「你說張家口這裡的工業發展遇到了瓶頸？」問話的是段祺瑞。段祺瑞在前不久，根據和大總統馮國璋之間達成的協議，在徐永昌當選新的大總統後，辭去了國務總理的職務。此刻他正帶著梁士詒和周自齊在張家口考察呢。陪同他一起考察的楊寰宇和他邊看邊說。
「是啊，麻煩還不小呢！隨著鋼鐵廠、電廠、水泥廠等幾個工廠的陸續建成開工，工人先就成了大問題。隨著後續其它工廠的建成，這個缺口還會越來越大。可麻煩在於這個問題還沒能解決，新的問題又來了。隨著這兒人口的增加，糧食、蔬菜、肉類等等的供應問題又冒出來了。要解決這個問題更麻煩啊！」楊寰宇滿臉憂色。
「從外地採買一些調運過來，好在這裡有鐵路，應該不是什麼大事。」跟在後面的周自齊插口。
「現在只是一個張家口，才建了幾座工廠就遇到這樣的問題！要是其它地方也建工廠呢？再去那裡採買調運？在我的想法裡，要想辦法立足本地，自給自足。」楊寰宇解釋道。
「你又想到了什麼？」段祺瑞現在對楊寰宇很是看重，上次楊寰宇在他家書房說的那些『預言』先後都成為了現實。這讓段祺瑞對楊寰宇的想法更為重視。
「我們華夏是個傳統的農業國家，百分之九十以上的人口，都在從事農業生產，勉強還能自給自足！如今，我們要向工業化國家轉變，勢必要把大量的農村壯勞力變成工廠工人。當這些原來自己生產糧食養活自己的農民，變成依靠別人生產糧食養活的工人後，總體糧食的減產就成了必然。不僅糧食會減產，還有依靠農村產出的棉花、生絲、蔬菜、禽蛋、魚肉、副食品都會收到影響。可以這麼說，要想實現華夏的工業化，必須先在華夏的農村實行改革。」楊寰宇緩緩地說道。
「那你想沒想過怎麼改呢？」同行的梁士詒也插進來問。
「我是個軍人，說實話，我也不知道該怎麼改！但是，這不妨礙我看到問題。我們的農村，不管是自耕農還是佃農，大多靠人力、畜力、水力或風力來從事農業耕種，實話說，生產效率是十分低下的。提高農村的生產效率，才能把農民從土地上解放出來，從事工業生產。」楊寰宇考慮了一下才說。
「我在美國，參觀過美國人的農莊，他們的確有很高的效率，從土地的耕犁，到播種、收穫，大量使用新機械，一個人就能耕種上百畝的土地。」從美國剛回來不久的周自齊說道。
「哦？一人耕種上百畝土地？這樣倒是可以解決寰宇提出的問題。」段祺瑞被周自齊的話引起了興趣。
「這個我知道，所以我剛從美國引進了一家拖拉機廠，已經開工建造，就是用來生產新式農業機械。只是我糾結的是，現在的農村，除了一部分地主，自耕農的土地都是分散的，新農業機械對他們來說，用處不大。」楊寰宇苦笑著。
「我覺得，你可以在蒙古先實驗麼，你是蒙古護軍使，現在蒙古有那麼多無主之地，圈一塊先搞起來，效果好的話，別人都可以效仿的麼。」梁士詒出了個主意。
「蒙古我想搞軍墾，等拖拉機廠正式投產後，我會給蒙古駐軍部隊配上，讓他們抽出部分傷病退伍兵組成墾荒部隊，順便解決他們的糧食蔬菜副食品的供應問題。」楊寰宇變相的否決了梁士詒的提議。
「我看可以向搞工廠那樣搞。政府出面劃定一塊適合大面使用新式機械的土地，然後，搞個農業公司耕種，耕種的農民也像工廠那樣每月發薪水。」周自齊提出了新建議。
「土地所有權怎麼辦？土地上的農民怎麼辦呢？」楊寰宇問。
「土地可以政府出面買下來，也可以由農業公司買下來麼。政府買的，農業公司可以租用，只要按土地面積交稅和租金，農業公司自己買的，交稅就可以了。」周自齊想了想說。
「原來土地上的農民，有土地的可以用土地入股，願意留在公司工作的，可以讓公司請他們做工。不願意的可以去其它工廠做工。哎，這樣，工廠工人短缺的問題也解決了。」周自齊越想越興奮，補充道。
「確實是個辦法，雖然還有許多細節需要補充完善。要不，子廙你留在張家口做個實驗？可行的話，咱們以後全國都這麼搞？」段祺瑞對周自齊說道。
「自齊願意一試，這事如果搞成了，意義重大啊！」周自齊興奮的承應下來。
一行人回到司令部時已是傍晚，楊寰宇知道段祺瑞的習慣，既不喝酒也不吃葷腥。簡單安排吃了晚飯，幾個人再度聚在了楊寰宇的書房，勤務兵端上茶水退下後，段祺瑞再度開口。
「寰宇，眼看歐洲的大戰就要結束，小徐建議我把參戰軍改編成邊防軍，你的意思怎麼樣？」
「叫什麼名字不重要！倒是我轄下的部隊需要重編一下。實際上，我的部隊現在分駐蒙古各地，早已經打亂了，27混成旅，新編蒙古騎兵旅都在護軍府管轄之下。而我的第2團和第3團在擴充了騎兵以後，也近乎旅的規模了，現在張家口這裡又編了三個補充團。全部兵力加起來，接近十二個團了，只是陸軍部沒有命令，我也就將就著呢。」楊寰宇把老底向段祺瑞端了出來。
「十二個團？那不是相當於有三個師？」段祺瑞呆了一下。
「蒙古這麼大的地盤，160萬平方公里，就算是再多三個師，往各地一撒，兵力也還是不夠呢！」楊寰宇歎氣。
「陸軍部最多只能給你三個師的編制，其它你要再擴充就只能是蒙古地方部隊了，都放在你的蒙古護軍府下面吧。」段祺瑞思量了半天，才開口說道。
事實上，楊寰宇擴軍的速度很讓段祺瑞吃驚。自己和日本人談了許久，才和西原談成的那筆借款，也就編了三個師的參戰軍。而楊寰宇這裡不聲不響，就已經有了三個師的部隊，真是讓人情何以堪。而且如此快的擴軍速度，加上現在張家口這裡的工業力量。會不會又是一個大軍閥出來了？看著楊寰宇這張年輕的臉，段祺瑞突然覺得自己老了。
「我倒覺得不要叫邊防軍，叫國防軍吧。如果只是參戰軍三個師，叫什麼都無所謂，加上我這三個師，就六個師了，突然多出六個邊防師，會不會刺激到蘇俄？」梁士詒提了他的擔心。
「這個就請芝泉公和又錚將軍去*心了。我倒是另外有個擔心。」看到段祺瑞擔憂的神色，楊寰宇急忙轉移話題。
「現在歐洲的戰局大體已經很明朗了，德國戰敗已經是必然。然而，日本人卻對德國在山東半島的權益虎視眈眈。我們能不能借戰勝國的便利收回山東半島的權益還是個未知。不知道芝泉公有沒有什麼打算？」楊寰宇接著說。
「日本人確實有接手德國利益的想法！目前是想通過國際談判來解決，是否能拿回來，只好看談判結果了。」段祺瑞說道這裡，深深的歎了口氣。
「山東半島，是我們的領土，德國戰敗，做為戰勝國，拿回自己的權益是理所應當，日本人憑什麼要接管？這是欺人太甚。」梁士詒憤然站起身來，大聲說道。
「談判怕是談不出什麼對我們有利的結果的！英國人和法國人是不會支持我們的！美國也最多是中立，頂多也就和和稀泥。不知道芝泉公敢不敢和日本一戰？」楊寰宇試探道。
「嘶……。」在座的人聽到楊寰宇的這句話，都倒吸一口冷氣。
「開戰？我們能拿什麼開戰？我們現在打得過日本人嗎？」段祺瑞苦笑著反問。
「現在也不一定就不行，只是把握還不很大，不過再過個一年二年，應該可以沒什麼問題。」楊寰宇盤心裡算了一下說道。
「那個將領敢打？我看除了你，怕沒第二個人了！不過你這離山東可還遠著呢，你不可能飛過去打吧？你的部隊可都遠在蒙古呢！」周自齊笑著說。
「參戰軍第二師不是駐防在濟南麼？把他們調去別處，我安排個師駐防過去。」楊寰宇看著段祺瑞，要求道。
「你調那個師？」段祺瑞問。
「你給我三個師編製，那就應該是國防軍第四、五、六師吧？我整編完畢後，把第六師調過去。整編方案我過幾天就上報。」段祺瑞既然這樣問，那就是默認了楊寰宇的要求。楊寰宇抓緊機會把編製落實。
「派過去的人你要好好斟酌，以後你們要是真和日本人私下起了衝突，可是要承擔責任的。」段祺瑞提醒道。
「哈，芝泉公放心，肯定不會讓芝泉公為難，日本人真要想強佔山東半島，我一定把他們趕下海。但是，把事情擴大到兩國之間的戰爭，這也不是我想要的。我會把握分寸。」楊寰宇保證道。