當時所謂再造一個天津衛的說法就半是笑談，誰想到今日又提起來。
不過王通這次卻不敢用玩笑的態度應付過去了，因為朝會上戶部尚書提起陛下就是天下，內庫就是國庫，陛下不應聚斂財物，而應將們庫財貨交付國用。
戶部尚書說的大義凜然，卻沒想萬曆皇帝當即就暴怒，抓起身邊一個筆架就砸了過去，筆架是玉石雕成，份量不輕，而且萬曆皇帝臂力不弱，也有準頭，這一下要是砸中了，搞不好立刻就是頭破血流，
還是王通眼疾手快，一把將戶部尚書扯開去，朝會上不管是太監還是大臣都是跪下，齊聲說道：
「陛下息怒！」
「朕在天津衛，在歸化城收了點銀子，日子過得寬鬆些，你們就看不過去了，從前可有天津衛？從前可有歸化城？你們的日子難道過不下去了嗎？還不是一個個的想要多撈些，少交些，這天下不光是朕的，也是你們的，你們就願意這樣敗壞！？」
萬曆皇帝的喝罵，讓下面的戶部尚書從滿臉通紅變成了滿臉慘白，最後磕頭在地上，萬曆皇帝冷笑了聲繼續說道：
「稅賦連續少了三年，明年如果再少的話，你這個差事也就沒必要做了，告老還鄉就是。」
大學士要開口，萬曆皇帝又是說道：
「朕派到兩淮去的內官已經是來信了，說是今年的鹽稅銀子怎麼說也能有四百萬，為什麼，還不是砍了三個巡檢，鹽政衙門裡砍了幾個書辦，這就都老實了，你們再不好好做，朕宮裡能幹的人多，都派出去！」
宮內派稅監、礦監等專門負責收稅的宦官去地方，是朝臣和地方上最牴觸的，被認為是惡政，自嘉靖年間起，宮內就不再向地方上派出這等臨時差事性質的宦官，朝臣們聽到萬曆皇帝突然提起這個，各個變色。
戶部尚書宋鎮更是臉色慘白，他做這個位置不久，賦稅變少，國庫也變得空虛，他想不出什麼辦法，就琢磨著在皇家的內庫上做文章，反正將責任推給皇家，自己就沒有責任，而且能將天津衛和歸化城兩個財源拿到手，不僅眼前的窘迫局面可以解決，自己也能撈到不少的好處。
不過，他畢竟是新任，有些禁忌並不是那麼明白，一上來就是觸了霉頭，還引起萬曆皇帝的這番話。
宦官們到地方上收錢，往往不講究什麼手段，誰有錢就向誰下手，地方上有錢的自然都是豪伸大族，官員親屬，宦官們一到地方上搜曹，受損最大的就是官員，所以朝臣每逢此事都要據理力爭。
這次宋鎮引起此事，必然會被上上下下的官員敵視，將來的麻煩還多得化。
戶部尚書宋鎮提出內庫補國庫的建議，是他自己為了出風頭推卸責任，眾人看笑話的心思多，他算不得申時行一系，也算不得王遴這一系，只是有人告病出缺，他恰好資歷符合補上來了而已，正看看笑話間，卻聽到萬曆皇帝要向下面派宦官斂財，這個就是觸犯大家利益的事情了，少不得要據理力爭。
派內官下地方上收稅，有先例卻沒有法理，而且肯定會讓地方上沸沸揚揚，無法收拾，實在是麻煩的很。
而且以目前的局勢，怕是司禮監掌印太監田義也不會支持，王通又一直在一邊默不作聲，萬曆皇帝也沒有堅持自己的動議，只是氣呼呼的散朝。
散朝之後，照例留王通私下召對，然後又是提起了再造天津衛遠個話光。
眼下這個局面不是說從容議事，而是要找個理由搪塞過去，王通和萬曆皇帝相處的太久了，知道皇帝現在這個樣子是發脾氣了，應付過去再說。
王通腦中思緒飛快運動，實際上眼下就有幾個立竿見影的法子，比如說天津衛商稅全面鋪開，可這個對自己系統就有切實的損宇了，涸澤而漁的事情，王通不願意去做，再有就是歸化城那邊的各項稅賦由內庫變為國庫，但這個萬曆皇帝肯定不願意去做。
「陛下，天下間實行平安牌子如何？」
店舖掛平安牌子，可以保平安，遇事可以尋找錦衣衛申訴，大明沒什麼商稅，官員們也以收稅多為恥，可官員和差役對店舖的勒索卻是極為常見，這平安牌子實際上是另外一種方式的商稅，同時藉著錦衣衛的權威革除一些陋規。
「田義，你怎麼看？」
「萬歲爺，京津每年平安牌子能收上三十萬兩，有十五萬兩都是撥給治安司和天津衛那邊，如果天下間都是實行這個規矩，每年三百萬兩以上還是有的，不過如今這平安牌子都是由錦衣衛的差役收取，如果擴展到天下各省，是否也要錦衣衛這邊來做？眼下錦衣衛各省分駐千戶，如果收取是否要分駐到每縣，如果不用錦衣衛收取，下面黑幕重重，會不會利國不成反而害民？請陛下三思！」
田義四十餘歲，正是壯年，聲音中少了尖利，卻有幾分渾厚，他反問幾句，已經將事情說明。
萬曆皇帝陷入了沉思，王通垂手低頭站在那裡，眉頭卻皺了下，田義這話說的處處出於公心，可其中卻有個意思，如果平安牌子鋪開，要是按照現在的規制辦，錦衣衛的勢力就會急劇的膨脹。
天子最重要的一件事就是維護平衡，王通權重已經是個問題，平安牌子鋪開，錦衣衛勢力膨脹，王通權勢進一步膨脹，萬曆皇帝自然不願意看到。
具體事情具體分析，田義說的沒錯，但他完全可以換個角度來說，現在這樣的陳述，明顯是針對王通。
田義和王通並不是一個陣營，王通也不指望對方和自己親善，但卻沒想到對方心中有敵意。
「這法子雖然可行，可讓錦衣衛這邊遍佈天下，怎麼也需要幾年的時間，遠水解不了近渴，還是想想別的法子吧！」
萬曆雖然用這個理由否定，可明顯是田義說動了他，王通抬頭，看到田義正在盯著自己，萬曆皇帝臉上的焦躁之色絲毫未減。
還沒等萬曆皇帝繼續發問，王通臉上卻有了笑容，溫和的繼續說道：
「陛下，錦衣衛的職責是內衛、偵緝、維持治安，當年收平安牌子規費也是事出有因，並不應該是常態，此次平安牌子推行天下，又怎麼能依舊讓錦衣衛辦這個差事，臣覺得，稅賦乃是天下大事，而戶部和地方上盤根錯節，不知道多少人在這稅賦上吸血，朝中若無強人，地方上就是膽大妄為，這稅賦年年減少就是明證，如此大事，卻這般趨勢，對江山社稷可是大大有害。」
「說說該怎麼做吧，這些事朕天天看到。」
萬曆皇帝沒好氣的催促了一句，王通笑著點頭，開口說道：
「陛下，事關江山社稷的大事，自然是宮內的人做起來最放心，不如新設一衙門，總管天下稅務，為了防止地方上下其手，此衙門不歸督撫布政使管轄，而由內廷直控，兩京一十三省，省、府、州、縣，各級稅官不由地方任命，而是該衙門直管直接任命，地方無權干涉，以稅賦收取多少決定考核升記……，
王通才幾句話，萬曆皇帝已經是聽的入神，王通說到這裡，田義忍不住插嘴說道：
「若是這般，為求陞遷恐怕是層層橫徵暴斂，到時候必將激起變亂，那豈不是成了惡政。」
這田義果然是和朝廷中的清流一個路數，一文錢收不上來，真鬧了變亂，朝廷無錢發餉，連壓都壓不下去，那又如何說。
「定下稅額，各處都有稅基，核定稅基之後定下稅額，比稅額多收些，那是他的本事，要是短少，那就是他的錯處，設立這個衙門正可以借此再次清查天下田畝，並釐清天下商舖生意。」
萬曆皇帝連連點頭，這時拍手說道：
「這個主意不錯，一舉數得，這個衙門叫什麼名字好？」
「陛下，國稅局如何？、，
「兵仗局、銀作局、酒醋面局不錯，以後這二十四衙門就要變成二十五衙門了。」
萬曆皇帝笑著點頭說道，「局」這個官衙名字，只是用作內廷相關的衙門，這個國稅局一聽就是內廷的。
「萬歲爺，王大人這法子高妙，不過這麼一個從京師到下面縣的大衙門，從籌備到設立不知道要花多少時間，且不說這個，朝中的糾纏恐怕就要積年累月，還是要有個應時見效的法子才是。」
田義又是說了句，萬曆皇帝回頭瞥了眼，神色淡淡，田義身子顫了顫，躬身退了步，萬曆皇帝轉過頭，卻順著田義的話頭說道：
「王通，還是要有個見效快的法子才是，眼見著這國庫裡的銀芋一點點少下去，雖說現在還沒什麼大礙，但朕心裡著急啊！」
萬曆皇帝對賦稅之事有一種執著，這個倒不是今日，不過今日朝廷上的爭論卻讓萬曆皇帝有些鑽牛角尖了。
「陛下，松江開埠如何？」
王通腦中電光一閃，脫口說道。
未