來巧妙的遮掩過去。
眼下朝廷計劃修的這三條路上的商業本就比不上大名府至汴京那條，花費和里程更長，也怨不得趙挺之等人對按期償付擔憂。
照幾人算出的償付數額，即便李琦能讓食鹽增產一兩成，也不夠貼補，到時如何給買了路券的百姓交待。
李琦不好講明，按如此算法這三條路的銀錢肯定籌集不上，自家的那條道路收費也會陷入危機，一旦眾人爭搶要拿回銀錢，連帶著其他廠、窯的資金鏈都會出問題。
「你等且去做，至於商業運輸萎縮，過幾日我便想些辦法提增，如今安置流民為要，勿得多慮！」李琦直接沉下臉，他都不知怎麼說趙挺之等人好，非要丁是丁卯是卯的計算清楚才行，生怕買了票券的百姓吃虧。
李琦強硬的壓下了眾人的擔憂，賣票券之事總算定下了具體的日期。
汴京城增加了許多路政票券售賣點，按照李琦的規劃統一向準市民宣傳，正式開售還得十來天後。
大內中的趙頊猜著賣票券到底能籌到多少銀錢，李琦卻放下差遣忙別的去了，帶著一些工匠和皇城使劉鋹跑去了那條水泥路上。
他本就沒打算拿修路騙准市民的銀錢，當初承接大名府至汴京那條道路時便有後續計劃，如今收費下滑，他必須將每日收入提起來，讓人看到道路收費是有利可圖的。
他曾經從朵斡爾吉那買了不少好馬，可惜被遼國做手腳給換了。一年多來這些劣馬都交給了負責道路兩端運輸的各家雇工。
水泥路面平整，以前大宋缺馬，驢車和牛車運輸實際沒發揮出陸路運輸的優勢，熙和大捷後汴京城裡馬匹多了許多，劣馬的價格直線下降。
李琦一面痛心當初花的銀錢虧了，一面讓匠人按照圖紙組裝新式馬車。利用新式馬車加大運輸量是他最早的計劃，這種四輪都釘上厚實硬皮的馬車相對以前的牛車裝載量大速度又快，一旦鋪開後絕對讓商人歡喜。
四輪馬車用在水泥路面上優勢更明顯，大宋之所以沒人搞，不是不會，西漢時就有成熟的前輪轉向技術，關鍵是受路況所限，馬匹又不足，之前各朝代的商業也達不到這種需求，船運的優勢太明顯。
材料是現成的，李琦拿出實物，工匠們對轉向裝置一看就明白，齊心協力開始組裝。
他唯一創新的是多加了些質量一般的鋼板，成梯形固定在承重車軸的兩端。高性能粗大的彈簧眼下搞不出來，他只能利用這種原始減震法來節省馬力。
連續組裝了十多輛四輪馬車，壓上貨物和人試了試，眾人喜笑開顏。四輪馬車能彌補陸路運輸的一些短板，吸引更多商人走陸路，緩解河運壓力時大幅提高幾條道路的收費。李琦打算拿這些新式馬車吸引人，讓買入票券的准市民趨之若鶩。
細小的環節還在調試，他和工匠們忙碌時，高舉變法旗幟的呂惠卿急不可耐的開始邁開大步，強硬的推行自己的治政理念，重點便是給趙頊和朝廷集聚銀錢。如今朝堂又是一貧如洗，幸好有呂嘉問提舉的市易司，糧食和物資還能夠保障。
呂惠卿春風得意，將其兄弟呂升卿推薦給皇帝，官家詔為侍講。沒幾日，他又說動官家將另一位兄弟呂和卿調入司農寺，負責重新核定稅戶。
呂和卿開始大刀闊斧改革，推出「首實法」，令農戶自報家產，各州縣重新勘定五等丁產簿，按新標準徵收稅、賦、徭役。隨後各胥吏衙役覆核，凡隱匿不報著重處。同時命人相互舉告，查實隱匿的財物可取其三分厚賞於舉告者。
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p;政令一下，各地胥吏趁機盤剝，連屋樑的櫞木和門前寸土都必須登記，敲詐勒索無所不用。各地農戶咬牙切齒怒罵，鄉間無賴子拍手相慶，尋得哪戶有不實財物，立即揭發，連柴屋中的雞子都不放過。胥吏衙役但凡接到舉告，必拿鏈鎖捆縛主家，逕直入內翻檢搜尋，針頭線腦一概沒去。
熙寧變法已漸漸走入失控，民間痛哭悲慼，偶爾各州府避開變法派干將遞來的彈劾，趙頊半信半疑，他看到的回報都是各地黎庶盡心報國，各項新法實施後生民雀躍不止，更為現實的是，戶部銀錢在迅速增加。
呂惠卿又命各地清查躲避保甲法的逃人。各地胥吏拉起虎皮，將逃戶家中老小一併鎖拿縣衙，眾多逃走之人無奈下只得自殘身體後回去。
小民無罪，卻為保甲法逼的殘肢損體，為五等丁賦逼的到處隱匿財物。河東、陝西、京東西五路及開封府界諸縣養馬戶更是叫苦不迭，甚至省出人吃的口糧只為養活馬匹，養著一大群不能征戰的劣馬。
熙寧變法徹底走了樣，大宋的根基終於顫巍巍的晃動起來。
李琦冷眼看著紛亂的農村，彥博等人苦口婆心，趙頊都沒有鬆口，他如今的身板更搬不動呂惠卿之流。
大宋的廣大農村出現前所未有的動盪時，勳貴豪門、地主富紳的商業行為進一步萎縮，要放著往年正好可以抽出銀錢趁機侵吞土地，眼下方田法盯的嚴，只得不情不願的把錢埋起來。
相比農村，城市裡的墎坊戶日子還算能過，雖然每家都被刮去一些，還沒弄到破家逃荒的地步。
真正有錢的人都無處投資，更別說這些准市民，李琦弄出的那十幾輛馬車張揚的進了城，頓時吸引了所有人的眼球。
陸路運輸的優勢被各處票券售賣點一誇再誇，尤其是提到冬季船運停止。鋪天蓋地的宣傳讓許多人動了心，往年牙縫中省出的錢都一點點攢著，如今收入漸少，那每年穩落的兩成分紅讓這些人不能不在意。
這次的路政票券同樣是每年二分，越來越多的人打聽、議論，算算前兩年李家兌付的紅利，許多人都按捺不住，紛紛翻出積蓄買入票券。
准市民能接觸到的消息畢竟有限，老百姓又愛隨大流，何況這次還有鹽稅做保，負責此事的更是信譽一向良好的李駙馬。
華夏人天然便喜愛藏錢，這種憂患意識深深烙印在骨子裡，寅吃卯糧的透支消費根本被視為無能、敗家，受到鄰里唾棄。如今很難扭轉汴京城裡數十萬准市民的消費觀念，但買入票券生財已經被越來越多的墎坊戶認可。
不到四十天，修路的銀錢籌集到一百餘萬貫，李琦不等呂惠卿和呂嘉問反應過來眼紅，直接如數交給沈括，十多萬流民分批開拔，趕赴各個指定的路段去整修水泥路面。
司馬光來信了，建議李琦在洛陽或者揚州、杭州等地也可照此籌集銀錢。顯然這次李琦的大動作引來許多人的關注。
汴京城裡的路政票券還在繼續發賣，他計劃籌集到一百五十萬貫拿去修路，挪出數萬貫用到改進制鹽的試點上