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龍騰世紀 第33篇 這不僅是一個時代新名詞:城鄉公交 文 / 祁芸

    走城鄉看統籌話發展

    這不僅是一個時代新名詞:城鄉公交

    10月9ri,難得涼秋裡的好天氣,葉舞習風,暖陽媚照。

    一輛輛艷麗醒目的紅色城鄉公交車流動在安國—馬峪口的八十里坦途上。

    在安國鎮上車的潘大姐興奮地告訴我們,以住進平涼城買東西要等好長時間車,大包小包往回拎,真是麻煩。她滿意地說:「現在可不同了,隨時出門,隨時都能舒舒坦坦地坐上車進城,一趟才一塊五毛錢,到二中橋那大市場買菜可實惠了,省不少錢呢,感覺就像城裡人一樣。」

    2006年9月18ri,「平涼崆峒區農村客運站、運管站(揭)授牌及平涼市城鄉公交一體化線路開通儀式」在崆峒區馬峪口客運站隆重舉行。開通儀式由市運管處任明珠處長主持,副市長趙成城、省運管局副局長陳暉及市、區二級有關領導都出席了此次儀式。據瞭解:為全面啟動社會主義新農村運輸網絡建設工程,構築全市「百鄉千村」農村客運網絡,平涼市決定先在崆峒區、涇川縣、華亭縣的6個縣鄉客運班線上實施城鄉客運班線一體化示範,用三年時間使全市所有的行政村達到「村村通」,真正讓農民群眾坐上便捷車、安全車、放心車。

    通過緊張的準備,東運集團的十部城鄉公交車於9月28ri全部辦完各種運營手續,於9月28ri上線正式運營。(以上為楷體)

    以前,即使是城郊的農民進城,要先坐中巴車到設在城區邊緣位置的車站,然後或步行或坐三輪車或坐城區的公交車,才能真正到城市中心區。現在「公交」通到鄉鎮,安國、馬峪口等周邊農民走出家門就能乘上公交車直接到達城市中心區。城裡人也能坐公交車直達農村,這一便捷的生活方式隨著平涼城鄉公交一體化進程的加快已經成為現實。

    「公交」,對於平涼市郊區的農民來說,曾經只是一個「新鮮物」。在國家「建設社會主義新農村」的大政方針的號召下,甘肅省、平涼市交通主管部門為了落實中央的愛民、親民政策,方便城鄉交流,解決農民乘車難、進城難的問題,通過多方考察,東運集團慎重決定啟動城鄉公交一體化和村村通工程。按照省運管局甘運交監(2006)20號和平涼市運管處(2006)145號文件的安排和要求,平涼市市崆峒運管處(2006)59號文件正式許可集團公司開通馬峪口—安國鎮、白廟—峽門等三條城鄉公交客運班線,首批上十台車。為了完成這一政治任務,東運集團不懼承擔經營風險,多方面融資150萬元,接回凌宇牌國紅色公交車十台,參與火車站—花所、火車站—大寨等三條城鄉公交班線營運(同為崆峒運管所(2006)59號文件許可)。

    實施城鄉公交一體化是平涼市加速城鎮化進程、全面建設訂報農村的配套工程。城鄉公交一體化的組織實施,打破了城鄉二元分割,縮小了城鄉差距,讓農民共享城市公交資源和文明成果。東運集團開通第一條城鄉公交線路馬峪口—安國鎮,這標誌著平涼市城鄉公交一體化改造邁出了實質性一步。

    馬峪口—安國鎮公交線路從馬峪口站發車,線路總長80里,一天中有4個來回,。實行公交一體化之後,該線路將按照城市公交管理規範,乘客不必再擠車、倒車,「定時定班、上車買票、准點發車、公車經營」的公交管理將使乘客充分享受到方便、快捷和實惠。比如從馬峪口—安國鎮全程線總票價是3元。

    城鄉公交一體化的推行不僅滿足廣大人民特別是農村居民出行的需要,也將有力促進村級經濟的發展,推進城鄉一體化步伐。總之,要縮小城鄉交通差距,從根本上解決農民出行便利,走城鄉公交一體化道路是必由之路。城鄉公交一體化的推行是城鄉客運市場步入健康發展的良性循環的必由之路,是城鄉人民享受方便、快捷、低價、舒適的公交服務的必由之路,是為全面實現平涼市建設新農村提供先行的必由之路。

    隨著城鄉交通的逐步融合,加速了城鄉各種資源向中心城區、中心鎮集聚,加速了中心城鎮的技術、信息、服務順暢地向農村擴散。在實施城鄉公交一體化這項工作當中,東運集團按照省運管部門的統一部署,積極配合平涼市推進城鄉經濟共同發展的整體方針政策,面臨著資金壓力和經營風險,使平涼城鄉公交一體化的便民政策順利實施。

    在傳統的城鄉公交體制的設置和運作中,全國各地主要有三種模式,即「分口管理」、「交通一體化管理」和「一城一交」管理模式。而西安、固原、平涼等地是屬於分口管理模式。這種沿自計劃經濟的管理模式已暴露出行業分割與部門分割、職能交叉重疊等弊端。目前,紹興等地探積極探索並順利實施得到社會普遍認同的是實行交通統一管理。

    城鄉公交一體化的著力點是城鄉一體化,加快農村城市化,農民居民化的進程。在平涼市,城鄉公交一體化是一個巨大的工程,城鄉公交一體化的實施還有很長的路要走,城鄉公交一體化才剛剛開始。
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