「著我王令，設立武警部！」劉莽對著徐庶等人說道。
「武警部？」徐庶和下面的一眾揚州武愣了一下，武警又是一個什麼東西？
「武警部就是統籌所有揚州城防部隊的！」劉莽對著下面的人解釋道「平時武警用來看守城防，作為我揚州二線守備部隊，也可以用於官府抓捕逃犯，幫錦衣衛東廠西廠一起捉拿奸細」
「這不就是衙役嘛？」有人發表出了想法。
「然也，我要讓城防部隊和衙役歸屬在一起，這樣既可以方便掌控，還可以讓城防部隊充分的調用起來！」劉莽在新野之中就看到了很多的城防部隊，基本上就是在無事可做，整天就站在城牆之上打著瞌睡，這些還好一點，有些直接就被吃了空餉，新野城本應該有八千人的守備部隊，最後還剩下多少，全都被郭毅一群人給吃了空餉。
郭毅他們能夠這麼肆無忌憚的吃空餉那就是因為那些個城防兵本來就沒有什麼事情要做，所以可有可無，只要不是有人來調查就沒有任何的事情。
所以劉莽要讓他們忙起來，這才把衙役的工作也教給城防部隊。
「那麼那些個官府的衙役怎麼辦？」官府之中的衙役一般是三班，要是你城防部隊取代了人家衙役，你讓人家衙役怎麼辦？
「官府的衙役能夠併入武警部的就歸並進去，不能歸並的，就給他們錢糧退伍！」劉莽對著手底下說道。
「那麼這個武警部隊。一城應該安防多少呢。縣城。郡城，都城又該如何分配呢！」一個年輕的男子站了出來說道，劉莽看到了來人這不就是老熟人魯肅魯子敬嘛。
「子敬別來無恙啊！」劉莽笑著對著魯肅說道。
「魯肅拜見蜀王殿下。」還真的就是魯肅昨日魯肅不好意思去見劉莽，那是因為劉莽曾經勸降的時候魯肅一心的想要回去，現在你就是讓魯肅離開，他都不願意了。昨日可以躲避，今天議事卻不能躲開了。
「縣城五百，郡城兩千。都城五千！全都歸屬縣尉，郡尉，守備將軍管理。」劉莽對著下面的人說道。
「縣城五百？郡城兩千，都城五千？」魯肅皺了皺眉眉頭「主公，這樣的話人數會不會太少了！」如果是衙役的話，這就多了去了，就是一個郡城的衙役也不到五百人啊，可是要是城防部隊就真的少了，現在不是太平盛世，現在是亂世。一個小縣城裡面沒有千人把守難以保證安全啊。
「不少了！「劉莽給揚州的一眾武解釋道。
「武警部隊，主要是用來幫助縣令太守安境所用。一縣之中有五百人足以！」現在的縣城最多萬戶，五百人還不夠嗎。劉莽都有點嫌棄多了。
「可是他們還要防守城防啊！如果敵人打來又該如何是好！」
「敵人打來？一縣之中五百守軍能夠堅守兩日嘛！」劉莽問著手下的人「如果敵人數千過境，只要你們關上城門，對你自然無礙，如果敵人十萬入境，呵呵，那麼你們就投降吧！十萬大軍能夠進入我揚州說明我揚州主力部隊已經完了，你們這些個二線守備部隊又能做什麼呢。」劉莽不是劉備，劉備為了能夠讓自己拖延下去可以不惜蠱惑那些個百姓出來和劉莽大軍決一死戰。
而劉莽不會，如果主力部隊都沒有了，那麼大家該幹嘛幹嘛去吧，打開城門投降吧，反正大家都是漢人，再打下去只會平添傷亡罷了。
如果主力都在，敵人的十萬大軍定然不會讓他入境的，不然就算把敵人趕走了打贏了，那也是倒霉的自家，上次劉備和張繡聯軍入境，要不是揚州實在沒有什麼可搶的，不然揚州就要被毀滅一空了。
敵人入境最多就是不滿萬，千人的規模，這樣的規模只要防備下兩日，必然會有援軍到，所以守備部隊，武警部人數已經足夠了。
這多出來的糧餉，劉莽完完全全可以把他用於其他地方。
「這多出的守備軍將士怎麼辦！」有人質疑了起來，卻沒想到劉莽反而是冷笑了起來「這會多出來嘛？」新野一城吃空餉就達到一半別說其他地方了。
「就算有多的，擇優錄取，剩下的人給田地退伍，不想退的加入屯田部隊！」劉莽的揚州有著大批的土地，揚州的富裕不是一般的，如果揚州所有的土地種植上莊家的話可以說能夠養活大半的天下。
就算劉莽把良田給了那些個百姓，卻還是有很大的一片土地無人去開坑，所以劉莽就需要有屯田部隊去開荒，統一規劃，劉莽給屯田部隊糧餉，他們負責開荒。
「這個武警部，歸屬於誰統籌？」徐庶問出了關鍵，這設立出武警部的話，你總要有一個負責管理的人吧。
「當地的武警作為縣令，太守的下級存在，統帥方面縣尉聽郡尉的，郡尉聽守備將軍的，再射武警部部長一名，整個揚州的武警都歸屬於他統帥！」劉莽對著手下人說道，守備部隊，劉莽要把他從主力部隊也就是軍隊之中分割出來。
「所以的武警人員給予吏的職務！」劉莽又給武警一個編製。
「部長這個職務元直可有推薦的人選嘛？」劉莽問著邊上的徐庶。
徐庶想了想還真的不知道該推薦誰，這個武備司也就是武警部看上去職務還真不小，統籌整個揚州的衙役和守備軍。
「主公，不知道在下可行否！」有一青年士走了出來。
「你是？」劉莽真的發現在這個壽春之中好多的人他都認不全，這都是他不在的時候軍師徐庶遵照招賢令給招來的。
「在下李嚴！字正方！」這個笑瞇瞇的走出來毛遂自薦的正是李嚴李正方了。
「元直？」劉莽把頭轉向了徐庶，徐庶這才給劉莽解釋道。
「主公。這是正方。原先是孔明的手下副將。現在在我手下做部郡從事。」徐庶對著劉莽解釋道。部郡從事，就是徐庶手下的秘書一樣的人物。
「李嚴，李正方？你是南陽人？曾經做過南陽郡中專職吏員？」劉莽看著此人問道。
「嗯？殿下知道我？」李嚴愣了一下，他沒想到劉莽竟然知道他曾經在荊州南陽郡做過官員，那個時候南陽郡還在劉表的手中，李嚴可是做過南陽郡的縣令的，只不過運氣不好，剛坐上沒幾日。張任打過來了所以李嚴立刻就被罷免了，回到了荊州，那些個士族也不可能有好的官職給他，讓他做再做縣令怎麼可能呢！所以李嚴就被打發到了一個閒職上去了，最後只能鬱鬱寡歡了，還好有諸葛亮發現了此人。
「哈哈南陽李正方，李朗，自然知曉我去過南陽！」劉莽吹牛不打草稿啊，他哪裡去過南陽，對於這個李嚴還是徐庶提醒了一下。是諸葛亮原先的手下，劉莽這才想起來了。原先的軌跡之上不就是有一個諸葛亮的得意助手李嚴嘛！
劉備病史的時候可也是他和諸葛亮一起被立下輔政的，以李嚴為中都護，統管內外軍事，留下鎮守永安。被封為都鄉侯、假節，加光祿勳。，李嚴轉任為前將軍。考慮到諸葛亮計劃出軍漢中，故李嚴應當負責後方事務，便移往江州，留下護軍陳到駐守永安，都歸李嚴統管。李嚴與孟達的信說：「我和孔明同受先主遺托，憂慮甚多，責任重大，總想得到良好的同事。」諸葛亮也給孟達去信說：「處理公務行雲流水，解決難題從不滯留，這就是正方的性格。」可見他受到的尊崇與重用。
後來是李嚴誤了諸葛亮的出征的大事，怕被怪罪把罪責推到了諸葛亮身上去了，到了最後諸葛亮死了，李嚴也鬱悶死了，因為他知道除了諸葛亮之外沒有人能夠用好他李嚴。
「主公你啥時候去過南陽！「邊上的周倉又要大嘴巴了，被劉莽這個眼睛一瞪立刻就閉嘴了。
李嚴聽到劉莽的誇獎啊，眼睛之中簡直就在放光啊，李嚴一直自認為自己是千里馬就像找到一個伯樂，諸葛亮是一個，現在又多出了一個蜀王劉莽，他怎麼能夠不開心呢。
「那麼主公這個武警部的位置？」
「就讓正方來吧！」劉莽也不吝嗇高官，就算是對自己的眼光的不信任但是也不能不相信諸葛亮和徐庶不是嘛，這個李嚴能夠在這兩人的手下做得很不錯，那麼他就一定能夠在自己的手下做好的。
李嚴也沒想到劉莽竟然真的讓他這個才加入揚州軍的人擔當這麼一個要職，他李嚴在徐庶的身邊只不過是一個秘書，可要是接收了這個武警部，雖然只是一個才建立的部門，可是李嚴卻是看出了其中的前途啊，這個武警部雖然人馬沒有以前守備軍多了，但是他卻是執掌了刑法啊，就相當於整個揚州的刑法都在他李嚴的手中了，李嚴會不開心嘛！換句話說就相當後來刑部一樣，他一個本來給人打下手的人突然變成了刑部尚書怎麼能夠不開心呢。
「正方還不多寫主公！」徐庶推了李嚴一把。
「多謝，多謝主公！」李嚴立刻跪倒了下去對著劉莽說著謝。
「別先謝我！正方你要知道再你的肩膀之上的擔子很重，我在新野的事情你也應該知道！一個郭毅就差一點弄起民變，要是我揚州多是這種新野一般，那麼我揚州也就要分崩離析了，所以正方我告訴你，如果做好了，沒有獎勵這是你應該的，如果做不好，你就別怪我我不講情面了。」劉莽說著眼睛瞇了起來看著李嚴，李嚴此人雖然能夠解決事情，但是他也是一個會推卸責任的人，如果他李嚴真的給他劉莽來推卸責任，那麼劉莽不介意斬殺了他。
「是！正方可以立下軍令狀，如果有任何讓主公失望的地方，主公盡可斬了嚴！」李嚴也是硬氣的對著劉莽說道。
「軍令狀不用了！」劉莽擺了擺手「我也相信你能夠做到！退下吧！「劉莽對著邊上的李嚴說道。
李嚴喜氣洋洋的退下了，這次李嚴是退在了眾人之後，可要是第二日再來議事的話，按著李嚴的職務那就要再武將之中起碼在前三了。
「我府庫之中軍糧還有多少！」劉莽關心起了軍糧來了，要知道他去荊州為的就是糧草，沒有糧草他別說手底下的軍隊了，連百姓他都養不活了，到最後只能是暴亂。
「主公現在壽春府庫之中有糧草五十萬石！廬江前線陳軍師那有二十萬！合計七十萬！」徐庶笑著對著劉莽說道。(未完待續……)