鎮長操鵬海只對鄭為民說了兩件事，也是操鵬海最頭痛的兩件事，一件是鎮裡的兩大地頭蛇，一個綽號叫坐地虎周彪，一個人稱外號清江龍許龍飛，兩人都三十剛出頭的年紀。
周彪是個頭不高，才一米七多點，但身體壯實，樣子凶狠，脾氣暴躁，給人感覺進攻性極強，長年理著光頭，下巴上留著一小撮山羊鬍，看人時總是歪著腦袋。
據稱周彪在廣州一家物業公司打過工，因老闆覺得此人面相狡詐凶狠，害怕他，藉故把他辭退。
結果老闆半年後，在酒店陪客戶喝完酒回家，在自家小區的門口樹林邊，不明不白的被人用悶棍打成了植物人，家屬花重金懸拿兇手，公安機關也極力偵破。
結果到今天還沒能破案，公安機關也曾懷疑周彪，但最後都沒能從他的嘴裡得到相要的答案，此案一直懸在公安局的疑難案卷宗里許龍飛身高一米七八左右，身材微胖，耳朵上長一顆豆牙般的肉球，此人，不經意的一看，兩眼像打盹的獵豹，給人的感覺像是在時刻陰冷的窺視別人。
許龍飛心黑手辣，手段極其殘忍，聽鎮上人傳，他有個嗜好，專喜歡玩漂亮小少婦，他只要喜歡上別人的老婆，基本上逃不出他的手心。
因為此人手段陰毒，手下弟兄眾多，鎮上好多男人，只能忍氣吞聲，甘願
受辱。
前幾年，他喜歡的一女人的老公是個長途司機，因為一次半夜路過家門，回家後，無意間將兩人當場捉姦在床。
許龍飛穿衣準備楊長而去，結果被男人拿刀追趕，許龍飛在黑夜的掩護下僥倖逃脫，一個月後，女人的老公開車從一處懸崖邊上過時，因下坡，踩不住剎車，連人帶車摔到一百多米深的山崖下暴命。
有人說是許龍飛高價買通了修車高手，在男人的剎車上動了些手腳，有人說，是許飛龍專門找人把男人做掉之後，連人帶車被推下涯谷去的，各種說法不一。
公安和交警部門到場後，一致鑒定是一起意外交通事故，事情最終不了了之，至此，這事成了一個懸案，留在了小鎮居民的心頭。
許龍飛以前在上海黑社會混過，一次公安展開嚴打，許龍飛聞風不對，趕緊退身回家，從此，再也沒踏入上海一步。
清水江從玉嶺鎮旁經過，形成了一個天然的水彎，江水清徹，淘洗沉澱出來的沙子，質地優良，沙色潔白，細滑，有光澤，質感重，純度高，粘性好，看起來相當舒服。
因些，這些沙廠生產出來的沙，成了玉嶺鎮，紅石縣乃至秦唐市比較重要的建築市場用沙來源，整個玉嶺鎮像這樣的沙廠有上十家。
周彪和許龍飛兩人在鎮裡也一人經營一家沙廠
，由於玉嶺鎮建築市場不大，這十家沙廠相互競爭激烈，由於周彪和許龍飛喜歡背後下黑手，其他幾家沙廠都不敢與他們正面競爭。
有其他沙廠老闆不服到鎮政府告狀，被周彪和許龍飛得知後叫人暗地裡挑斷了告狀老闆的腳筋，縣裡和鎮上公安來了之後，盡沒查出是誰幹的。
明眼人一看，就知道是周彪和許龍飛叫人下的黑手，可縣裡和鎮上的公官局和派出所愣是沒查出兇手。
之後再也不敢有人**，附近幾家沙廠的老闆們因害怕兩人報復，再也不敢與周彪和許龍飛搶生意，只敢接些零星的小生意養家餬口。
外地車船來買沙，也都被周彪和許龍飛兩人給壟斷了，強行要求來人不准買別的沙廠的沙，否則，走不出玉嶺鎮，迫於兩人的淫威，外地來的買主只能乖乖就範。
外地投資商來鎮工業園投資，進行廠房等基礎建設，必須要用周彪和許龍飛他們沙廠的沙，否則讓企業幹不下去。
可他們的沙雖然質量好，但價格比市場價還要高出一大截，老闆們礙於兩人是當地一霸，只能自認倒霉，花了不少冤枉錢。
後來有其他老闆來鎮工業園投資，這些原先已經落戶，吃了周彪和許龍飛不少虧的老闆們有意無意的走漏了消息，那些想投資工業園的老闆得到風聲都被嚇的，
趕緊走人。
去年兩個南方來的投資商，實力雄厚，準備進駐工業園，結果小五那幫混混想弄點錢，準備對他們下手，投資商得到消息，連夜開車跑回了南方，氣得鎮長操鵬海直跺腳。
鎮裡的治安狀況相當的混亂，鎮長操鵬海很是著急，向書記張茂松建議對沙廠惡性競爭進行整頓，對鎮裡的投資環境要進行整治。
書記張茂松不但不同意整頓，還說不能破壞來自不易的和諧環境，並說幾家沙廠是正規企業，工商許可證和經營執照都有，幹嘛要整人家，現在行業競爭很正常，優勝劣汰，自然法則，話從書記張茂松的嘴裡蹦出來，聽起來橫豎都有理，讓鎮長操鵬海無計可施。
鎮長操鵬海因剛上任，加之年輕氣盛，想著要幹一番業事，急著向縣裡表明自己是有能力的，讓當初懷疑自己的領導看看，他們沒有用錯人。
可由於鎮黨委書記的不支持，這事沒法下手，自己強行帶著綜治辦，工商，稅務，公安等部門，對沙廠進行檢查，結果被一幫混混拿刀給嚇回去了。